各街道退役军人服务站，局机关各科室、区退役军人服务中心：

现将《“甬尚老兵·锋领港城”深入开展“思想政治工作年”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实工作。

宁波市北仑区退役军人事务局

2020年7月28日

“甬尚老兵·锋领港城”深入开展“思想政治工作年”活动的实施方案

为进一步强化全社会尊军崇军、荣军爱军、暖军惠军的浓厚氛围，用正面思想、正确舆论、正能量精神凝聚广大退役军人，全面加强退役军人思想政治工作，根据市退役军人事务局的统一部署，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

以“甬尚老兵·锋领港城”为目标，通过扎实有效开展“党建引领、宣传引导、组织引航、服务引擎”等退役军人思想政治工作，带着责任、带着感情维护退役军人合法权益、解决退役军人实际困难，教育和引导广大退役军人珍惜荣誉、永葆本色，争当创业致富的“排头兵”、乡村振兴的“先锋队”、社会稳定的“压舱石”，充分彰显退役军人的先锋模范作用，持续增强退役军人的归属感、获得感、荣誉感。

二、具体措施

（一）坚定不移强化党建引领，确保广大退役军人“不掉队、不褪色”

1.充分发挥“兵支书”引领作用。汇集各行各业退役军人中“兵支书”“老班长”的力量，建设一支政治过硬、作风过硬、德才兼备、群众信服的“领头雁”队伍。通过“头雁”引领，把党员团结起来、把退役军人调动起来，积极创业建功、实现自身价值。在“兵支书”任站长的村社区率先创建一批示范站，借助“兵支书”的影响力、号召力和说服力，实行兵说兵事、兵办兵事、兵管兵事，解开思想上的“疙瘩”，就地化解矛盾纠纷，用更加务实的方式解决思想工作中的难题。

2.建立“退役军人学习日”制度。探索日常教育管理机制，确定每月8日为退役军人学习日，采取理论学习、形势教育、政策宣讲、参观红色基地等多种形式，教育引导广大退役军人牢固树立理想信念，永葆政治本色，建功新时代。各级退役军人服务站可结合实际，定期举办“兵味小课堂”，适时开展技能培训，依托线上“云课堂”拓宽受众面，在牢固退役军人政治思想素质的同时提高专业能力。各服务站要创新退役军人思想政治工作方法措施，积极参加市局组织的年度思想政治工作“十佳优秀案例”评选。

3.推行《尚兵日志》工作模式。建立特色鲜明、务实管用的《尚兵日志》工作模式，做到“四带三清两记全”。“四带”即做到上门走访必带、接访会谈必带、慰问关爱必带、开展“三服务”必带，时刻把“小本子”带在身边。“三清”即把服务对象的思想状况摸清、就业情况摸清、困难境况摸清，有针对性地开展思想工作。“两记全”即及时把了解到的情况和问题诉求原原本本记在《尚兵日志》上，汇总形成“兵情微台账”，落实专人通过二次走访、不定期随访等方式进行反馈，让退役军人切实感受到组织的重视和关怀，用工作人员的“辛苦指数”换来退役军人的“幸福指数”。

4.严格退役军人党员管理。按照《关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知》要求，会同组织部门做好组织关系转接。以退役军人服务站为基点编制党建“红色”网格，协助基层党组织严格落实网格内退役军人党员“三会一课”等组织生活制度，确保全部退役军人党员有组织联系、有活动参加、有成效收获，教育引导退役军人党员牢记党员身份，带头发挥先锋模范作用。建立退役军人结对联系制度，8月底前，各街道退役军人服务站协同组织部门开展一次“三自一失”和外出流动党员调查摸底工作，弄清群体数量、管理现状和问题矛盾，研究有效可行的教育管理措施。

（二）一以贯之强化宣传引导，传播广大退役军人“好声音、好故事”

1.强化典型示范引导。做好“树典范”基础性工作，形成榜样就在身边，随时向先进看齐的良好氛围。认真开展“最美退役军人”等评选工作，坚持活动透明公开，加强宣传互动，选树一批群众信服、组织信任、退役军人信赖的先进典型和行业模范，增强社会认同感、自我荣誉感，发挥榜样和标杆的引导作用。

2.挖掘思想政治工作资源。建立退役军人资源库，鼓励退役军人特别是老革命、老战士、优秀退役军人和烈士遗属代表等发挥个人特长，灵活运用组建宣讲团、担任课外辅导员等形式，在宣传活动中“唱主角”“挑大梁”，通过讲自身事、说自家话，增强“每一个人都是一个阵地”的宣传效果。

3.加强社会舆论引导。在“八一”、春节等重要时间节点开展重点宣传，短期内迅速掀起尊崇退役军人、做好双拥优抚的热潮。平时注重宣传退役军人群体的平凡人普通事、草根成长进步等事迹，使宣传内容更接地气，更具有可复制性。要充分运用好各种宣传方式，贴近年轻人，讲好新故事。

4.持续营造尊军崇军氛围。以各退役军人服务站为主体，继续深化实施退役军人走访慰问全覆盖，坚持执行“立功送喜报、返乡集体迎”等提高军人荣誉感、尊崇感的工作机制，定期开展退役军人“微心愿”圆梦活动，结合创建“双拥八连冠”设立本地退役军人光荣榜、荣誉墙，做到动态宣传和静态展示相结合。策划抗“疫”专题，记录这段甬城老兵同心抗“疫”的历史，在全社会传播退役军人正能量，强化社会公众对军人职业的尊崇认同。

