近些年来，随着社会的进步，执法理念也与时俱进。“柔性执法”这个词也较多地出现在民众面前，特别是在对执法冲突关注度越来越高的今天，“柔性执法”更有推行和坚守的必要性。

北仑区交通执法队小港交管所始终坚持人民至上的宗旨，在实行刚性执法“1+3”治超模式下：即“1”是建立一个机制，辖区街道牵头，交通、交警、城管联合执法协作机制;“3”是做到三个结合，即集中治超与流动治超相结合、定期治超与错时治超相结合、现场治超与非现场治超相结合；又积极探索“1+N”柔性执法新办法，“1”是指货运车辆当事人即驾驶员，“N”是指与当事人有关联的人员即同事、朋友、亲戚等有关成员，前提是在轻微交通运输违法行为条件下的首错免罚，通过“1”的手机编辑遵守交通运输秩序承诺书发布在朋友圈或货运工作群，以“N”的集赞数和响应数达到一定量放行。    

连日来，小港交管所持续以错时治超和流动治超的方式，利用中午时段加大对辖区路面超限超载违法运输行为的货运车辆查纠力度。在检查的过程中，执法队员遇到的当事驾驶员有“老熟人”亦有“新面孔”，“老熟人”知其不可而为之，例如故意采取多车辆并排、首尾紧随、逆向、超低速行驶等躲避电子地磅检测的行为，以及严重超载超限等交通运输违法行为；“新面孔”不得已而为之，他们对交通运输一块法律法规意识淡薄，像一些轻微的违法行为，并非故意而为之。

执法人员始终做到“三先一后”，即指出交通运输违法事实在先、当事驾驶员说服教育在先、讲清法律法规处罚依据在先、行政处罚决定在后，通过教育、劝告、说服等方式向当事驾驶员宣传交通运输相关法律法规，让当事驾驶员认识到其行为的危害性，晓之以理动之以情，引导他们自觉遵纪守法。如有多次劝导仍拒不配合的，再考虑对其进行相应行政处罚，让“刻板”管理转化为有“温度”的服务。

当然，柔性执法不等于放任，在执法过程中还是视具体违法行为的，目前只适用于轻微交通运输违法行为条件下的首错免罚，如果是一犯再犯，哪怕是轻微违法，还是需要接受行政处罚的。这样就保证了法律法规的严肃性与执法人性化的统一。

区交通执法队贾梦蓉表示，“荣辱观、同情心每个人都有，保证执法有力度更要有温度，在轻微交通运输违法行为条件下的首错免罚，以“1+N”柔性执法这样的方式让违法者记忆更深刻，达到警示与教育的作用，通过熟人间的社交传播，警示教育效果也会更好 。”

下一步小港交管所将继续着力构建执法队伍管理新模式，持续在日常稽查中采取刚柔并济的执法方式，按照“以人为本，执法为民”的理念，实现严格执法与文明管理的双赢，从而促进交通运输管理工作和谐稳定发展。（郑卫明）