中国的土地日在地球5.1亿平方公里的总面积中,耕地面积只有225亿亩，人均只有4.2亩。中国国土面积960万平方公里，但耕地面积仅15亿亩。由于人口众多，人均土地仅约13亩，而世界人均约为41亩。在中国的国土中，平原面积只占12%，因此人均耕地面积更少，仅为1.4亩。在人口密度方面，我国110人/平方公里，是世界平均水平的3倍。

1994年，中国大陆人口净增1300 多万人，耕地面积减少1071.7万亩。其中国家集体建设和个人建房占用耕地为19. 3%;自然灾害毁地为17.3%;农业结构调整为63. 4%。一方面人口在增加，一方面耕地在减少，加剧了人口多耕地少的矛盾。

中国现有的土地资源中，山地、高原多，平地少，且耕地后备资源不足，容易开发的土地已经很少。但是土地浪费现象却十分惊人，在“开发区热”“房地产热”中，一些地方出现了多占多用、占而不用、闲置搁荒的现象，造成了耕地资源的严重浪费。

    “国以民为本，民以食为天。”在目前中国农业科技和粮食单产没有重大突破的情况下，要稳定农业、稳定粮食产量，必须首先稳定耕地面积。只有这样，才有可能较好地解决中国13亿人口的吃饭问题，保证国民经济和社会的可持续发展。