今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市住建局的正确指导下，北仑区住建局紧紧围绕全市“六争攻坚、三年攀高”攻坚行动，认真抓好城乡争优、居住环境提升、行业监管服务、安全生产、党风廉政等工作，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：

一、精心谋划，全面提升城乡居住环境品质。

1、加速推进城中村改造整治，全面助力城乡争优。2019年我区城中村改造工作拆除任务911户，实际完成拆除962户；4个综合整治项目已完工；安置房开工任务700套，约7.9万平方米，安置房开工实际729套，建筑面积约8.01万平方米；安置回迁任务101户，实际完成150户，2019年计划的城中村项目中的“拔钉清零”已全部完成。

2、加大住宅小区改造力度，全面提升居住环境。一是持续开展小区“微提升”工程。我区全年维修补助项目44个，补助资金95万元。确定“共享共建”小微提升改造补助项目25个，已完工18 个，工程维修费用约304万元，补助约140万元。二是积极开展既有住宅电梯加装工作。我区既有住宅加梯完工3部，正在施工2部，加梯审批阶段2部。三是推进住宅小区“污水零直排”建设。今年完成项目15个，面积约82万平方米，投资额约1810万元。新碶街道华艳公寓、大碶街道沁园坊等6个项目已完工。四是继续开展老旧小区改造工作。今年计划改造项目22个，面积12.6万平方米，目前基本完成。

3、圆满收尾小城镇整治工作，全面改善城乡面貌。柴桥街道顺利通过省级考核验收并被评为省级样板，历时三年的小城镇环境综合整治行动完美收官，全区六个创建街道共有5个获评省级样板，1个获评市级样板，北仑区连续两年全市考核优秀。积极开展“清洁家园”行动，推进农村厕所改造，完工农村公厕改造114座。

二、强化监管，全力维护两个市场健康稳定。

1、积极保障市场平稳运行。全过程监管房地产开发项目建设，严格审核申请资料，联合人民银行对区内在建房产的预售资金监管情况进行监督检查。做好房地产开发项目督查，推进项目按时开竣工。密切关注建设项目运行动态，做好房地产动态信息监测工作，及时反映市场供需和价格变化趋势，做好市场走势判断和预警，正确引导市场预期。

2、不断提高交易监管水平。集中开展中介机构专项整治，本年度对100余家经纪门店进行检查，受理房产中介市场信访投诉案件80余起，调解成功率百分之百。做好全区房屋租赁登记管理工作，全年共受理居住房屋租赁申请6831件，实地走访全区46个租赁登记点，组织开展全区租赁登记业务培训会议16次，累计培训300余人次；完成租赁登记系统升级改造项目。

3、深入落实青年公寓政策。出台《北仑区青年公寓申购管理办法（试行）》和《北仑区青年公寓申购管理办法操作细则》，2019年发放1000个购房码，其中已完成购房436人，补贴总金额11599万。

三、扶持引导，不断规范净化建筑业市场。

1、加速推动建筑业健康发展。出台了《关于进一步加快北仑区（开发区）建筑产业发展的扶持政策》，鼓励企业做大做强。积极做好区属企业建筑业产值统计工作，2019年区属建筑业企业完成产值141.75亿元，其中省外34.31亿元。开展各类专业技术和行业管理培训，培训人员1200余名。组织工程类职称评定，建筑类工程技术人员46名，并辅导申报高级职称人员33名。梳理权力清单和服务事项目录，累计办理项目桩基先行项目5个，办理施工许可证61个，建筑面积142万平方米，造价约24.2亿元，办理竣工验收备案项目35个项目165个单体工程，建筑面积49万平方米。推进施工图联合审查和网上电子数据审查，提高项目推进速度。加快推进新型建筑工业化。全区累计新开工装配式建筑50.6万平方米，大力推进海绵城市建设工作，累计备案项目18个。

2、加强建筑企业市场行为管理。开展建筑市场法律法规宣传和项目开工前“警示”工作，编制《建筑项目市场行为管理交底书》，建立开工前专题警示谈话制度，与在区85家建筑施工企业签订四项责任书。加强建筑工地市场行为检查，累计检查在建工程项目195次，签发整改通知书195份，提出整改意见430条。完善招投标制度，清理“预选承包商”相关制度，制定过渡期北仑区资格审查办法和评标办法。认真做好消防竣工验收工作，累计验收消防项目16个，竣工备案项目54个。

3、加强建筑领域隐患排查和纠纷调处。认真做好扫黑除恶相关工作，发放宣传手册3500余份，印发海报200余份，开展线索排摸，上报各类涉黑涉恶线索7条。妥善处理务工人员工资纠纷矛盾，累计共受理纠纷45起，涉及人员748人，涉及金额1560万元，工资纠纷处理工作平稳有序，未发生群体纠纷和群访事件。78家建筑企业、111个在建项目落实了工资性工程款账户的设立和使用。

