今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区商务局认真贯彻落实重大决策部署，坚持“质量效益优化提升、重点领域改革创新、商务领域惠民便民”的总基调，狠抓各项工作落实，有力推动了全区商务和开放型经济健康快速发展，为全年目标完成打下坚实的基础。

一、主要经济指标完成情况

（一）对外贸易。预计1-6月，全区实现进出口总额736.1亿元，同比增长6.8%；其中，出口391.9亿元，同比增长10.9%；进口344.2亿元，同比增长2.6%。

（二）外经合作。预计1-6月，全区完成服务外包执行总额25.03亿元，同比增长11.6%；预计完成服务外包离岸执行额15.35亿元，同比增长9.8%,分别完成年度目标的50%。

（三）服务外包。预计1-6月，全区完成境外中方核准投资额6000万美元，中方实际投资额6500万美元；完成境外承包劳务合作营业额7200万美元。

（四）服务贸易。预计1-6月，全区完成服务贸易进出口总额60亿元，同比增长12.3%，其中服务贸易出口45亿元，同比增长8.6%。

（五）社会零售。预计1-6月，全区实现社会消费品零售总额约110.2亿元，同比增长8%左右。

二、2019年上半年主要工作开展情况

（一）突出重点，精准服务，开放型经济获得新发展。

一是突出重点，持续优化企业服务。将全区近100家规上工业企业和涉税1000万美元以上企业作为重点关注对象，多形式摸清企业风险，强化政策服务支撑，制定五大应对措施，帮助企业积极应对中美贸易摩擦。组织235名区内采购商参加中东欧博览会，43家重点企业参加5场重要活动，与外商达成意向订单金额超1700万美元。鼓励支持企业参加各类重点展会，重点做好第29届华交会、第125届广交会等大型展会的协调服务工作。目前，我区有100多家企业，400多人参展参会，共计展位260个。开展各类政策宣讲和业务培训，组织6家企业申报2019-2020年度省级文化出口重点企业和项目。

二是完善机制，助力外贸提质增效。牵头制定《2019年北仑区外经贸工作评价及实施办法》，建立外贸工作“区-街道”两级联动工作机制。大力推进企业上线“订单+清单”系统，截至目前，全区已上线企业约600家。建立贸易便利化联席会议制度，联合海关、税务等成员单位，完成对钢铁企业5年期补助调研汇总。加强出口监管仓与“天易通”B2B跨境电商综合服务平台线上线下融合服务，持续推动宁波永港海安物流危险品保税仓及太古冷链保税仓建设。

三是挖掘引导，境外投资加速推进。深入挖掘上市企业潜力，上市企业境外投资集聚效应显著。上半年，上市企业或者上市企业关联企业的境外投资项目达10个，占比58.8%，且主要分布在实体制造业、生物医药、研发中心等领域，项目质量不断提升。积极推动企业赴“一带一路”国家和地区开展业务，上半年新设企业5家，境外中方核准投资额2460万美元，占全区境外中方核准投资额的44%。持续跟进华业电力公司对土耳其阿夫欣环保改造EPC工程、宁波恒洋港航工程有限公司菲律宾三描礼士运沙项目、东方电缆越南金瓯海上风电项目等。

四是以商引商，培育发展新动能。以外贸综合服务平台为抓手，助力我区招引优质外贸企业，并强化对区内中小微外贸企业的培育，增强企业生命力，多元化培育发展新动能。1-5月，三家平台企业（新景进出口、联合集团进出口、美联外贸服务）出口24.8亿元，同比增长5%。同时，针对在宁波港进出口的、在区内物流企业内开展业务的以及区内生产企业有关联贸易的市外企业重点开展招商活动，通过服务和政策吸引，将出口企业吸引回巢，共计回流企业3家。

（二）转型升级，促进消费，商贸行业实现新成效

一是推动综合体转型升级。银泰城对各楼层业态进行调整，积极对接河马生鲜、小红书等一线品牌；富邦广场原新世界百货区块重新装修，星云花鸟街全面招商；博地影秀城举办大型活动十场，并提升软装设计。组织商贸行业开展以“增强供给能力,促进消费升级”为主题的“消费促进月”活动，举办了北仑家电博览会、银泰达人秀、富邦857集市等活动，促进城乡消费。对172家商贸流通企业产业结构调整补助3.253亿元，并拟对马威等16家零售达标企业和富邦世纪广场改造升级进行补助。

二是深入推进品牌创建活动。开展垃圾分类和文明城市创建工作，大润发、家乐福两家企业通过创建垃圾分类示范单位初评。积极创建特色品牌，银泰城获评国家级绿色商场，加贝获得浙江省重点商贸企业。

三是不断加强行业监管工作。加强成品油、典当、拍卖行、二手车淘汰等特种行业管理，完成49家成品油企业年审工作。积极参与打击非法成品油活动，累计查处非法经营油品167起，立案75起，已处罚65起，罚款364.4万元，查扣柴油563.94吨，其中罚没150.2吨，查扣流动加油车48辆、集装箱120个，总共19名犯罪嫌疑人被公安机关刑拘，有力扭转非法加油泛滥的局面。加强单用途商业预付卡管理，上半年，我局已受理各类消费者投诉约350件，并妥善处理了摩尔豆、香蕉健身等网络舆情事件，未造成集体上访事件。全面落实安全生产责任，开展安全生产月活动，利用商务市场监测系统平台，切实抓好市场监测工作。

