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 索引号 11330206002954449B/2019-14002
 组配分类 区级规范性文件  发布机构 区政府办公室
 成文日期 2019-08-06  公开方式 主动公开
宁波市北仑区人民政府办公室关于印发北仑区市场主体住所(经营场所)申报承诺制实施办法(试行)的通知
文件有效性 有效
规范性文件编号 BBLD01-2019-0004
文件编号 仑政办〔2019〕72号
政策解读 http://www.bl.gov.cn/art/2019/8/6/art_138593_9276635.html
政策图解 http://www.bl.gov.cn/art/2019/8/6/art_138592_9276560.html
文章正文

各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:

《北仑区市场主体住所(经营场所)申报承诺制实施办法(试行)》已经区政府第48次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宁波市北仑区人民政府办公室

2019年8月6日


北仑区市场主体住所(经营场所)

申报承诺制实施办法(试行)

第一条  为深化“最多跑一次”改革,降低企业创业成本,激发市场主体活力,根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》(省人大常委会公告第6号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所(经营场所)登记条件规定的通知》(浙政办发〔2014〕83号)、《中共宁波市委 宁波市人民政府关于打造一流营商环境的若干意见》(甬党发〔2018〕44号)、《宁波市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的实施办法》(甬政办发〔2014〕227号)等精神要求,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于北仑区行政区域内市场主体住所(经营场所)的申报承诺登记。

本办法所称市场主体,是指有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、外商投资企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述主体分支机构、个体工商户。

本办法所称住所是指市场主体主要办事机构所在地的地址;本办法所称经营场所是指市场主体开展经营活动的场所所在地的地址。

第三条  市场主体的住所(经营场所)所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求,申请人不得以下列场所申报住所(经营场所)登记:

(一)违法建筑;

(二)经鉴定的危房;

(三)其他依法不得作为住所(经营场所)的场所。

第四条  市场主体的住所(经营场所)应当具备必要的经营条件,并且以独立空间的形式存在,商场和市场中的铺位或摊档、住所托管(含工位号登记)的集群注册企业除外。

市场主体住所(经营场所)的地址应当指向明确、真实有效,确保政府部门能通过登记的住所(经营场所)与其取得联系,政府部门依法核查住所时,市场主体的经营者、法定代表人、负责人必须予以配合。

第五条  按照“合法规范、便捷高效、宽进严管”的原则,实行承诺登记负面清单管理,分类实施住所(经营场所)登记申报承诺制。

住所(经营场所)登记承诺制负面清单由区政府制定、发布。允许根据我区实际制订产业负面清单和地域负面清单,并根据工作需要动态调整。

第六条  按申报承诺制进行住所(经营场所)登记的,申请人只需提交载明住所(经营场所)相关信息的承诺书,免于提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。

第七条  登记机关对申请人提交住所(经营场所)信息申报承诺书进行形式审查,不审查住所(经营场所)的法定用途及使用功能。对市场主体的住所(经营场所)登记,不具有确认房产权属、认定房屋使用属性的作用,也不能作为征收补偿等的依据。

第八条  登记机关在对实行住所(经营场所)申报承诺制的市场主体登记时应进行统一标识,凡通过“住所(经营场所)申报承诺制”登记的市场主体,在住所(经营场所)后加注“承诺申报”字样。

第九条  不符合住所(经营场所)申报承诺制要求的市场主体,申请登记注册时应当依法向登记机关提交住所(经营场所)使用证明。

采取住所(经营场所)申报承诺制的方式办理设立登记的市场主体,变更经营范围后,出现不符合住所(经营场所)承诺登记情形的,应当依法提交住所(经营场所)使用证明。

第十条  市场主体从事前置许可经营项目的,前置审批部门已对市场主体住所(经营场所)进行核准,并在许可证或批准文件中标明的,登记机关可按照有关前置许可证件记载的住所(经营场所)直接登记,申请人可免于向登记机关提交住所(经营场所)登记材料。

第十一条  各街道、园区和相关职能部门应当加强对市场主体住所(经营场所)的监督管理。

市场主体利用违法建筑或擅自改变土地、房屋、临时建筑用途等从事生产经营活动的,以及在住宅和住宅楼底层规划为商业用途的房屋从事经营活动,产生油烟、噪声或震动等污染的,由政府相关职能部门依法处理。

对于从事危险化学品生产经营等涉及许可审批事项,应当具备特定条件的住所(经营场所),由负责许可审批的行政管理部门对其条件等情况依法监管。

区市场监管局要建立健全企业信用信息公示机制和公平规范的抽查制度,依托企业信用信息公示平台加强信用监管,提高对企业住所(经营场所)管理的透明度、公平性和有效性。对已通过登记,无法取得联系的市场主体,根据《企业经营异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等规定进行监督管理。对由相关监管部门认定为提交虚假材料取得注册登记的,依照有关法律、行政法规规定进行处理。    

