2020年，面对严峻复杂的国际国内环境，在区委、区政府的正确领导下，区商务局按照稳中求进、开拓创新、扎实开局的要求，正确认识和把握“双循环”战略对商务发展的新要求，全力做好稳增长、抓创新、惠民生各项工作，努力为商务经济向更高层次和更高水平发展贡献更多力量。

一、指标完成情况

（一）对外贸易。北仑大区（含保税区和大榭）外贸进出口总额3147.9亿元，同比增长11.2%，高于全省1.6个百分点，高于全市4.5个百分点，进出口额占到了浙江省总额的9.3%，规模全省第一。

（二）外经外包。完成新批境外投资项目24个，境外中方核准投资额9.73亿美元，中方实际投资额2.23亿美元，其中境外核准中方投资额位列全市第一。完成服务外包执行总额61.1亿元，同比增长21.97%，服务外包离岸执行额38.1亿元，同比增长24.14%。

（三）服务贸易。完成服务贸易进出口总额160亿元，同比增长17%，其中服务贸易出口131亿元，同比增长21%。

（四）社会零售。实现社会消费品零售额367.79亿元，同比增长1.5%，增速位列全市第一；实现限上餐饮营业额2.37亿元，同比增长4.6%，增速位列全市第二。

（五）电子商务。实现跨境进出口总额451.9亿元，规模居全市第一；实现网络零售额270.25亿元，同比增幅34.1%，增速位列全市第一。

二、2020年工作总结

（一）着力增强外贸综合竞争力。加快外贸转型升级，积极应对疫情和中美贸易摩擦，加大服务企业力度，牵头成立北仑区出口专班，从服务机制、金融支持、监测运行等全方位为企业提供保障，新增省市级出口名牌5个，3家企业被评为省级外贸综合服务平台、2家企业被评为省级进口平台,17家企业列入中国外贸（民营外贸）500强（北仑大区），占到宁波市入围企业的三分之一。精准施策防风险，从扩大出口信保覆盖面、支持企业开拓新兴市场、鼓励企业转型升级、做大做强进出口贸易等多方面出台政策，助力外贸企业稳健发展，预计兑现国家、省、市各项外贸扶持资金近1亿元，惠及企业600余家（次），鼓励金融机构加大贷款支持，银行授信北仑企业总额度94.2亿元。促进外贸市场多元化，支持“双循环”，搭建线上“云平台”，与装备制造业知名线上平台拓拉思（中国）合作，建立针对美国市场的线上免费云展览，拓宽线下展销渠道，举办出口消费品展销会，北仑外贸及制造产品展销会，支持防疫产品出口，贝发、泛威等5家企业被列入商务部医用防疫物资出口企业白名单，重点企业出口防疫物资超过30亿元。

（二）持续优化服务贸易结构。壮大外经外包企业主体队伍，加大成套设备出口企业挖掘，实现了全年对外承包工程劳务合作营业额数据的缺口填补，辅导康大进出口等一批具备规模和潜力的企业加入服务外包业务领域。培育服务贸易行业示范企业，以行业特点、企业规模、增长潜力、核心技术优势等作为切入点，成功培育贝发等11家企业入选第一批宁波市服务贸易示范企业。引入专业机构，与北仑区8718平台签订服务协议，利用平台优势挖掘潜力企业。

（三）积极引导推动消费升级。优结构，推动银泰、富邦、博地重点商圈建设，打造多层次特色商圈和街区，银泰创新打造茶马花街，富邦引入“首店经济”，开业1个月销售额破1亿元。提动能，加大消费促进力度，开展网红直播销售、微信秒杀群“云特卖”等消费新模式，举办首届云消费节，发放餐饮消费券、购车大礼包、消费赢大奖等近千万消费补贴。营氛围，精心谋划消费促进活动，先后举办持续两个月的商圈嘉年华活动、仲夏夜车市、宁波（北仑）购物节等各类活动20余场，其中为期2个月购物节带动实现社零总额约69亿元。出实招，统筹推进消费扶贫工作，成立消费扶贫专班，集中认定对口地区农特产品经销企业16家，与银行合作“线上”发力推销对口地区农特产品，预计全年完成消费扶贫6300万元，新设立消费扶贫产品销售专柜、门店8家，累计达31家。

（四）加快推进跨境电商发展。提高跨境电商园区运营品质，助力美博跨境电商园区、“雷度·北创”跨境电商产业园区、麒麟阁跨境孵化园为出口企业提供跨境培训、买家分享、跨境物流等跨境服务，形成跨境电商生态圈。拓展以商引商，以麒麟外贸跨境促进中心为依托，举办20余场电商活动，对接制造企业和电商企业资源，吸引上下游产业链入驻,引进字节跳动旗下创作空间项目，助推其顺利开园。拓展政策服务，推动电子商务产业更好发展，及时兑现电子商务创业创新试点专项资金1015.11万元，惠及74家企业。

