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 索引号 11330206002954449B/2019-13419
 组配分类 区级规范性文件  发布机构 区政府办公室
 成文日期 2019-07-08  公开方式 主动公开
北仑区政府开发区管委会关于印发北仑区(开发区)产业结构调整专项资金扶持政策的通知
文件有效性 有效
规范性文件编号 BBLD00-2019-0003
文件编号 仑政〔2019〕34号
政策解读 http://www.bl.gov.cn/art/2019/7/8/art_138593_9263529.html
政策图解 http://www.bl.gov.cn/art/2019/7/8/art_138592_9247008.html
文章正文

各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:

《北仑区(开发区)促进产业结构调整专项资金扶持政策》已经区政府、开发区管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

北仑区人民政府               开发区管委会

2019年7月8日

北仑区(开发区)促进产业结构

调整专项资金扶持政策

为全力打造“246”万千亿级产业集群示范区,全面实施“双城”发展战略,加快推进产业结构战略性调整,努力实现经济高质量发展,根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕83号),以及中共宁波市委、宁波市人民政府《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》(甬党发〔2018〕46号)、《关于推进科技争投高质量建设国家自主创新示范区的实施意见》(甬党发〔2018〕52号)、《关于实施“246”万千亿级产业集群培育工程的意见》(甬党发〔2019〕38号)等文件精神,结合区域实际,特制订本政策。

一、实施“246”产业培育工程

1.加大对“246”产业培育的政策支持。整合区内政策资金和要素资源,围绕“246”产业技术改造、关键技术攻关、上下游产业链培育、创新载体建设、公共服务平台建设、企业梯队培育、质量品牌培育等内容,强化对“246”产业关键领域和重点环节的支持。整合组建“246”产业引导基金,加大对“246”重点培育企业在战略投资、重大技改、产业升级、公司上市等方面的金融支持。全面落实国家新一轮减税降费政策,推进企业降本减负。

二、实施千百十亿级企业培育工程

2.鼓励企业发展上台阶。对于工业企业(集团)产值首次突破千亿元、百亿元、十亿元的,分别给予其经营团队累计最高300万元、150万元和50万元的奖励。

3.大力实施“龙腾”工程。对发展质量好、产出效益高、资源消耗低的“龙腾”工程企业,建立企业增长的目标激励机制,根据企业规模、行业带动、成长速度、研发投入、综合效益等,择优给予重点扶持。

4.积极培育单项冠军企业。对首次认定为市单项冠军培育企业、制造业“三名”企业的,分别给予20万元、30万元奖励。对列入国家级制造业单项冠军示范企业和培育企业、市级单项冠军示范企业的,享受市级相应扶持政策。对认定为国内、省内首台(套)装备产品的,分别给予最高50万元、25万元的补助。

5.落实省市“凤凰行动”计划。积极培育上市型企业,拟上市公司完成股改后到宁波市证监局进行IPO备案的,奖励200万元;申报材料被中国证监会受理的,再奖励400万元;在境内外成功首发上市后,给予公司管理层奖励600万元(如募集资金实际投入本区不足1亿元的,奖励额度按50%执行)。区内企业在境内通过买壳或购并等方式实现上市,并把上市公司注册地迁入本区的,给予公司管理层奖励600万元。

在新三板挂牌交易或新迁入我区的企业,每家企业奖励50万元。对成功实施股份制改造的企业给予5万元的奖励。在新三板实现直接融资的,按其融资额的1%给予50万元以内的奖励。鼓励企业在宁波股权交易中心挂牌和融资。支持区内企业在科创板上市。对个人限售股交易业务给予一定的奖励。新设股份公司股改前后,区产业发展基金、创投引导基金及其参股的子基金优先予以支持。

6.鼓励高成长企业和战略性新兴产业发展。对列入区高成长企业培育计划或符合市“246”产业导向、战略性新兴产业导向的工业企业,根据其综合效益、成长性、贡献度等,择优给予最高300万元的奖励。

7.加大招商引资力度。围绕“246”产业集群培育,对经认定符合区产业导向的智能制造、信息技术、节能环保、金融保险、生命健康、文化旅游等优质项目,高端人才项目,强链补链型临港产业项目、先进生产性服务业项目以及高端服务业项目,根据投入和产出等情况给予重点扶持。对委托招商、个人或机构成功引荐重大项目或贡献突出的,酌情给予一定奖励。       

