根据市局相关文件要求，我区加快推进财政票据电子化建设，建立“以票管费、电子控收”科学规范的财政票据管理体系。截至日前，我区共上线198家行政事业单位，上线率达91%，除海曙去年底就开始试点，其他区县中我区进度排名第一。

一、线上建群紧密部署，改革防控两手抓。

收到市局的通知后，我区紧密部署，第一时间发文部署票改工作，通过建立钉钉群布置具体事项，加强沟通指导。紧抓票改工作的同时，也兼顾常态化疫情防控要求。

二、主动学习掌握要点，换位思考周密统筹。

一是做好填报批注，提高工作效率。电子票据改革前期工作主要是收集单位基础资料。考虑到联络员工作繁忙，需要填报的资料专业性较强，我们根据大家反映的共性问题，主动询问技术人员，了解正确填报要求，做好详细批注，将填报范本发至改革群。既提高了单位填报效率与准确性，又有效缓解改革工作带来的咨询压力。

二是主动学习要点，增强改革自信。为保证改革工作顺利有序保质保量完成，提前学习掌握电子票据系统各个功能模块、操作流程、注意要点等，捋清上线票据种类、上线条件，摸顺博思系统与用友非税系统之间的区别与联系。既为票据改革工作顺利展开打好基础，增强工作底气与自信，也给全区票据改革工作当好领头羊。

三、创新模式化解难题，权责分明规范管理。

主动向市局和其他区县取经后，我区以教育系统和情况简单的行政事业单位为起点，分批部署，先易后难。综合考虑区域特点，积极探索适应北仑区的电子票据模式。

一是在管理模式上，采用“直达”与“主管”相结合的创新模式。

考虑到街道特殊的财政结算体制，我区继续沿用传统“主管”模式，即由各街道统一向区财政领用票据，再下发至下属单位。经过与几个较复杂的街道深入沟通后，了解到街道专户多、社区多、多数单位由核算中心统一核算的特点。向领导汇报后，我区决定在系统设置上采用以各街道办事处为单位，按实有发票印章（包括设独立核算帐套的下属单位印章）设置开票点，单个开票点设立多用户的模式。如在新碶街道核算中心开票点下，设立了20多个社区实际执收用户，在角色设置上满足街道管理需求，保留了其原有领用票模式，分工细化，责任到人，强化街道财政监管职能。

对于街道以外的行政事业单位改变了传统模式，将票据领用权限直接下放给用票单位，即票据“直达”模式。既提高领用票效率，又明确责任主体，更有利于财政有效实施动态监管。

二是在开票模式上，针对个性化需求，积极探索批量开票模式。教育系统尤其是众多义务段中小学，原先手工开具往来票据收取代办费，工作量巨大。电子化改革后，能否实现批量开票，是学校最主要诉求。我区及时与博思技术人员沟通探讨，保证了批量导入开票功能，满足单位的个性化需求。并在开展培训时，针对第一批以学校为主的特点，请技术人员重点讲解批量开票功能，实操演示，让财务人员更直观更迅速掌握新系统操作。

三是在ca证书方面，采用以人名申请为主、印章为辅的机动方式。因多数单位的执收岗只有一人，从方便证书管理、明确管理职责、节约财政成本角度出发，采用以人名制作ca证书的方式。因街道票据管理的特殊性，采用人名与印章并存的方式。如上述新碶街道核算中心，采用以中心印章名制作ca证书，多用户共用证书实现一个开票点多单位开票。

四、以改革为契机，持续推进统一支付平台应用。

执收单位的所有项目征缴必须全部纳入统一支付平台，才能上线电子票据系统。严格的上线条件，促使我们开展票改工作的同时，积极向未纳入平台支付的单位做好宣传指导，助推应纳尽纳统一支付平台。