区政府2019年第三季度工作要点

三季度是出成果、见实效的关键阶段，各街道各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央的决策部署，按照“六争攻坚、三年攀高”行动要求，全面实施“双城战略”，加快建设“三个北仑”，持续开展“三强三快”作风建设，全力打造“246”产业集群示范区，抓重点带整体，抓改革谋突破，抓基础强服务，确保完成三季度各项既定目标任务，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

结合本季度政府工作实际，区政府重点要抓好以下几方面工作：守初心、担使命，找差距、抓落实，高标准高质量开好“不忘初心、牢记使命”主题教育；清单化落实省委第三巡视组反馈意见整改，逐项对号销账，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改；持续开展“三服务”“三联三促”活动，上门优服务、抓协调、破难题，帮助企业、群众、基层实实在在解决一批发展困难；积极做好三季度各项重点经济指标监测预警，对照“双底线”要求抓好相关指标进度落实，推进重大项目前期和建设工作，为冲刺全年目标任务筑牢基础；以全面深化“最多跑一次”改革为牵引，推动各领域改革向纵深推进，增强市场主体发展活力；从严抓好中央和省级环保督察问题整改，全力筹备国家生态文明建设示范区创建验收迎检；扎实做好防汛防台和防温降暑各项应急工作；坚决守牢风险底线，着力打好扫黑除恶、违建拆除、安全生产隐患排查、信访积案化解攻坚战，扎实做好保平安迎大庆工作。

一、综合经济改革方面

1.加强经济运行监测分析，采取有效应对措施，确保经济平稳健康运行；启动北仑区经济和社会发展“十四五”前期专项课题研究，开展“十四五”规划编制；推进民生实事项目建设，做好省、市、区三级民生项目督查考核；加强与宁波国际海洋生态科技城、宁波舟山港集团对接，统筹做好经济监测、土地利用、项目开发等工作。（牵头领导：孙旭东、滕安达，责任单位：发展和改革局等部门、单位）

2.深化事业单位机构改革，动态调整权责清单，实现与“三定”方案有机衔接；深化“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，推进一般企业投资项目竣工验收前“最多90天”审批；创新宣传形式，提高群众对“最多跑一次”的知晓率和满意度。（牵头领导：滕安达，责任单位：编办、跑改办、行政审批管理办公室等部门、单位）

3.出台新一轮产业政策配套细则，完成2018年度产业政策兑现申报；深化政府投融资体制改革，防范化解政府性债务风险；深化国有企业薪酬体系改革，建立完善国有资产监管体制；开展行政事业单位房产清查整顿，加快国有公司评级发债进度，提高资产使用效益。（牵头领导：滕安达，责任单位：财政局、国有资产管理中心、投资控股集团有限公司等部门、单位）

4.加强拟上市企业梯队培育，出台上市后备企业管理办法；加强金融风险防控和困难企业帮扶，依法打击网络借贷等各类非法金融行为，确保全区金融生态平稳有序。（牵头领导：滕安达，责任单位：金融工作办公室等部门、单位）

5.清理“预选承包商”相关制度文件，制定出台“评定分离”指导规则，严肃查处串标、围标等违法行为；开展办公用房面积超标问题自查自纠，确保实现检查到位、整改到位、制度到位。（牵头领导：滕安达，责任单位：行政审批管理办公室、公共资源交易中心、机关事务管理局等部门、单位）

6.加强基层统计力量建设，健全基层统计网络，做到依法统计、应统尽统；扎实推进第四次经济普查，做好北仑区高质量发展监测。（牵头领导：滕安达，责任单位：统计局等部门、单位，各街道）

7.推进非法“群租群居”整治；做好积分申领租房补贴申报审核，加强积分落户前期谋划。（牵头领导：张坚，责任单位：流动人口服务管理办公室等部门、单位，各街道）

二、农业农村、水利、民政方面

1.加快芦江省级现代农业园区建设，制定出台2019年度农业产业发展、绿色都市农业示范区建设、政策性农业保险等扶持政策；持续推进农民专业合作社“空壳社”专项清理；加快农产品质量安全智慧监管系统建设；推进渔业安全生产“三打三整三提升”专项行动，打好海上安全攻坚战；持续推进北仑城郊公园建设，积极推进40个美丽乡村合格村、1个示范村和1条风景线创建。（牵头领导：林斌，责任单位：农业农村局等部门、单位，各街道）

2.深化农村集体产权制度改革试点，制定出台农村集体资产股权管理、收益分配管理、股权质押贷款办法等配套制度，做好农村集体资产核资市级验收、农村集体经济组织登记赋码等工作；深化“三位一体”农合联建设，筹建街道农合联现代农业服务中心2家。（牵头领导：林斌，责任单位：农业农村局、供销联社等部门、单位，各街道）

