仑流管中心〔2021〕1号

各街道办事处、区级各有关部门：

根据市委市政府、区委区政府统一部署，为合力打赢冬春季疫情防控攻坚战，助推经济社会发展“开门红”，营造全社会关心关爱流动人口的浓厚氛围，确保流动人口度过“平安欢乐、文明祥和、温馨和谐”的春节，现将做好春节期间流动人口服务管理工作通知如下：

一、认清当前工作形势，切实提高责任意识。

我区现有登记在册流动人口54万余人，已经成为北仑经济社会发展的重要支撑力量。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，流动人口共克时艰、积极投身复工复产，交出“两手硬、两战赢”的高分答卷。目前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，在新春佳节来临之际，要广泛宣传发动，进一步增强“疫情防控”的意识和知识，号召流动人口错峰返乡或留仑过节，以实际行动助力“疫情防控”和“稳工优工”等各项工作。各地、各部门要充分认识当前做好流动人口服务管理工作的重要意义，要坚持物质资助和人性化关怀相交融，同时进一步加强对企业单位春节期间用工状况的跟踪监测、分析和研判，积极应对春节前后企业招工难、技工荒等问题，及时有效地化解各类矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

二、严防各类安全事故，确保生产生活安全。

要全面落实安全生产责任，积极宣传《新北仑人行为准则》，严格执行安全生产规章制度。节前要全面排查不安全和不稳定因素，及时整改安全隐患，有效防范各类生产安全事故。要加强春节期间在岗流动人口的安全教育和安全防范工作，切实提高流动人口特别是从事危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业流动人口自我安全保护的意识和能力，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。要加强出租房屋的安全排查，结合非法“群租群居”整治工作，积极引导流动人口租住合法稳定住所，重点加强对集中居住区、群租公寓及工业厂房改建公寓楼的排查，及时发现和消除各类安全隐患，加强留仑流动人口安全用电、安全用气、安全用火宣传、教育、培训。要重视流动人口公共卫生工作，引导流动人口自觉坚持随身携带和科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、保持“一米线” 、不扎堆、少聚集、分餐制、用公筷公勺等良好卫生习惯，落实好流动人口聚集场所、单位的卫生防疫措施，确保流动人口生命财产安全。

三、强化民生托底措施，落实各项民生实事。

做好流动人口返乡出行保障工作，各部门要多渠道提供铁路、公路、水运、民航等交通信息，全面掌握区域内流动人口的分布情况，加强对流动人口流向的监测，制定春运工作方案及应急预案，积极引导流动人口有序流动，确保流动人口春节返乡走得平安、有序、顺利。各街道办事处会同有关部门做好留仑过节流动人口关爱服务工作，广泛开展“三进五送”（进企业、进工地、进社区， 送政策、送服务、送知识、送健康、送安全）走访慰问活动，认真倾听他们对流动人口服务管理方面的意见建议，了解他们的实际困难和诉求期盼，对反应集中的问题，要深入开展调查研究并妥善加以解决，确保其度过一个欢乐、祥和、安定的春节。引导企业进一步落实服务管理外来务工人员主体责任，善待流动人口特别是优秀流动人口、技术骨干。

四、妥善处理矛盾问题，维护社会大局稳定。

做好流动人口工资支付保障工作，加大对企业工资支付情况的执法检查力度，重点检查加工制造、建筑施工、交通运输、餐饮服务以及其他中小型劳动密集型企业。完善防控处置欠薪群体性事件的应急措施，确保春节劳动者工资按时足额发放，确保不因欠薪引发重大群体性事件，切实维护好广大流动人口的劳动工资权益。要以高度的责任感、使命感，加强对重点区域、重点单位、重点人群的安全排查工作，积极组织融合性社会组织骨干参与义务巡逻工作，严厉打击“两抢一盗”犯罪行为，严厉打击“两抢一盗”犯罪行为，坚决遏制恶性案（事）件发生，保护新老市民生命财产安全。同时健全各种应急机制，完善相关工作预案，积极发挥融合性社会组织作用，加大社会矛盾排查化解力度，对因欠薪、工伤等纠纷引起的群体性事件的苗头和隐患，要早发现、早控制、早处置，力争把问题解决在萌芽状态，防止因处置不当而使矛盾激化、事态扩大。

北仑区流动人口管理服务中心

2021年1月7日