仑流管办[2020]1号

各街道办事处，各相关单位：

为贯彻落实全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议精神，切实做好春节期间流动人口服务管理工作，进一步营造全社会关心关爱流动人口的浓厚氛围，确保流动人口度过“平安欢乐、文明祥和、温馨和谐”的春节，现将春节期间流动人口服务管理工作通知如下：

一、认清当前工作形势，切实提高责任意识

我区现有登记在册流动人口53万余人，已经成为经济社会发展的重要动力。当前，国际国内形势复杂多变，受全球经济持续低迷的影响，部分企业经营风险上升，一些小微企业经营困难加大，加上岁末年初大量流动人口集中返乡，极易引发社会不安定因素。各地、各部门要充分认识当前做好流动人口服务管理工作的重要意义，进一步加强对企业单位开工用工状况的跟踪监测、分析和研判，积极应对春节前后企业招工难、技工荒等问题，及时有效地化解各类矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

二、严防各类安全事故，确保生产生活安全

要全面落实安全生产责任，积极宣传《新北仑人行为准则》，严格执行安全生产规章制度。节前要全面排查不安全和不稳定因素，及时整改安全隐患，有效防范各类生产安全事故。要加强春节期间在岗流动人口的安全教育和安全防范工作，切实提高流动人口特别是从事危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业流动人口自我安全保护的意识和能力，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。要加强出租房屋的安全排查，结合非法群租群居专项整治及“消防安全百日攻坚活动”工作，积极引导流动人口租住合法稳定住所，重点加强对集中居住区、群租公寓及工业厂房改建公寓楼的排查，及时发现和消除各类安全隐患，加强留仑流动人口安全用电、安全用气、安全用火宣传、教育、培训。要重视流动人口公共卫生工作，落实好流动人口聚集场所、单位的卫生防疫措施，确保流动人口生命财产安全。

三、强化民生托底措施，落实各项民生实事

做好流动人口返乡出行保障工作，确保流动人口安全顺利返乡。各部门要多渠道提供铁路、公路、水运、民航等交通信息，全面掌握本地流动人口的分布情况，加强对流动人口流向的监测，制定春运工作方案及应急预案，积极引导流动人口有序流动，避免发生旅客大量滞留，确保流动人口春节返乡走得平安、及时、有序、顺利。做好留仑过节流动人口关爱服务工作，确保其度过一个欢乐、祥和、安定的春节。要重点关注环卫、物流、家政等服务业流动人口的服务工作，引导企业落实服务管理外来务工人员主体责任，善待流动人口特别是优秀流动人口、技术骨干。通过走访慰问，听取意见建议等形式了解掌握他们的所需所求，帮助他们解决一些力所能及的实际问题和困难，为节后留住熟练工、找到新技工打好扎实基础。要继续开展好“送文化、种文化”活动，正常开放各类公益性文化设施，广泛开展形式多样的群众性文化活动，鼓励和引导企业参与举办文化节、民俗节、书市、庙会。

四、妥善处理矛盾问题，维护社会大局稳定

做好流动人口工资支付保障工作，加大对企业工资支付情况的执法检查力度，重点检查加工制造、建筑施工、交通运输、餐饮服务以及其他中小型劳动密集型企业。完善防控处置欠薪群体性事件的应急措施，确保春节劳动者工资按时足额发放，确保不因欠薪引发重大群体性事件，切实维护好广大流动人口的劳动工资权益。要以高度的责任感、使命感，加强对重点区域、重点单位、重点人群的安全排查工作，积极组织融合性社会组织骨干参与义务巡逻工作，严厉打击“两抢一盗”犯罪行为，坚决遏制恶性案（事）件发生，保护新老市民生命财产安全。同时健全各种应急机制，完善相关工作预案，积极发挥融合性社会组织作用，加大社会矛盾排查化解力度，对因欠薪、工伤等纠纷引起的群体性事件的苗头和隐患，要早发现、早控制、早处置，力争把问题解决在萌芽状态，防止因处置不当而使矛盾激化、事态扩大。