一、总体情况

2020年，北仑区人民政府办公室政务公开工作紧紧围绕对标浙江建设“重要窗口”模范生、打造高水平创新型城市先行区的使命担当，深入贯彻党中央、国务院和省市关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例），提升政务公开质效，为促进区域经济高质量发展，建设法治型、服务型政府，推进治理体系和治理能力现代化，实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。全年政府信息公开平台公开各类信息751条，编制政府公报12期，公开人大代表建议和政协委员提案办理情况和结果答复全文12条，图解解读区政府工作报告和区政府常务会议20次，行政规范性文件14件，其他政策43次。共收到政府信息依申请公开38件，因政府信息依申请公开引起的行政复议1件，结果维持；行政诉讼0件，无被纠错和败诉件。

（一）加强政务公开工作体系建设

一是加强机构建设。办公室在原有政务公开科基础上，设立政务公开中心，主要职责是拟定全区政务公开工作规划、年度计划和阶段性实施意见，协助做好区政府、区政府办公室政务信息的公开发布，指导推动各部门、街道履行政务公开相关职能，组织实施工作评价等，通过优化调整机构设置，配置相应职能，从而构筑良好的政务公开工作格局。

二是规范考核评估制度。办公室根据新形势新要求，将政府门户网站政府信息公开平台和政务新媒体工作情况均列入年度政务公开工作绩效考核及第三方评估体系。进一步完善第三方测评方式，改进政务公开年度考核办法，定期对各部门、各街道政务公开的及时性、规范性、准确性等进行综合分析评估，及时通报有关情况及问题，督促整改落实。

三是进一步完善平台建设。贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，上半年在完成区政府网站迁移省政府集约化平台过程中，结合新条例第二十条规定，将网站公开栏目和信息公开平台融合整理，同步规范清理政策法规信息。在政府网站统一设置“政府信息公开”专栏，优化栏目页面设置和检索功能，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，杜绝内容不准确、格式不规范、更新不及时等问题。

（二）加大重点领域信息公开力度

一是围绕疫情防控及稳企业、稳增长推进公开。新冠肺炎疫情发生后，以区政府门户网站为“主战场”，联动政务新媒体，开设专题专栏，及时发布我区疫情防控信息，强化权威信息发布。重点做好减税降费、扩大有效投资、稳外贸稳外资、扩大消费需求等企业扶持相关政策举措信息公开，助力增强企业发展信心。加大涉企信息精准公开力度，探索企业专属公开模式，精准推送企业需求度高、政策措施明确的政府信息和政策问答,汇编“北仑区惠企政策合集”、“ 北仑区应对疫情帮扶企业政策申报办理指南”，对接“浙里办”平台，完善涉企一站式移动服务平台，及时解决企业生产经营中的突出问题。

二是加强重大行政决策公开。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合区政府中心工作，牵头编制《宁波市北仑区人民政府2020年度重大行政决策事项目录清单》，起草《宁波市北仑区人民政府重大行政决策事项目录管理办法（试行）》，建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制。对目录所列决策事项除依法不予公开外，均广泛征求公众、部门、区人大常委会办公室意见。健全政府常务会议信息公开常态化机制，准确公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策信号。

三是提升政策解读实效。完善政策解读和回应关切制度，固化政策解读工作流程，强化主体责任，按照“谁起草、谁解读”原则，全面落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，如在由部门起草，区政府及办公室制发的行政规范性文件、重要文件，在提请合法性审核时均要求同步递交解读材料，解读材料需涵盖“决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其联系电话、电子邮箱”等内容，有效提高解读质量；同步提倡“一把手”解读，通过多媒体融合，上半年已开设“牢记嘱托再出发”、“四稳四保抓落实”等 “一把手”解读专题，及时发布权威信息。

（三）强化政府信息依申请公开办理程序

一是规范工作程序。进一步完善依申请公开工作相关制度，明确专人负责信息公开工作，确保依申请公开工作有序开展。细化、优化政府信息依申请公开办事流程，规范接收、办理、答复、寄送、存档等工作环节。严格按照法律法规的办理时间要求，对承办部门单位督促督办，确保答复及时，严禁超期办理。严格按照依申请公开答复文书要求，规范行文格式和答复用语，确保答复文书严肃严谨。

二是健全保障措施。聘请法律顾问对政府信息依申请公开答复的合法性、合规性予以审查。法律顾问基于政府信息公开事宜的证据材料及答复初稿，提供专业的法律意见和建议，进一步提高依申请公开信息答复的规范性。

三是抓好业务培训。对于信息公开申请内容比较复杂、牵涉部门多的申请件，加强部门之间的联系沟通，确保答复内容的合法性。组织全区信息公开相关工作人员参加业务培训，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，讲解信息公开典型案例，提升工作人员的专业素养和实际能力，推动全区政府信息公开干部队伍专业化建设。

二、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。主动公开的深度和广度不够，解读方式不够灵活多样，重点领域信息公开水平有待提高。

（二）改进措施。一是加强学习培训，坚持“公开是常态，不公开是例外”为标准，提升政府信息主动公开水平。二是加强政策解读。统筹新媒体等多种平台和渠道，针对不同群体，采用公众喜闻乐见的形式进行政策解读，提高解读质效。三是加快推进基层政务公开标准化规范化工作。运用好基层政务公开标准目录。坚持依法依规，运用法治思维和法治方式落实基层政务公开标准目录，履行政务公开法定职责。