索引号 113302060029551266/2021-144653
 组配分类 公告公示通知  发布机构 区统计局
 成文日期 2021-04-01  公开方式 主动公开
中共宁波市北仑区统计局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2020年9月23日至11月30日,区委第二巡察组对北仑区统计局党组进行了巡察。2021年1月15日,巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作情况

(一)加强组织领导。区统计局党组高度重视巡察组反馈的各项问题,于巡察反馈会后当日下午召开了专题党组会议,迅速成立了区统计局巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,局班子成员任副组长,各科室负责人为领导小组成员。围绕巡察组反馈意见,先后组织召开巡察整改工作会议4次,制定整改方案,细化整改措施,明晰整改责任。

(二)深度聚焦问题。制定科学有效的巡察整改“作战图”,并在一定范围内对存在的问题深挖根源、举一反三、标本兼治。1月25日出台了《中共宁波市北仑区统计局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,2月份制定了《北仑区统计局巡察整改责任分解表》。2月5日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,党组成员结合巡察反馈的问题严肃开展批评和自我批评。

(三)强化整改落实。对于巡察组反馈的各项问题,不回避、不推卸,以讲政治的态度、抓提升的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,形成主要负责人负总责,分管领导具体抓,各科室各司其责的工作格局。在层层落实巡察问题整改过程中,要求责任科室和责任人深刻剖析、立行立改。每周对巡察整改完成情况进行整理汇总,及时掌握整改落实进度。

二、整改落实成效

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央决策、省委部署、市委区委要求情况

1.关于“保障精准统计措施不够有力”问题的整改

(1)针对“统计精准度有待提高”问题的整改。工业能源科、服务业科、调查中心等专业科室梳理提高统计数据质量的举措办法,现已整理出二十二条具体措施,并制定了《北仑区统计数据质量管控办法(2021)》,强化对源头数据的审核、查询和核查,多措并举确保统计数据的真实性和客观性。二是积极落实《关于进一步加强统计基层基础工作的通知》,加强对基层企业的培训指导,提升企业统计人员的业务水平和素养,确保企业填报的数据数出有据,客观反映企业发展实际。

(2)针对“对统计违法行为打击力度不够”问题的整改。一是在省、市局下发今年的统计执法检查文件后,制定《2021年北仑区统计执法检查工作计划》,明确今年执法检查的数量和要求。在高质量完成省、市局执法任务的前提下,结合区域实际不断增加执法检查的数量。二是强化统计执法大队与工业能源、服务业、商贸、建筑业、房地产业等各专业之间的沟通协作,结合年度、月度企业(项目)入库、月(季)报审核查询、月度数据核查等工作中发现的统计违法线索,及时开展统计执法检查,对统计违法行为实行“零容忍”。三是加大对统计违法行为的查处力度。对于发现虚报、瞒报统计数据的行为切实按照《统计法》、《行政处罚法》、《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》的要求执行,形成“不敢、不能、不想”统计造假的高压态势。

(3)针对“对企业统计工作的宣传培训力度不够大”问题的整改。一是工业能源科、服务业科、调查中心梳理2021年专业培训计划,明确培训对象、场次和时间,并将培训计划报于综合科备案。经初步统计,今年将开展各类专业统计培训40余场。同时,各专业积极探索提高培训效果的方式方法,不断丰富统计培训的内容。除了年底对所有规上企业开展全覆盖的年报培训外,日常不定期开展多种形式的个性化培训。二是积极借助微博等新媒体及时发布统计数据,比如月度工业产值、季度GDP等数据。加强统计普法宣传教育,通过微博等新媒体提高统计法律法规的宣传力度,提升统计法在社会公众中的知晓率。

2.关于“部分统计执法不够规范”问题的整改

(1)针对“行政处罚案件办理程序不规范”问题的整改。重新修订了《北仑区统计局统计执法检查操作规程》,严格明确案、审分离的要求。在执法过程中,由各执法小组组长负责案件承办机构的审核,法治机构负责人负责法治机构审核。

(2)针对“统计执法检查‘双随机’执行不规范”问题的整改。一是重新修订了《北仑区统计执法检查“双随机”抽查工作实施细则》。二是在2021年统计执法检查单位的抽取中,严格按照“双随机”的抽取方法,建立“双随机”抽取内部监督机制。2021年统计执法检查名单由四个检查小组组长和“双随机”平台维护员抽取,统计执法大队负责人监督,提高执法检查工作的透明度。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

3.关于“内部管理不够完善”问题的整改

(1)针对“会议费管理不够严格”问题的整改。3月9日组织全体机关干部学习《北仑区区级机关会议费管理规定》,了解会议费的开支范围、开支标准、报销流程等内容。明确财务报销流程,今后财务报销须先经财务人员审核,然后再提交分管财务工作的领导审核。若财务支出超过5000元,则必须提交党组书记审核,严格杜绝会议费超标准支出。

(2)针对“调查用品采购和发放存在漏洞”问题的整改。一是修改完善了《北仑区统计局调查用品采购管理办法》,成立了统计局采购小组,明确了采购组成员。3月初,工业能源科、服务业科、调查中心上报了2021年度调查用品采购计划,经党组讨论通过后由采购小组实行统一采购和发放。规范调查用品的发放流程,做好领用签收单的归档工作。二是邀请派驻纪检监察组不定期对区统计局调查用品采购工作进行监督检查。

