10月29日，宁波市生态环境“智管服”系统应用暨数字化改革工作推进会在北仑召开，北仑、江北、镇海分别就生态环境“智管服”系统应用和数字化改革工作进行了深入交流和经验分享。

宁波市生态环境北仑分局以推动生态环境管理核心业务数字化为切入点，将健康码理念与环境治理相融合，在全国率先开启“区块链+环保码”的创新改革。目前，北仑已经推广了首批数百家企业“环保健康码”。

北仑“环保健康码”是通过企业统一社会信用代码建立的企业环境健康电子账户，实时采集高频动态更新的企业环境管理水平、企业环境守法行为和企业环境安全风险状况，运用智能化和区块链技术生成彩色二维码。生态环境部门将根据企业“环保绿码”提供线索，打通审批、监管、服务业务全流程，按照服务+、监管+、数字+、信用+的环境管理要求，实现科学、精准、依法监管。

“以前我们也公开重点排污企业的信息，但由于专业性太强，不少市民往往看不懂，不知如何进行参与。现在方便多了，市民只要用手机扫一扫‘环保健康码’，通过码色变化，就能发现周边企业有没有问题。”市生态环境北仑分局相关负责人表示，“环保健康码”有助于深度推进“数据线上跑”代替“企业线下跑”，发挥区块链的特性对污染状况实时“链上锁定”，同时通过码色变化预警，及时对企业开展“码上服务”，体现既有温度又有力度的监管。

宁波市生态环境江北分局交流了高空瞭望工作经验。近年来，市生态环境江北分局积极开展生态环境问题智能发现的探索和实践，特别是围绕垃圾、秸秆露天焚烧治理的难点和堵点，在多年来对垃圾、秸秆焚烧治理探索形成的工作基础上，开展垃圾、秸秆露天焚烧的溯源、监管、执法等事项集成改革，实现了垃圾、秸秆露天焚烧治理“一件事”集成推动多部门协同治理、联合监管、联合执法的新模式。

“垃圾、秸秆露天焚烧治理‘一件事’智能发现联办联治工作有全天候预警、全域精准定位、全闭环处置和全流程考核四个亮点，把生态环境问题智能发现与基层治理网格、基层治理网格与部门监管力量有机结合结合起来，问题发现能力实现质的飞跃，流转交办速率加快，处置时效、处置率都有了不同程度的提升。”在推进会上，市生态环境江北分局相关负责人举了一个直观的例子，对比江北慈城区域2019年9月至2020年9月与2020年9月至2021年9月的PM2.5数据，PM2.5浓度下降了6.9%，空气优良率从88.3%上升到91%，效果明显，接下来他们还将拓展应用场景，把垃圾、秸秆露天焚烧治理“一件事”拓展到建筑工地、道路扬尘，河道治水，企业废气排放等方面。

最后，市生态环境镇海分局分享了使用环保用电智能监控系统打造环境治污监管新模式的做法。

企业治理设施用电监控系统是对传统污染源在线在线监测系统的补充，系统对企业生产废气产生和治理设施运行状态实行24小时不间断管控，及时发现污染防治设施闲置、不正常运行、重污染天气应急响应措施不落实等问题。

“系统运行期间，企业污染防治设施启停异常如果持续5分钟，系统将自动发送短信并通过手机APP推送报警信息到企业负责人。如果持续15分钟未处理，系统将发送异常报警信息发送到我们分局，环境执法人员将依据报警信息启动人工执法现场检查程序，直至问题解决。”市生态环境镇海分局相关负责人介绍说，通过实行企业污染防治设施用电管控，生态环境部门的监管触角由传统的污染物排放端伸展到污染物治理端，有利于提前发现问题，化污染于未发，充分发挥用电管控系统的监管作用，能够实现对企业生产运行无死角、全流程、差别化、精细化管理，达到变“人防”为信息化“技防”，从事后处罚到介入式执法，为环境安全筑起一道智能“防火墙”。

系统推动生态环境“智管服”系统落地运行，可以加快提升我市生态环境整体智治水平。宁波市生态环境局局长尹文德要求，全系统上下要主动融入数字化改革大局，推动生态环境领域的工作模式和手段工具实现全方位、系统性重塑，全面发挥数字化引领、撬动和赋能作用，加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化。

“近年来，我们积极拓展科技监管渠道，加快配置新装备、运用新技术、解锁新技能，不断提高生态环境执法信息化、科技化、智能化水平，加快实现从‘人防’到‘技防’的跨越式发展，各地都通过创新监管方式，依托科技赋能，强化非接触式执法，快速精准破获一批典型环境违法行为，取得了显著的成效，但还需要紧抓实干。”宁波市生态环境局局长尹文德表示，数字化改革是今年的一项新任务，也是提升能力的新机遇，接下来，全系统上下要继续强化数字思维，加快建设智慧高效的生态环境数字化体系，争取在全省生态环境数字化改革领域有更多的宁波声音、宁波经验、宁波典型和宁波案例，全力争取宁波的生态环保数字化改革工作跻身全省系统第一方阵。