索引号 11330206MB1593493A/2021-142016
组配分类 部门工作 发布机构 区经济和信息化局
成文日期 2021-03-01 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 主题分类 工业
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发布机构 区经济和信息化局
成文日期 2021-03-01
公开方式 主动公开
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主题分类 工业
北仑区经济和信息化局2020年度法治政府建设情况报告

2020年,区经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,统筹抓好疫情防控和复工复产,认真落实省委、市委、区委关于法制建设工作部署。现将2020年度我局的法治政府建设自查情况报告如下:

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.明确任务,细化落实。我局年初根据区委法治工作总体部署,结合经信部门职能,对照《2020年法治北仑建设工作要点》《2020年北仑区法治政府建设工作要点》提出2020年度区经信局法治建设重点工作安排,明确工作任务、明确责任处室、明确完成时限。

根据《北仑区法治政府建设工作考核指标责任分解表》相关信息,涉及我局的为第18条“地方制度建设和依法行政”中的“法制化营商环境建设”。我局加强法制化营商环境建设,着力优化营商环境,兑现各级政策,落实降本减负和清理中小企业欠款工作,新建设7个8718北仑平台窗口,开展7个特色“企业码”应用,赋码2.37万家市场主体,以“甬易办”平台提高政策兑现便利度。无新增清欠款项,配合做好产业扶贫,完成产业扶贫企业实际投资额超4.5亿元,完成年度任务。持续督促相关部门做好民营企业清欠工作,根据国务院、省、市要求,做好清欠工作自查复核部署工作,督查相关牵头单位传达工作要求,完善台账,杜绝新增欠款。目前,我区无新增欠款。

2.多种形式深化理论学习。我局通过理论学习中心组、知行学堂、党员学习会议支部等方式组织党员干部认真学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度》《推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共宁波市委全面依法治市委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等内容,灵活利用学习强国、央视影音以及党员干部学习网等新媒体形式,开展线上学习。

3.加强法治宣传,坚持正确舆论导向。为统筹抓好疫情防控和复工复产,我局在疫情期间充分利用钉钉、QQ群、微信群等网络平台,加大对干部职工和北仑区工业企业法治宣传教育力度,持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传,引导群众不传谣、不信谣、不造谣;疫情稳定后,大力宣传省市区关于企业复工复产的各项惠企政策,让“六稳”“六保”政策落实到位。今年以来,我局通过建立的中小企业QQ群为辖区企业宣传防疫知识20余次,深入企业宣传疫情联防防控和复工复产政策宣讲工作100余次,惠及区内企业万余家。

4.规范决策程序。对照《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省行政程序办法》《宁波市人民政府重大行政决策程序规定》等文件要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等纳入决策程序,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。对全局近3年制定有关涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施进行自查,落实法治营商环境。

5.持续推进政务公开。进一步完善政府信息公开制度。将重大决策、制定文件、主要工作情况、工作信息等及时上网公布,畅通政企沟通渠道,及时解答群众的疑问。对“三重一大”事项在宁波市北仑区人民政府网站上公示,完成了包括《北仑区工业不动产租赁和转让管理办法(征求意见稿)》征求意见的信息,且发布有意见反馈结果。

6.深化“最多跑一次”改革。持续完善政府区域信用发展指数模型,贯彻实施好市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,努力营造市场化、法制化、国家化营商环境。

7.聘请政府法律顾问工作情况。我局聘请法律顾问,开展以下四个方面工作。一是就经信工作领域涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导,草拟、审查法律文书,维护甲方的合法权益;二是应邀参与重大事项的决策或谈判;三是协助展开法律普及活动,帮助建立内部法律事务机构;四是委托法律顾问参加诉讼、仲裁、调解活动以及较大项目。目前,已提供相关咨询服务10次,开展内部普法教育和案例分析5次。

二、全面履行推进法治建设第一责任人职责

1.抓好法治建设责任制落实。认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任职责规定》,成立局依法行政工作领导小组,由局主要负责人担任组长,其他分管领导同志担任副组长,各科室负责人为成员,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室单位各司其责配合落实的工作机制。

2.专题开展法治建设研讨。局党组围绕2020年度经信局建设法治政府开展专题研讨,确定年度法治建设工作重点。将法治学习纳入年度学习计划,党组负责人带头深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神和会议精神,贯彻执行《中共宁波市委全面依法治市委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》,对广大党员干部进行宗旨教育、法制教育和道德教育。

3.集体研究法治重大问题。党组会、局长办公会根据工作情况研究全局法治建设重大问题,如“最多跑一次”工作落实、“三重一大”事项若干规定、2020党风廉政建设和反腐败工作要点等,做到依法决策、依法行政,不断推进法治建设工作持续向好。

三、2021年推进法治政府建设的主要安排

1.加强法治能力建设。持续加强对干部教育培训,确保每年2次以上法治专题学习,把法治教育纳入干部教育总体规划,加强法治学习培训与具体业务工作结合应用,围绕经信领域法律法规,努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,推进法治部门建设。

2.加快政府职能转变。以“最多跑一次”改革为引领,不断优化政务服务,大力推进“数字北仑”在经信工作领域的建设,进一步优化网上审批流程,提高网上审批满意度,加强事中事后监管,提升行政审批效能。

3.加大法律宣传力度。通过8718企服平台、局网站、行业论坛、技能培训等多种载体,加强对企业经营管理人员的法治教育,一方面提高“诚信办企、依法经营”的理念,强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力;另一方面学习社会主义市场经济相关法律法规,着力提升企业防范法律风险的能力。

4.善用政府法律顾问。在2021年,我局将充分利用好聘用兼职政府法律顾问的重要作用,在重大决策、经信工作领域涉及的法律问题、法律知识普及方面,多与顾问沟通,在全局干部党员中树立法治意识,建立法治思维、增强法治观念、做到懂法、守法、用法。