3.深入开展2019年度“美丽河湖”创建，研究制定河湖标准化管理方案；持续推进新路溪小流域治理、白峰外三眼碶扩建工程、芦江水系生态文明建设、霞浦永定河及绿化等水利工程建设；开展农村饮用水安全提升改造专项行动，加快农村生活污水治理提升改造工程建设。（牵头领导：林斌，责任单位：农业农村局等部门、单位，各街道）

4.加快智慧养老服务管理平台建设；研究出台健全特困人员救助供养制度实施细则，继续实施低保专项清理；做好老年人能力评估、居家养老社会化运营、居家养老服务机构登记评估等招投标工作。（牵头领导：林斌，责任单位：民政局等部门、单位，各街道）

5.完善街道、社区退役军人服务站建设；稳步推进部分退役士兵社保接续工作；开展“八一大走访”活动。（牵头领导：林斌，责任单位：退役军人事务局等部门、单位，各街道）

三、工业、人才科技、应急管理、环保方面

1.研究出台更精准、更科学的工业稳增长工作方案；用足用好市区相关产业政策，有效扩大工业投资；加速推动“数字北仑”十大工程项目，推进北仑区模具行业数字化改造试点项目；完成《北仑区芯港小镇集成电路产业建设发展方案（2017年-2025年）》；扎实推进小微园区建设，力争改造提升园区第一批全部完成、第二批全部开工，新建园区新开工2个；完成“亩均论英雄”企业绩效综合评价。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局等部门、单位）

2.出台科技金融新政和外专引智政策，制定完善北仑区科技企业孵化器、众创空间建设实施细则以及众创空间绩效评价办法；全面推进智能装备产业创新服务综合体、贝发创新文化产业省级创新服务综合体建设；加快推进中科院上海有机所宁波创制中心建设。（牵头领导：潘群威，责任单位：科技局、人才办等部门、单位）

3.加快政府数字化转型，拟定数字政府建设三年任务计划，推进“互联网+政府服务”“互联网+监管”和基层治理四平台建设。（牵头领导：滕安达、潘群威，责任单位：大数据中心、行政审批管理办公室等部门、单位）

4.启动2019年度北仑区海内外高层次人才项目征集、“十城百校”校园招聘等引才活动；开展“活力之城”“立业之城”“求知之城”青年引进、培养系列活动；稳步推进户籍人口养老保险扩面和2019年度各项养老保险待遇调整。（责任领导：潘群威,责任单位：人力资源和社会保障局等部门、单位）

5.加快青峙化工园区封闭化管理，开展危化品运输车辆专项整治行动；全力做好梅汛期、台风及短时强降雨的防御工作，提升应急处置能力；开展道路交通安全“百日攻坚”行动。（责任领导：滕安达、林斌，责任单位：应急管理局、消防救援大队、交警大队等部门、单位）

6.积极做好国家生态文明建设示范区创建验收迎检；推进水环境综合治理，深化“污水零直排区”建设，加快“河道水质提标”，提高群众满意度；推进中央和省级环保督察问题整改，做好第二轮中央环保督察迎检；启动国Ⅲ排放标准柴油货车限行和淘汰工作；制定出台《北仑区生态环境保护工作责任规定》和《2019年度生态环境质量公众满意度提升工作方案》。（牵头领导：滕安达、潘群威，责任单位：生态环境分局、五水共治办等部门、单位，各街道）

四、教育、卫生、医保和文体旅方面

1.同步开展全区中小学暑期安全、名师在线课堂、校舍维修改造、校外培训机构整治、教师有偿家教检查、教师学科业务培训以及各类学校管理部门人员培训等专项工作。（牵头领导：孙秀芳，责任单位：教育局等部门、单位）

2.启动校长、教师轮岗交流和“区管校聘”改革试点，推进骨干教师考核、新教师分配以及各中小学、幼儿园教师调配；开展全区中小学、幼儿园开学巡视和安全工作检查；开展第三十五个教师节庆祝活动及教师节慰问工作。（牵头领导：孙秀芳，责任单位：教育局等部门、单位）

3.加快推进郭巨、高塘社区卫生服务中心、小港医院扩建工程建设和医疗急救中心前期工作；深化医疗服务领域“最多跑一次”改革。（牵头领导：孙秀芳，主要责任单位：卫生健康局、公共项目建设管理中心等部门、单位）

4.策划举办新中国成立70周年系列文化活动；办好宁波‧北仑南窗青年音乐节、“青春同路，成长与共——青年才俊北仑行”等首届北仑青年文化节系列活动; 办好2019国际排联东京排球资格赛、世界房车锦标赛等国际国内大赛。（牵头领导：孙秀芳，责任单位：文化和广电旅游体育局等部门、单位）

5.组织举办2019年文化和旅游消费惠民活动，持续开展文化下乡; 开展文旅市场日常监管和执法检查，做好文化旅游市场“保平安迎大庆”各项工作; 抓好文旅体产业培育，编制全区红色旅游规划，积极创建宁波市乡村全域旅游示范区。（牵头领导：孙秀芳，责任单位：文化和广电旅游体育局等部门、单位）