四、多措并举，不断提升物业行业管理水平。

1、加强物业行业管理能力。对全区200多个老旧住宅小区环境整治情况进行检查，对35个中心城区老旧小区环境整治情况“回头看”。持续推进“阳光物业”，加强物业维修基金管理和使用。确定全年无物业维修补助项目44个，补助资金90万元。2019年共受理投诉咨询共计3145件。物业纠纷调解案件量比去年增加87.4%，共受理案件961件，调解329件，成功247件，金额1150766.26元。

2、助力住宅小区品质提升。加大力度推进小区垃圾分类，出台《北仑区物业小区生活垃圾分类工作指导意见》。全面推进执法进小区工作，出台配套举措并开展小区督查，发放17种违法违规行为文件和提示单10万余张。破解房屋装修乱象，共办理房屋装修备案2199件。受理违法装修投诉共282件，移送综合执法局立案查处67件，协调处理215件。对新建（新交付）小区开展“落点”培训，加强违法装修执法技术认定，加强物业服务企业对违法违规行为的发现、劝阻和上报的工作。推进消防安全检查监督工作，开展物业小区消防系统全面检查，对江星公寓等6个小区消防系统维修改造，4个小区已竣工。

五、强化监管，坚决守牢质量安全生命线。

1、强化工程质量监管，保持安全生产高压态势。积极开展建筑施工安全生产大检查、对全区所有在建工程开展普查，不留死角。全年共监督验收在建工程882个（次），抽查、巡查在建工程794个（次），全年开展监督检测机构现场检测行为131次，对检测机构现场检测结果复测76次；积极开展“质量月”工作。重点开展对工程质量检测、预拌混凝土及预拌砂浆质量、质量通病等专项检查，对44个项目进行了专项检查。稳步推进“创优夺杯”，技术人员进行上门服务指导25个（次）。全面推进施工“样板引路”，全年为乡镇街道小型工程提供技术服务130次。

2、完善常态网格化监管，加强危旧房屋治理改造。进行巡查15次，组织专家现场勘查3次。加强动态监测，巡查危旧房屋6456幢。全面开展第二轮农村危旧房排查、治理工作，共排查农村疑似住宅危房及困难群众住房5246幢，农村非住宅房屋702幢。完善各项制度,全面推进农村住房综合保险。做好农村困难群众危房改造工作，17户改造任务已全部完成。出台了《关于切实做好农村困难家庭危房改造即时限时救助工作的通知》，实现了北仑区农村困难家庭危房改造即时救助、限时救助工作的规范化、制度化、公开化、常态化。

3、落实房地产清查工作，强化直管公房巡查维修。共进行房屋维修50余次，面积2500余平方米。完成台风天气专项巡查3次，累计出动20余人次，巡查公房500余户次，发放张贴《关于公房台汛安全防范的紧急通知》700余份。加强直管公房基础资料整理，完成直管公房的系统分类。

六、居安思危，推进人防工作开展

1、加强审批管理，推进人防工程建设。全年完成60余个项目的人防设置要求对接，促进北仑人防规划建设与城市规划建设相融合；细致做好人防审批工作，有序推进人防工程建设，全年完成易地建设审批项目19个（收取易地建设费28729887元）；应建防空地下室的民用建筑项目报建审批11个；竣工验收项目2个（收取平战转换金3954198元）。全区在建“结建”工程38个，应建面积295854平方米；竣工工程98个，实建建筑面积达789415平方米。抓好自建工程开发利用，促进“平战结合”。

2、重视训练维护，提升通信能力。完成每周两次与市办电台的通讯联络，完成每周一次与市办会议系统的通讯对接及通讯指挥车的数据联通工作。参与省市区会议系统的三级对接。坚持每月一次的警报系统测试，及时掌握警报设备状态，坚持做好任务节点前的警报设备维修保障工作。做好“5·12”防灾警报试鸣、“9·18”防空警报试鸣相关工作。

3、强化宣传教育，扩大人防政策知识普及面。组织 “3·1国际民防日”、 4·12 “防灾减灾日”“5·12” 防灾警报试鸣、“9·18”防空警报试鸣宣传活动。宣传区域载体包括社区、广场、公园和小区滚动宣传显示屏及互联，在北仑城区人流比较集中的小区、街道、公园、广场放置宣传横幅，共发放宣传手册600余本，宣传袋1000余个，民防宣传纸杯、纸盒600余件。

七、坚定初心，全面抓实党风廉政和干部队伍建设。

1、高标准推进主题教育相关工作。扎实推进住建系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足单位实际，坚持问题导向，集中学习研讨,全面领题调研，认真查摆问题，深入剖析根源，迅速整改落实，切实“为民服务解难题”。

2、高要求全面从严治党主体责任。认真落实党风廉政责任，做到年初部署、年中检查、年终报告。围绕“清廉住建”，扎实开展党员干部廉政教育，持续开展廉政文化进工地等活动。开展正风肃纪效能检查三次，印发通报三份，下发廉情预警通知书两份。积极配合纪检监察部门开展工作。