三、大力提升智能制造水平

8.鼓励企业加大技改投入。对实际投入规模500万元(含)至1000万元的“3511”产业重点工业技改项目,按其实际投入给予最高不超过400万元的分类分档补助。对单台设备100万元及以上的其它工业技改项目,按设备实际投入额的5%予以补助,单个企业(集团)补助不超过50万元。对成长型、创新型小微企业(企业年产值放宽到3000万元以内),当年设备(单台5万元及以上)累计投资100万元以上的,按设备实际投入额的5%予以补助,单个企业(集团)补助不超过30万元。

9.鼓励企业实施智能化改造。鼓励企业利用信息化手段提升设计、生产、管理、营销水平,重点支持通过“机联网”、“厂联网”等建设智能化工厂、智能化车间,对软件投入50万元以上的,按照软件投入额的15%,给予100万元以内的补助。列入宁波市及以上“两化”深度融合示范企业的奖励5万元;通过工信部“两化”深度融合管理体系认定的奖励10万元;对经认定为区级工业互联网平台的,每家奖励20万元(优化调整)。推进模具行业智能制造改造提升,对列入模具行业智能制造“百企提升”活动试点的企业,按车间数字化改造投入额50%给予每家最高15万元补助,对列入示范点的项目,另外奖励10万元。

10.支持智能制造工程服务公司发展。对采购经认定的区内智能制造工程服务公司所提供软件产品的,按软件投入额的20%给予最高100万元的补助。对采购经认定的区内智能制造工程服务公司所提供硬件设备的,在原技改政策基础上按采购额2%给予最高100万元的补助。对获评市级智能制造工程服务公司且通过考核的,给予20万元的奖励。

11.鼓励发展软件产业。引进区外优质软件企业落户或者区内企业新组建独立软件企业,两年内主营业务收入首次达到500万元以上且纳入统计核算的,按不高于其主营业务收入的10%给予奖励,最高奖励100万元(其中区内企业新组建的最高奖励50万元)。

对纳入统计核算的非嵌入式软件企业年度软件业务收入首次达到2000万元,嵌入式软件企业、系统集成企业和信息服务业企业年度软件业务收入首次达到5000万元以上,且主营业务收入比上年增长超过15%的,给予50万元以内的奖励。

四、加快推进产业转型升级

12.支持优势企业对本地企业兼并重组。区内“龙腾”工程企业对本区域企业或其资产实施兼并重组而导致成本增加的,在完成重组资产产权过户或工商变更登记后,按重组所涉资产增值额的5%给予300万元以内的补助。对列入区政府帮扶名单、面临暂时困难的潜力型企业或其资产实施兼并重组的,按上述补助标准上浮50%兑现。全面落实国家和省市支持企业兼并重组的相关税收优惠政策。

13.鼓励小微企业入园集聚。进入新建小微企业园的企业,入园投产后达到约定条件的,对购置厂房给予一定的补助。对企业实施厂房外立面改造的,按照25元/平方米给予补助。对达到标准地要求的园区,按照入园企业新增贡献情况给予园区开发运营主体适当扶持。

14.鼓励企业品牌创建。新评为中国驰名商标(行政认定)的,一次性奖励30万元。新评为浙江省著名商号、浙江省商标品牌示范企业的,一次性奖励10万元。企业新获得“浙江制造”产品认证的,首张认证证书奖励20万元,第二张开始每张证书奖励10万元。新认定为浙江省、宁波市信用管理示范企业,一次性分别奖励3万元、2万元。对获得区长质量奖的,给予30万元奖励。

15.深入实施标准化战略。主持或参与国际标准制(修)订的,每项分别给予15万元、10万元奖励。主持国家、行业标准制(修)订、“浙江制造”标准制(修)订的,每项给予10万元奖励;参与上述标准制(修)订的,每项给予5万元奖励。组织区内行业联盟标准制(修)订的,给予10万元奖励。每家企业累计奖励总额不超过30万元。对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会)秘书处的企业单位,给予20万元的奖励。对牵头组织优势行业标准化制订工作的单位,给予20万元以内的奖励。

16.鼓励企业设计开发新产品。工业新产品通过市级以上新产品投产鉴定的,每项奖励2万元;对关键基础产品列入新产品试产计划的,每项奖励10万元(每家企业补助不超过2项)。鼓励企业提高工业设计水平,对成功创建国家、省、市级工业设计中心的,分别奖励30万元、20万元、10万元。鼓励大型、高端工业设计机构落户北仑。