6.加强医疗保障基金监管，开展“督院问保”专项督查，做好定点零售药店监督检查；有序推进城乡居民医疗保险费征管职责划转。（牵头领导：孙秀芳，主要责任单位：医疗保障局等部门、单位）

五、自然资源和规划、城建和城市管理、交通方面

1.高起点、高标准推进凤凰城规划和开发建设；深化“无违建区”创建，全面贯彻落实全省违建别墅问题清查整治行动部署，集中力量强势推进住宅小区、别墅区违建处置、工业企业违建专项整治和“裁而未执”违法用地历史积案处置，狠刹“违建风”；加快供而未用、用而未尽土地综合利用，提前谋划城市、产业发展空间布局，做好土地出让保障；开展林权登记发证试点，制定出台设施农用地规范管理制度，推进全域土地综合整治、废弃矿山、地质灾害治理等工作。（牵头领导：滕安达、贺波、林斌，责任单位：自然资源和规划分局、综合行政执法局等部门、单位，各街道）

2.继续抓好“拔钉清零”，加快推进滨江新城核心区启动区、黄山路西延（新碶段）、九峰小学扩建、华峙地块项目征迁工作；启动太河路北延地块滚动开发、模拟拆迁前期工作；加快滨江新城城市设计导则编制和控规修编。（牵头领导：林斌，责任单位：房屋征收办公室、生态湿地建设管委会、自然资源和规划分局、公共项目建设管理中心等部门、单位，相关街道）

3.扎实推进城中村改造和居住环境提升行动，做好小城镇环境综合整治“收官”验收；持续提升老旧住宅小区环境；做好青年公寓购房资格认定，优化青年公寓在线申购服务；加强房地产市场监测、项目督查和秩序管理，确保房地产市场平稳健康发展。（牵头领导：林斌，责任单位：住房和城乡建设局、住房资金管理中心、自然资源和规划分局、人力资源和社会保障局等部门、单位，各街道）

4.做好住房公积金扩面工作；有序开展2019第三季度公租房对象申报、审核、配租入住、年审和北仑区青年申报公租房租赁补贴申报；完成2019年度住房公积金基数调整。（牵头领导：林斌，责任单位：住房资金管理中心等部门、单位，各街道)

5.完善“清洁家园”城乡环境整治长效机制，深入开展文明城市创建“五整顿两提升”和“四项机制”行动方案；持续推进车棚车库违法违规使用乱象整治，开展“破烂王”专项整治；实施中心城区夜景灯光提升工程，改善市容环境面貌；落实“两路两侧”“四边三化”问题点位整改。（牵头领导：贺波，责任单位：综合行政执法局、商务局等部门、单位，各街道）

6.认真贯彻全市垃圾分类工作会议精神，大力宣传垃圾分类管理条例，完成居住小区生活垃圾分类全覆盖，推进生活垃圾分类自查自纠攻坚行动，严查生活垃圾混装混运行为，完成第二批垃圾分类示范小区、单位创建；加快推进“垃圾分类+资源回收”两网融合，继续推进“搭把手”智能回收箱布点。（牵头领导：贺波，责任单位：综合行政执法局等部门、单位，各街道）

7.推进沿海中线（郭巨互通-北堤互通）拓宽、骆霞线北仑段（江南公路-通途路北延段）拓宽和329国道（富春江路-陈华段）改建、黄山路西延等工程；加快推动杭甬高速复线二期工程落地建设；做好“中秋”等节日前后运输保障。（牵头领导：贺波、林斌，责任单位：交通运输局、公共项目建设管理中心、自然资源和规划分局等部门、单位，相关街道）

六、商贸和市场监管方面

1.深化成品油市场专项整治，保持高压打击势头，巩固长效管理机制；做好企业内部共享撬装加油装置布局，积极争取商务部农村柴油供应点建设试点落地。(牵头领导：贺波，责任单位：商务局等部门、单位)

2.做大做强城市经济，推动富邦广场等商业综合体转型升级，办好宁波（北仑）购物节等活动，进一步聚集人气商气。(牵头领导：贺波，责任单位：商务局等部门、单位)

3.深入推进省食品安全区创建各项工作；落实全市农贸市场改造提升动员会精神，加快剩余市场改造提升，力争星阳市场、凤凰市场、农批市场、白峰市场9月底前开工。(牵头领导：贺波，责任单位：市场监督管理局、商务局等部门、单位)

4.深化商事登记制度改革，推进住所申报承诺制，深入实施小微企业三年成长计划；开展特种设备“隐患治理年”专项行动，加强特种设备行业安全隐患排查。(牵头领导：贺波，责任单位：市场监督管理局等部门、单位)