第十二条  本办法自发布之日起实施。

附件:1.北仑区住所(经营场所)承诺登记负面清单

2.北仑区企业住所(经营场所)信息申报承诺书

附件1

北仑区住所(经营场所)承诺登记负面清单

序号

不实施住所(经营场所)登记申报承诺制的主体、区域、行业或经营方式

备       注

1

港澳台个体户


2

各类专业市场举办者主体登记


3

制造(加工)业

住所(经营场所)

在各类园区的除外

4

居民服务业


5

商务秘书企业


6

对环境有影响的行业:餐饮、电镀、漂染、印花、洗水、制革、造纸、电力生产、垃圾处理、危险化学品、动物检验检疫、宠物经营、民用爆炸物品、烟花爆竹、废品回收、放射性物品经营、汽修喷漆、车辆清洗;名称、经营范围中包含跟金融有关表述的行业。

7

50平米以上的超市(商场)等人员密集场所

8

以政府保障性住房、军队房产作为住所(经营场所)的


附件2

北仑区企业住所(经营场所)信息申报承诺书

(样本一)

企业名称(经营者姓名)


住所(经营场所)地址

北仑       街道        村(路/社区)     号

房屋产权所有人

姓名

(名称)


身份证件号码


手机号码


是否有房屋产权证

□有       □无

房屋产权证号


使用权取得方式

□租赁     □自有     □其他    

房产使用时间

年    月    日 ——     年    月    日

申请人承诺

1.申请人对住所(经营场所)已依法取得使用权,申请登记的住所(经营场所)信息与实际一致,并配合登记机关依法履行核查地址的职责。

2.申请人承诺:该场所符合相关安全要求,不属于违法建筑、危险建筑、依法不得用作住所(经营场所)的场所。

3.申请人承诺:不在该住所(经营场所)从事危及国家安全、存在安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定不得开展的其他生产经营活动。

4.申请人承诺:将住宅作为住所(经营场所)的,已按照《民法总则》《物权法》的规定,取得利害关系业主的同意。

5.申请人已知悉对市场主体的住所(经营场所)登记,不具有确认房产权属、认定房屋使用属性的作为,而且承诺不以登记作为征收、拆迁等补偿依据。

6.申请人承诺:法律法规对住所(经营场所)有特定要求的,遵守其规定。

若违背以上承诺,相关法律后果及责任由承诺人或本企业承担,并自愿接受信用失信处理,自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

申请人签字(加盖公章):            年     月     日

说明:1.本文书适用于各类园区外市场主体及其分支机构办理设立登记、住所(经营场所)变更登记。

2.房屋产权所有权人如果是自然人身份证件号码就写身份证号码,手机号码就写该自然人的手机号码(如果没手机也可以用固定电话代替);如果是企业等相关组织身份证件号码就写统一社会信用贷码,手机号码就写该组织负责人的手机号码(如果没手机也可以用固定电话代替),特殊情况由区市场监管局负责解释。

3.承诺单位签字:企业、农民专业合作社申请设立登记时,由拟任法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,无需加盖公章;申请住所变更登记时,由法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,并加盖企业或农民专业合作社公章;市场主体为分支机构的,由隶属企业法定代表人(合伙事务执行人或代表)签字。

北仑区企业住所(经营场所)信息申报承诺书

(样本二)

企业名称(经营者姓名)


住所(经营场所)地址

北仑          街道       路      号

房屋产权所有人

园区名称


园区负责人手机号码


是否房屋产权证

□有       □无

房屋产权证号


使用权取得方式

□租赁     □自有     □其他    

房产使用时间

年    月    日 ——     年    月    日

申请人承诺

1.申请人对住所(经营场所)已依法取得使用权,申请登记的住所(经营场所)信息与实际一致,并配合登记机关依法履行核查地址的职责。

2.申请人承诺:该场所符合相关安全要求,不属于违法建筑、危险建筑、依法不得用作住所(经营场所)的场所。

3.申请人承诺:不在该住所(经营场所)从事危及国家安全、存在安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定不得开展的其他生产经营活动。

4.申请人承诺:将住宅作为住所(经营场所)的,已按照《民法总则》《物权法》的规定,取得利害关系业主的同意。

5.申请人已知悉对市场主体的住所(经营场所)登记,不具有确认房产权属、认定房屋使用属性的作为,而且承诺不以登记作为征收、拆迁等补偿依据。

6.申请人承诺:法律法规对住所(经营场所)有特定要求的,遵守其规定。

若违背以上承诺,相关法律后果及责任由承诺人或本企业承担,并自愿接受信用失信处理,自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。 

申请人签字(加盖公章):                 年     月     日

园区负责人签字确认并盖章 :              年     月     日

说明:1.本文书适用于各类园区内从事各类经营活动的所有市场主体办理设立登记、住所(经营场所)变更登记。

2.承诺单位签字:企业、农民专业合作社申请设立登记时,由拟任法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,无需加盖公章;申请住所变更登记时,由法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,并加盖企业或农民专业合作社公章;市场主体为分支机构的,由隶属企业法定代表人(合伙事务执行人或代表)签署,隶属企业加盖公章;个体工商户申请设立登记、经营场所变更登        记时,由个体工商户经营者本人签字。

3.园区负责人签字确认并盖章:是指所在的园区主办单位确认盖章。