3、高质量推动党员干部队伍建设。依托“学习强国”、党员干部学习网等载体，办好“知行学堂”，不断提高干部能力素质。对标“三强三快”，切实加强干部队伍作风建设。认真落实干部关心关爱相关政策，配合做好东西部对口扶贫援助、干部挂职锻炼等工作。

八、2020年工作思路

（一）持续抓好“两整两提”居住环境提升各项工作。

2020年目标完成6个老旧小区改造项目，面积约15.6万平方米。以星阳片区（范围北起明州路，南至恒山路，东起太河，西至中河，项目总占地面积约55万平方米）为试点，树立新理念，探索新机制，启动成片连街老旧小区改造工作。同时，对港务局移交北仑新村、北极新村两个老小区实施整体拆除改造，作为太河路北延工程相关提升内容实施。结合“清洁家园”行动，持续推动老旧小区环境整治及微改造等工作，预计投入资金1500万。高标准启动美丽城镇建设，以6个街道为主要对象，以建成区为重点，兼顾辖区全域，统筹推进城镇村三级联动发展、一二三产深度融合、政府社会群众三方共建共治共享，推进美丽城镇建设。到2020年底，争取创建美丽城镇样板1个。集中开展车乱停专项整治行动、牛皮癣整治专项行动、车棚车库违规使用专项整治行动、群租群居专项整治行动等工作，集中治理老旧住宅小区线乱拉、堆积物、僵尸车等环境问题，改善“脏乱差”的环境状况。

（二）继续推进城中村改造和整治工作。

统筹谋划片区改造，以凤凰山片区、滨江新城核心区为重点，同步推进高塘片区、前宋片区、太河路北延片区等城中村改造，提升北仑城市形象。加大安置房建设力度，加快在建3个安置房建设项目的同时，争取明年有两个以上安置房项目开工，通过带方案招标方式，提升安置房建设品质。

（三）继续做好房地产开发和市场维稳工作。

结合新一轮国土空间规划，谋划好北仑区房地产布局规划和开发时序。梅山春晓区域暂缓推地，中心城区安排凤凰城的开发建设，启动区域逐渐入市。大碶区域考虑大碶轻轨站附近推地，吸引区外的购买力入区。柴桥启动方家桥地块区域的房产推地，量不宜过大。滨江区块在2号线红联站附近考虑再推地。结合青年北仑青年公寓建设，将北仑的房价按照住建部要求做好调控。及时修订青年公寓政策，完成2019年青年公寓购房补贴兑现。做好青年资格集中核验，按批次发放购房码。突出抓好蓝海资源配置中心三幢烂尾楼的后续建设工作，结合凤凰城建设统筹推进。

（四）加强建筑市场培育和质量通病治理。

继续探索加大建筑企业扶持服务力度，推动企业持续健康发展。加强建筑市场行为管理，规范建筑市场秩序。加强建筑工地市场行为检查，加大建筑市场整顿力度，重点查处建设单位未办理施工许可擅自施工、肢解发包等违法违规行为。全面推进“样板引路”制度，加强质量通病治理工作，对住宅工程的地下室防水质量、装配式建筑项目构件成品质量和安装质量进行重点检查。

（五）坚决抓好安全生产社会稳定等民生实事。

持续开展建筑施工安全隐患排查治理专项检查，深入开展在建建设工程安全隐患大检查大整治，切实消除施工工地安全隐患，对有危险性较大分部分项工程的项目、日常管理较差的项目、各类公共建筑、房地产开发项目和安置房项目进行重点检查。继续抓好污水零直排、老旧小区电梯加装、农民工工资处置、白蚁防治等民生实事。

（六）认真落实人民防空相关工作任务。

认真做好人防系统腐败问题专项治理工作。对照区委第一巡察组反馈的巡察情况和问题，深刻剖析，认真研究，务实整改。继续抓好“5.12”“9.18”警报试鸣、应急演练等工作。配合市人防办做好人防专项规划编制，根据产权制度调整，及时落实人防设施设备维护管理政策。加强行业监管，开展人防工程施工质量监督，人防工程平时使用维护管理检查，确保人防工程建设、使用、维护管理责任全面落实。深化工程建设，加速推进北仑中心停车场暨青年SPORTS港项目开工建设。

（七）持续抓好党的建设和干部队伍建设。

巩固深化主题教育成果。以党的政治建设为统领，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。推进学习教育常态化制度化，进一步加强和改进党的建设相关工作。对标“党建争强”，夯实组织基础。强化党建引领，促进业务融合,进一步提高党建工作服务保障中心工作能力水平。继续以“清廉住建”为目标，进一步强化廉政纪律和作风建设。全面落实主体责任，加强廉政教育，注重风险防控。强化监督检查，狠抓整改落实。加强机关效能督查的力度和频率，建立健全机关作风督查工作机制，始终保持正风肃纪的高压态势。加强干部队伍建设管理，积极营造干事创业氛围，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，