（三）凝心聚力强化组织引航，为广大退役军人“建平台、搭舞台”

1.引导社会力量服务退役军人。加快各级关爱退役军人协会建设，鼓励引导社会组织参与退役军人思想政治、权益维护、帮扶解困等工作，向广大退役军人提供精神抚慰、就业培训、法律援助等多样化、精准化、个性化服务，创新服务理念，转变服务方式贴近退役军人需求。充分调动社会力量，持续开展“你为国尽忠，我为你尽力”服务退役军人系列活动，进一步营造全社会尊军崇军的良好氛围。在全区范围内，积极推广小港浃江知行社“八一吧”老兵互助团模式。

2.发动退役军人参与志愿活动。加强“一村社一志愿服务”品牌创建，引导退役军人广泛参与“学雷锋志愿服务”活动，鼓励各地结合实际打造一批“拿得出、叫得响”的退役军人志愿者服务队伍，吸引和带动更多退役军人积极参与应急救援、抢险救灾、环境整治、文明城市创建等公益性事务，反哺社会，回馈社会，提升老兵参与感、价值感、荣誉感。

3.拓宽退役军人成长空间。加强与组织部门对接，积极推荐退役军人中优秀党员进基层组织班子，注重后备干部培养。加强与企事业单位对接，鼓励和支持各用工单位制定针对退役军人精神和物质的激励措施，为表现突出的退役军人给予评优评先、提供优质岗位、提高薪酬待遇等方面的机会。

（四）真心实意强化服务引擎，为广大退役军人“办实事、解难事”

1.强化政策服务保障。全面梳理退役军人事务工作的各类政策文件，推动一线工作人员成为全员“政策专家”，确保政策执行精准到位。充分运用“最多跑一次”工作成果，合理优化业务办理流程，推进政策高效落地，在帮助退役军人解决实际问题中加强思想政治工作。利用官方网站、微信公众号等平台加强政策解读宣传，通过编印办事指南、问答手册、现场咨询、集体宣讲等方式，进一步提高政策知晓率。

2.大力扶持就业创业。认真落实深化“三服务”活动要求，加强军创企业联系服务，建立定期上门联系制度，深入基层了解企业需求，积极帮助协调解决困难，助力企业复工复产，支持企业努力消除疫情影响，扶持企业更好发展。全面提升退役军人就业创业服务的信息化、系统化、精准化，建立退役军人就业创业信息平台，分类管理按需服务，力争服务精准化。研究建立退役军人特长使用机制，举办退役军人就业创业精准对接会。对下岗失业有就业需求的零就业退役军人家庭开展清零行动，有效实现零就业家庭上岗再就业。

3.细化常态走访工作。各级退役军人服务站要建立“八一”、春节等重大节日走访慰问及常态化入户走访机制，新兵入伍做到“四尊崇”、退役返乡做到“五关爱”、日常关怀做到“六必访”。统一规范上门悬挂光荣牌、送立功喜报等，塑造仪式感、增强尊崇感。要坚持放下架子、扑下身子，坐“小板凳”，说“心里话”，深入了解退役军人的思想变化和实际需求，及时做好思想疏导和政策解释等工作，为退役军人“治心病、治小病、治未病”。

4.全力做好帮扶解困。贯彻落实上级困难退役军人帮扶援助实施办法，建立困难退役军人动态管理机制，以街道退役军人服务站为单位，逐人逐户开展走访摸底，一户一档一留存。尤其要做好疫情防控期间的帮扶援助工作，在落实社会救助保障的基础上，对生活困难的及时提供临时救助，对就业困难的提供公益性岗位兜底帮扶，对特殊困难对象发动社会力量多渠道解困，做到有困必助、应帮尽帮、不漏一户。

5.持续开展矛盾化解。组织矛盾问题攻坚化解活动“回头看”，依托基层治理“四个平台”，全面落实网格管理，探索权益维护“最多跑一地”，广泛推行基层权益代办制度。依法依规做好信访工作，引导退役军人有序理性反映诉求。

三、实施步骤

从2020年7月初开始，到2021年3月底结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2020年7月）。通过多种形式，认真传达学习“思想政治工作年”有关通知要求，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化责任落实。

（二）组织实施阶段（2020年7月至2021年2月）。各街道退役军人服务站要加强对退役军人思想政治工作的组织领导，落实工作职责，集中力量推进开展专项工作。可以结合实际，开展多种形式的宣传教育、业务培训、交流学习，确保专项活动按进度有序推进，各阶段工作任务高质量完成。

（三）评估总结阶段（2021年2月至3月）。全面总结“思想政治工作年”活动开展情况，要将完善政策制度、健全工作机制、加强阵地建设、开展系列活动的实际成效作为重要评估指标，促进退役军人思想政治工作持续深入发展。

四、工作要求

（一）抓好落实。各街道退役军人服务站要把“思想政治工作年”活动摆上重要议事日程，要充分发挥主观能动性，结合实际出发，落实责任，精心组织，确保成效。

（二）力求创新。积极探索新形势下退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务工作的各方面各环节。要创新工作方式方法，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。各街道退役军人服务站要勇于探索实践，创造更多可复制可推广的经验做法。

(三)严格考核。“思想政治工作年”活动开展情况纳入市对区平安建设(综治工作)考评和街道退役军人服务工作考核内容。各街道要加大工作指导力度，推动各项工作有效落实。