综治办主任（流管站站长）谈融合性社会组织建设

小港街道综治办主任（流管站站长）陈伟毅：

小港街道位于北仑区最西部，甬江入海口南岸，西连宁波高新区和东部新城，南接鄞州，与镇海隔江相望，陆域面积63.9平方公里，下辖31个行政村、7个经济合作社和12个社区，户籍人口6.2万，现有人口14.7万，登记人口17.5万。基于街道流动人口严重倒挂，近年来，街道积极探索流动人口服务管理工作模式，特别是2017区流管中心提出《关于进一步加强融合性社会组织专职副会长队伍建设的意见》以后，街道依托区域化党建工作，在14个片区相继成立融合性社会组织，在片区党组织领导下，不断完善组织体系，组建活动团队，发展志愿者队伍，组织流动人口积极投身平安巡逻、垃圾分类、交通劝导、文明创建等各项服务活动，及时完成其他各类涉及流动人口服务管理工作任务，在街道社会治理和管理创新发挥了积极作用。今年，街道又以融合性社会组织示范点标准化建设为抓手，围绕“全面抓、抓全面”“重点抓、抓重点”这两篇文章，示范点标准化建设工作有序推进，第一批上报的5个片区融合性社会组织全部通过区里验收。

一是健全工作体系，完善组织框架。1、配强选好专职副会长。要想火车跑得快，全靠车头带。2019年初，街道根据区流管中心要求，对原有的融合性专职副会长进行竞争上岗，对符合条件胜任的人员留任，对不符合条件的人员调离岗位或解聘。同时，根据要求新招录专职副会长，除户籍等条件，要求热心公益事业，有一定组织协调能力和口头书面表达能力。为保证人员稳定性，街道党政联席会议专题讨论专职副会长人员职数、工资待遇，并形成会议纪要。2、党建引领，建立健全组织体系。聘请14个片区党组织负责人担任融合性社会组织会长，分管社会组织、志愿者的社区副职担任兼职副会长，街道党工委统一颁发聘书。专职副会长列席片区月工作会议，每月向片区党组织负责人汇报工作，片区党组织负责人每年专职研究听取融合性社会组织工作不少于两次。今年，根据示范点标准化建设要求，结合片区实际，每个片区完善若干名理事和联络员。3、“精心”提质，“精准”赋能。2019年起，街道根据“五个一”要求规范14个片区融合性社会组织工作，即：统一工作职责，统一工作手册，统一志愿者服装，统一考评制度，统一落实工作经费。同时，街道每月定时（每月最后一星期三下午）对专职副会长开展业务培训，交流工作经验。每年对工作表现突出的团队和个人进行表彰。近3年，街道相继40余支对优秀团队、50余名先进志愿者、6名先进专职副会长进行了表彰。

二是提质扩面，发展会员。1、以党员为领头羊，建立众多社会组织，积极吸纳流动人口加入队伍。2019年起，在区流管中心、区民政局的指导和帮助下，小港街道下辖14个片区大力培育发展社会组织，一边细致了解居民需要，一边物色党员和优秀流动人口志愿者为社会组织领头羊，成熟一个建一个。近3年，已相继培育发展了学习、文体、公益、服务、社会治理等五大类100余支社会组织，成员达3万余人。2、以党员为骨干，引领带动社会组织其他成员，实现服务多样化、项目化和常态化。在从多党员和优秀志愿者的带领下，街道14个片区五大类100余支社会组织都发挥了自身优势，担当起服务流动人口的重任，有效拓宽了政府服务、社区服务的领域，实现了服务多样化。3、以社会组织为桥梁纽带，传递流动人口声音和诉求，实现片区党组织决策全面化。片区党组织一直将流动人员服务管理工作作为社区的一项重点工作，为了能更好地倾听流动人口的想法、建议及需求，14个片区的百姓议事会，把流动人口纳入议事员队伍，确保每个片区都有外来人口议事员，使片区党组织能在第一时间听取到他们的意见诉求，第一时间解决问题和矛盾，近3年，各片区民主协商解决的各类提议，有1/3是流动人员居民提议的，为片区构建“议事、决策、执行、协助、监督”一体化链式的自治动作体系增添了一份不可忽视的力量，促进了片区平安和谐。

三是双向服务，丰富活动。为消除流动人口的异乡感，小港街道加强对流动人口的生活关怀，真正尊重、关心他们。结合街道中心工作，以重大节假日为契机，街道层面精心策划赋能培训课程，提升流动人口综合素养，今年相继组织开展了“职业生涯培训”“文明交通、专业领航交通执勤服务培训”“花艺培训”“消防知识技能培训”等职业技能精品培训，累计参加14500人次。同时，各片区融合组织结合区域特点，开展丰富多样的文娱活动，如春节期间开展了“把爱寄回家，吾心安处是吾家”“春枫留年”进行时等活动，三八妇女节期间开展了“靓丽女性，我行我秀”活动，端午节期间开展“艾”在端午香囊制作活动，流动人口篮球选拔赛、“重走‘长征路’启航新征程”庆祝建党100周年暨家庭文化节活动，暑期假日学校等等。通过文化活动增进流动人口与本地居民之间的情感交流，绘出生活“同心”圆，共建和谐新小港。