（五）不断提高保障服务水平。深入推进市场综合整治，完成50个市场改造提升、整合关停及综合整治，其中市场改造提升总投资达1.7亿余元。大力推进成品油市场专项整治，开展多部门联合夜查33次，专项行动4次。持续推进再生资源回收行业规范工作，推动垃圾分类与智能回收“两网融合”，全区城镇居民小区累计安装智能回收柜279台，覆盖率93.4 % 。

今年北仑商务经济虽然取得不俗成绩，但一些深层次问题和结构性矛盾仍然较为突出，主要表现为一是消费对经济发展贡献度较低，社会消费品零售总额不高，夜间消费氛围还不够浓厚；二是行业头部企业缺少，缺乏一批大型国企、央企、民营进出口企业集团和全国性商贸龙头企业。

三、 2021年工作思路

明年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，区商务局要持续推进“225”外贸双万亿行动示范区建设，不断扩大自贸区效应，坚持把“双循环”作为商务发展的重要使命，增强辐射国际国内“两个扇面”的能力，实施内外贸一体化发展战略。

（一）进一步培育外贸发展新动能。全力推进“225”示范区建设。以自贸区建设为契机，深入开展国际贸易便利化改革试验，叠加原有出口监管仓、进口保税仓、跨境仓等政策优势，进一步提升进出口通关效率，加速开展国际中转业务；大力引进国际贸易总部，积极推进跨境电商、国际贸易综服平台等新业态发展；充分利用现有储罐设施、大集团优势和口岸监管优势，加快设立保税能源供应仓库，探索液体化工品保税产品与非保税产品同罐共储，推进LNG进口保税仓建设，切实提升能源与大宗商品进口规模。全力提升招商引贸能级，以引进国际贸易总部，建立国际贸易产业链为目标，联合北仑海关、税务、外管、招商及各街道，形成良好的外贸企业服务链，通过贸易便利化、加速退税流程、提升金融服务等服务吸引外贸企业入驻。充分利用进博会、广交会等知名外贸展会进行招商活动，利用外贸企业综合服务平台引进外贸中小微企业。加强政策精准度，充分发挥出口信保小微企业统保平台作用，鼓励更多企业参保防风险，扩大信保覆盖面。做好国家省市等各级外贸政策落实兑现工作，进一步谋划区级外贸政策出台，精准助力企业应对国际形势变化，持续做好精准服务企业，加大宣传外贸政策，全面发挥政策激励效应。

（二）进一步提升服务贸易规模层次。着力提升服务外包企业队伍质量，依托园区、专业咨询公司、特殊机构，加大BPO、ITO、KPO三大领域中，科技含量高、工艺流程复杂、知识密集型企业的挖掘，调整服务外包企业队伍结构。强化服务外包企业公共服务、国际认证、品牌建设、境外参展等政策支持，加大与人工智能、大数据等新技术相融合的离岸服务外包业务开发。巩固发展国际运输、境外承包工程等传统优势服务贸易，并推进服务贸易向更高层级发展，发挥区服务贸易新政策引导作用，积极推荐培育第二批次服贸龙头企业。

（三）进一步创新供给扩大消费。转变传统商圈运作模式，推动银泰、富邦、博地重点商圈建设，打造多层次特色街区及15分钟商贸便民服务圈，制定全区商业特色街区发展方案，争取打造1条市场商业特色街和15分钟商贸便民服务圈。加大政企联动力度，实现多领域、多业态、多元化深度融合，开展多形式购物节、促消费活动。发展夜经济，提升夜间经济业态，重点拓展夜间购物、夜间美食、夜间娱乐、夜间旅游、夜间文化、夜间体育等消费领域。发力线上挖掘新增量，深耕网上消费市场，积极运用“互联网+”、网红直播、云特卖等网购新模式，拉动消费升级。

（四）进一步深挖跨境电商潜能。推动跨境电商报关模式改革，发挥综试区政策和口岸优势，引导企业采用9610等新模式申报出关，实现小包阳光化。深化跨境电商园区建设，推动美博电商园区升级改建、北创跨境园区扩园工作，不断调整园区业态。充分发挥自贸区进口商品优势，打造“文化+旅游+进口商品”模式，在富邦广场建立“跨境进口商品线下展示展销中心+保税自提店”。延伸探索出口转内销新品牌计划，与宁波传媒中心策划在博地影秀城建设国内首家“品牌集合选品中心”，把宁波区域品牌集合打造供应链基地服务直播MCN机构。

（五）进一步加强民生保障工作。完成市场综合整治扫尾工作，深入做好市场保供工作，开展全区供应链、冷链的创新试点工作。继续保持非法成品油打击高压态势，推进备案撬装罐规范管理，完善全区再生资源回收体系建设，加快推进新再生资源分拣中心、交易市场的建设。