仑流管办[2020]4号

各街道办事处、区级各有关部门：

2020年是全面建成小康社会，实现“十三五”规划收官之年，党的十九届四中全会进一步作出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要部署，流动人口服务管理事关区域和谐稳定，是社会治理体系和治理能力提升的一个重要组成部分。2020年，区流管中心将积极贯彻落实党的十九届四中全会有关精神，继续围绕区委区政府中心工作，坚持理念先行，坚持改革攻坚，坚持问题导向，着眼长远发展，规范管理与精准服务并重，继续打造北仑流动人口服务管理2.0版，为统筹疫情防控和全区经济社会发展打下坚实的人力资源和社会治理基础。

一是围绕党政中心工作，协力推进“三个北仑”建设。结合流管中心具体工作职能，为区委区政府各项中心工作的顺利开展“献计献策”。着力在促进广大青年流动人口“流进来”和“留下来”上下功夫，进一步出台完善和落实流动人口就业、租房、婚恋、子女入学、落户等政策，最大程度为青年流动人口免除后顾之忧，助力“青年北仑”建设；着力在提供流动人口数字化便利服务上下功夫，进一步推广电子居住证应用、推进浙里办流动人口服务管理模块建设、开展流动人口数据分析等工作，助力“数字北仑”建设；着力在凝聚广大流动人口共建“第二故乡”的意识上下功夫，发动流动人口开展平安巡逻、交通劝导、垃圾分类、环境保护、文明创建等公益活动，助力“美丽北仑”建设。与此同时，高度关注后疫情时代经济社会发展态势 ，围绕“六稳”目标，做好“六保”工作，对因经济下行引发的企业裁员、商家关闭等劳资纠纷矛盾提前预判，会同人社、司法等部门做好有关工作，确保区域社会稳定。

二是围绕夯实基层基础，重点加强融合性社会组织规范化建设。狠抓融合性社会组织专职副会长队伍规范化建设，争取打造几个有代表性的样本。进一步强化业务培训，在所在区域党组织领导下，组建、完善以党组织为核心的和谐共建组织，确保其在当地社区有专门办公场所，充分发挥其政策宣传员、矛盾调解员、权益维护员三大职能。实现由初步融合向深度融合发展，不断拓展流动人口融合性社会组织的人群覆盖面，规范工作规则和方式，在“统”、“融”、“实”、“新”四个字上下功夫，依托社区平台，依靠社会支持，拓展工作内容和领域，各地活动开展正常、并具有工作特殊品牌的融合性社会组织覆盖率达到80%以上，流动人口参与融合性组织活动的覆盖率达到30%以上，开创具有北仑特色的品牌，切实发挥自我组织、自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的功能，维护区域稳定、促进经济发展、实现其自我价值，真正成为社会治理一支重要力量。

三是围绕专项成果巩固，提升专项整治和主体责任落实的工作水平。进一步完善非法“群租群居”整治长效管理机制，夯实主管部门职责，重点加强对群众投诉、反弹的排查整治力度，规范监督、投诉、整治、处罚工作流程，从源头、苗头上遏制非法“群租群居”现象，巩固三年整治成果。企业服务外来务工人员主体责任工作要在整体推进基础上，进一步抓好高质量落实，尤其是通过这次疫情防控，更加显示主体责任落实的重要性，要进一步摸清企业流动人口基本情况，要切实维护流动人口职工的各项合法权益，提高企业人力资源管理水平，促进企业健康平稳发展。

四是围绕量化积分体系，拓展积分入学、入户、申领租房补贴等功能。适应形势变化，不断修订完善量化积分体系，结合北仑经济社会发展情况，不断推进积分申领“最多跑一次”改革，推行网上办、预约办，打通各类系统、数据壁垒，让数据多跑路、让群众少跑腿，切实提高积分申领便利化水平。不断推进积分窗口工作人员业务培训，加强业务知识学习，提升服务水平，确保积分受理工作高效、有序、平稳开展。不断推进积分入学、入户、申领租房补贴等工作，积分入学解决流动人口的后顾之忧，积分落户按照国家户籍制度改革推进的要求进一步放宽落户条件，积分申领租房补贴让流动人口共享北仑改革开放红利，进一步全方位拓展积分功能化应用。

五是围绕精准服务管理，强化“流动人口+互联网”信息技术应用。充分发挥e乡北仑宣传服务平台信息技术优势，进一步提升信息发布的及时性、权威性、精准性，在确保关注量、点击量稳步上升的基础上，更加注重运营团队能力建设，全方位提升运营效率，提高内容编发质量，为各项重点工作的开展插上互联网翅膀，起到舆论先行、鼓劲造势的积极作用，为流动人口切实提供各方面的便利，采用政府购买服务形式，进一步提高e乡婚恋交友平台服务面和服务水平，使流动人口真正在北仑扎根落户，切实提高流动人口结构和素质。

六是围绕走在前列要求，统筹各地各部门力量打造精品力作。各部门、街道必须把流动人口服务管理工作当作分内事，当作社会治理和管理创新的基础工作。下阶段要进一步统筹各部门、各街道力量，进一步落实各部门、各街道工作责任，助力“三个北仑”建设。各部门要切实扛起流动人口服务管理组成单位主体责任，各街道结合流动人口行业和区域的特点，创新流动人口服务管理新举措、新思路，因地制宜、因势利导开展“品牌建设”，逐步创造“一街一品”良好局面，为我区流动人口服务管理工作继续走在全市全省前列作出各自应有的贡献。

北仑区流动人口管理服务中心

2020年5月 13 日