(3)针对“调查补贴发放存在漏洞”问题的整改。一是制定了《北仑区统计局统计专项调查补贴发放管理办法》,并组织全体机关干部进行学习。工业能源科、服务业科、调查中心于3月初上报2021年度调查补贴申请计划,并制定相关方案提交党组会议讨论。明确了调查补贴的发放方式,引入调查补贴发放监督机制,补贴发放由各科室负责人进行监督,区统计局不定期通过电话、入户等方式回访调查员补贴发放情况,补贴领用单需本人签字并做好归档工作。二是邀请派驻纪检监察组不定期对区统计局调查补贴发放工作进行监督检查,杜绝类似情况再次发生。

(4)针对“工会经费使用不够规范”问题的整改。3月9日组织全体机关干部学习《北仑区关于工会经费收支管理的实施细则》,并严格抓好落实。完善工会福利发放手续,做到采购清单、发放清单和领取清单完整归档。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

4.关于“党组议事决策制度执行不够规范”问题的整改

(1)针对“制度建设滞后”问题的整改。修改完善区统计局《党组议事决策制度》,将“重大项目投资决策、大额资金使用”列入党组议事范畴,并对议事原则、议事范围、议事程序、会议记录、督查落实等事项进行了明确。

(2)针对“议事决策程序不规范”问题的整改。完善局《党组议事决策制度》,严格区分党组成员和非党组成员。同时明确在今后的局党组会议中,非党组成员列席会议,不作表决发言。

(3)针对“‘三重一大’事项研究不充分”问题的整改。一是对巡察发现的两个事项重新提交党组会议讨论。二是严格执行《党组议事决策制度》,进一步完善局“三重一大”事项议事决策实施细则,对涉及内部机构设置、职责、人员编制、“三重一大”、基层党组织建设和党员队伍建设、党风廉政建设等重大事项,在制度中已明确必须由党组会议讨论决定,党组会议各项议题均由综合科如实记录。

5.关于“全面从严治党主体责任履行不够到位”问题的整改

一是凡涉及“三重一大”、党风廉政建设和反腐败工作等事项,做到与派驻纪检监察组及时沟通联络,自觉接受全程监督。二是按照《区直部门落实党风廉政建设主体责任目标任务清单》要求,细化领导干部“一岗双责”有关规定,完善廉政建设约谈制度。1月初党组书记听取了班子成员落实“一岗双责”情况的汇报,班子成员听取了各科室负责人“一岗双责”情况的汇报。三是2021年1月底在全局开展了一次廉政风险再排查活动,全体机关干部对照各自岗位排摸廉政风险点,对涉及调查用品采购、调查补贴发放的岗位进一步加大排查力度。对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题,深入分析风险点产生的原因,针对性地提出廉政风险防控措施。

6.关于“落实党建工作主体责任不够到位”问题的整改

一是3月初组织全体党员学习《区直部门党委(党组)抓基层党建工作责任清单》等文件,按党务工作规定制定了2021年度区统计局党建工作任务清单12条、问题清单4条,并于年底向党组汇报支部工作开展情况。二是2020年12月党员大会已讨论通过关于撤销党小组的决定,党员活动将严格按上级部门的相关要求和支部年初制定的活动计划开展。

7.关于“干部选任程序不够规范”问题的整改

一是3月9日组织全体机关干部认真学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、北仑区《关于进一步规范科级干部选任工作的通知》(仑委组〔2019〕32号)、《关于做好考察环节干部档案审核工作的通知》(甬组通〔2012〕81号)、《宁波市干部人事档案专项审核“两全”工作实施方案》(甬组通〔2019〕28号)等文件。二是2021年2月在对六人的职级晋升中严格按照规定的程序开展干部选拔任用工作。  

8.关于“干部因私出国(境)管理不够规范”问题的整改

一是对巡察发现的一人因私出国(境)证件未上交一事,已让相关人员上报说明。二是3月9日组织全体机关干部认真学习《北仑区国家工作人员因私事出国(境)管理办法》,确保人人心中有数。三是严格落实《北仑区国家工作人员因私事出国(境)管理办法》,按规定执行因私出国(境)审批,切实做好因私出国(境)证件管理工作,建立健全因私出国(境)管理台账,定期比对核查公安机关反馈的证件办理情况和出入境信息。

三、下步工作方向

(一)提高政治站位,加强整改落实

进一步强化政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神和习近平总书记关于考察浙江时的重要讲话精神,切实增强巡察整改政治自觉,不折不扣地抓好巡察整改这项政治工作。对巡察反馈的各项问题,继续抓好整改落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

(二)坚持标本兼治,建立长效机制

按照巡察整改方案逐项落实各项问题,明确每一项问题整改的责任领导、承办科室和完成时限。对于常规性、普遍性问题,找出深层次原因及时整改。对于体制机制层面的问题,扎紧织密制度笼子,以制度建设推进惩防体系建设。对整改工作中已建立的各项制度,加大制度的执行力度。对不科学不健全的制度,持续规范完善相关制度。

(三)巩固整改成果,提升整改实效

坚持不懈地抓好整改落实,做好巡察“后半篇”文章。对于目前已整改完成的事项,不定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对于需要长期推动落实的事项,持续跟踪督办,建立用制度规范管理的长效机制。对于尚未整改到位的事项,深刻剖析原因,尽快完成整改任务,以整改的实际成效推动统计局各项工作取得新进展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式,电话:89383789,邮政信箱:四明山路773号行政服务中心B座5楼。

 





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