四是推进再生资源回收和破烂王整治工作。及时调整北仑区再生资源回收体系建设领导小组，下发《开展再生资源回收行业专项整治行动的通知》，召开专题会议开展部署动员工作。深入开展“垃圾分类+资源回收”两网融合试点工作，截至目前，全区共铺设“搭把手”智能回收箱49台。

（三）合力攻坚，改造提升，民生保障取得新突破。

一是大力推进市场综合整治专项攻坚行动。制定出台《北仑区市场综合整治项目建设和资金管理办法》与《2019年全区市场综合整治“争优创先”立功竞赛活动考评实施细则》。引导和鼓励市场主体参与市场业态创新，星阳菜市场、凤凰菜市场实施大数据分析和互联网精准采购配送模式，推动“互联网+农贸市场”发展。探索引入第三方管理机制，与浙江东日股份有限公司进行积极对接，计划安排5个试点菜市场，焕发市场新活力。全力推进市场改造提升工作，1-6月，全区共有23个市场完成内部改造提升，4个菜市场正在进行改造，12个市场完成方案设计或进入招投标阶段。

二是认真开展“菜篮子”相关工作。根据市级实施方案，牵头组织区农业农村局、市场监管局、发改局等部门，对2017-2018年度全区菜篮子建设工作进行梳理总结，在全市考评结果为良好。根据市商务局、市财政局通知要求，组织区内大额篮子基地（企业）开展菜篮子等重要商品专项资金申报工作。

（四）做强平台，行业集群，电商发展呈现新亮点。

一是完善电商发展生态圈。为优化线下园区布局，牵线宁波雷度商务服务有限公司打造“58跨境电商产业园”，对接速达物流公司计划改造原宁波通州建材地块为跨境电商物流集货中心，开始美博电商园二期项目图纸设计，对接“麒麟阁”项目，建设跨境孵化中心。同时，持续完善B2B与B2C跨境电商园建设，提升园区线下物流仓储功能。

二是推动跨境产业集群发展。年初，以2018年获批的北仑区国家文具出口基地为契机，开展北仑区文具产业集群跨境电商商务基地的申报工作，并初步搭建全区电商企业名录框架。同时，通过积极申报，宁波联合天易通信息技术有限公司列入2019-2020年度浙江省重点培育电商平台企业名单，宁波职业技术学院（跨境电商学院）列入省电子商务培训机构名录，宁波开发区数字科技园、北仑跨境电商园列入省电子商务实践基地名录。

三是优化政策扶持与人才培育。完成宁波市第三批小微企业创业创新基地城市专项资金60余万元，并开始了2018年度电商企业扶持政策申报工作。推动宁波职业技术学院跨境电商学院与亚马逊签订战略合作协议，引入“社会导师”资源，完善师资资源，为学生提供第一线的跨境出口信息，实现学生技能与社会需求的统一。

三、2019年下半年工作思路

（一）对外贸易。一是优化企业服务，进一步推动外贸

工作对街道考核落地；强化企业监测预警；及时防范化解风险；做好年度新外贸政策的制定、宣传及兑现工作；提前做好广交会、进口博览会等重点展会各项服务工作。二是持续推动出口监管仓功能升级，鼓励支持企业申报进口保税仓等。三是大力发展跨境电商，鼓励更多企业加入新业态，并支持外贸公司转型升级。四是持续做强实力效益企业，强化外贸基地建设，打好国家级基地品牌；组织企业抱团开拓市场，吸引更多同类企业落户；推动企业创立自主品牌。

（二）外经外包。一是强化项目服务，跟进展图项目审

批进展，跟踪2个文创园区收购项目。二是着力推进境外经贸合作区建设，力争获评1个宁波市级境外经贸合作区；扩充境外工程承包主体，力争新增1-2家实绩企业。三是搭建“走出去”企业服务平台，完善境外企业突发事件处置应急预案。四是挖掘和培育服务外包龙头企业，推动文化、分销等优势行业发展。

（三）商贸管理。一是健全商贸统计体系，加强与区统

计局和街道合作，确保商贸业统计全覆盖。二是做大做强城市经济，继续推动综合体转型升级，筹办好宁波（北仑）购物节等节庆活动。三是推进再生资源回收和破烂王整治工作，力争年底前安装智能回收箱100台左右，推进分拣中心重新选址和建设工作。四是做好垃圾分类工作，加强行业协会管理，提升商贸业服务水平。

（四）电子商务。一是加快完善电商规划与扶持政策，

对接综试区平台，争取与大数据、经信局共同探讨企业数据归总的可能性。二是落实园区与项目招商工作，协助58电商区、美博园区二期等招商工作，重点联系天猫国际与苏宁易购客服中心，探讨电商客服人才集聚发展项目，重点扶持企冠网推广及洋洋海购线下O2O项目。三是继续营造电子商务发展氛围，尽快成立宁波跨境电商协会北仑分会，组织区内部分企业家赴杭州、深圳开展游学活动等。

（五）流通发展。一是继续开展市场综合整治工作。加

快市场改造工作进度，确保按时按量完成；制定市场长效管理办法，推进市场专业化托管进程，打造一批精品示范市场，争取全市市场改造提升现场会在北仑召开。二是做好菜篮子生产和应急保障工作。计划落实生猪活体储备3000头，落实市级渡淡蔬菜生产任务50亩、区级渡淡蔬菜生产任务150亩。