17.鼓励企业拓展国内市场。对参加省、市政府组织的国内各类展会,给予一定的展位费补助,其中“模具展”按50%、“时尚节”(服装节)按100%给予补助。

五、大力鼓励扶持创业创新

18.培育创业创新孵化载体。推进“青年北仑”建设,加强对青年创业就业扶持。加大对众创空间、创客服务中心等众创平台的扶持,由区科技局制订相应考核评估细则,根据年度考核评估结果,依据《关于培育发展众创空间促进大众创新创业的实施意见(试行)》(仑政办〔2015〕131号)择优给予相应补助。

鼓励各类社会资本投资建设各类科技企业孵化器,具体按照《宁波市北仑区科技企业孵化器管理办法(试行》(仑政办〔2018〕94号)执行。对科创园区、数字科技园等科技企业孵化器及其企业根据综合运行情况给予支持。

19.加强对科技创新企业扶持。加强高新技术企业培育力度,对首次认定的高新技术企业,按照企业研发费用投入的一定比例,给予10万元以内的奖励。   

20.鼓励初创型企业上规提质。工业企业年产值首次达到2000万元且统计纳库的,每家给予2万元奖励;产值首次突破亿元的,每家给予5万元扶持。对符合我区产业导向的科技型初创企业,经区科技局、经信局、财政局、发改局联合认定并公布名单,自认定之年起3年内,其享受各类产业政策,可以不受亩均税收和地方财政贡献限制。

21.加大金融对创业创新的支持。设立科技信贷风险池,推动科技型初创企业、孵化器毕业企业等健康发展。实施政策性小微企业财产保险项目,对符合条件的投保企业按照保费的50%给予保费补贴。对企业成功发行企业债、超短期融资券、短期融资券、中期票据的,按照发债额度1‰给予最高30万元的奖励。

22.鼓励企业加大研发投入。实施研发投入后补助政策,对研发投入大、研发占比高的企业实行分档补助。对评为国家级、省级、市级、区级企业工程(技术)中心的,按照企业研发费用投入的一定比例,分别给予累计不超过200万元、50万元、20万元、2万元的奖励。评为省、市级企业研究院的,按照企业研发费用投入的一定比例,分别给予累计不超过50万元、30万元的奖励。

对获得国内发明专利授权的,给予每件不超过0.7万元奖励。鼓励和扶持企业开展专利维权,对其维权费用给予一定的补助。

23.加大对科技项目支持。对列入各类国家科技项目并作为主项目或分项目主持单位的,对列入宁波市技术创新重大(重点)科技专项并作为主持单位的,按照企业研发费用投入的一定比例,分别给予每项不超过30万元、20万元的奖励。有协议的研究机构科技项目应用于北仑或者有北仑企业参与的,参照给予奖励。经认定的现代农业领域的科技示范项目,给予不超过10万元的奖励。

24.提高科技创新公共服务水平。鼓励由政府、企业、高校院所、行业协会等建立公共技术创新、技术交易、科技咨询(代理)推广服务、技术标准与检测服务等基础平台,制订相应评估考核细则,根据评估结果给予不超过20万元的奖励。

对模具等区域优势产业建立综合性公共服务平台的,按照服务内容和效果给予30万元以内的奖励。对科技研发服务、科技咨询、技术标准与检测等科技服务业示范企业,制订评估考核细则,根据评估结果,对年科技服务营业收入1000万元以上且比上年增长10%以上,并纳入科技服务业统计核算的,择优给予不超过10万元的奖励。

25.实施科技进步奖励。评选区科学技术奖,设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。一等奖每项奖励15万元;二等奖每项奖励10万元;三等奖每项奖励5万元。鼓励企业申报国家、省、市级科学技术进步奖和技术发明奖,对获奖项目按获奖金额的一定比例给予奖励。

六、鼓励节能环保和绿色发展

26.鼓励企业实施节能技改。对节能量50吨(含)标准煤以上且设备技术投资10万元(含)以上的工业节能改造项目,或节能量20吨(含)标准煤以上且设备技术投资5万元(含)以上的非工业节能改造项目,按项目年节能量给予200元/吨标准煤的补助。对按照清洁生产改造方案、合同能源管理方式等进行的节能改造项目,再按项目年节能量给予100元/吨标准煤的补助。单个项目补助额不超过设备投资额的50%,单个企业补助额最高不超过100万元。鼓励淘汰落后产能和开展行业整治。

27.鼓励发展循环经济。对外购设备技术投资200万元以上,列入年度市级重点或示范性工业循环经济、资源综合利用项目的,按其实际外购设备投资额的10%给予补助,单个企业区级补助最高补助不超过100万元。列入市级以上新能源、可再生能源重点开发与应用示范(试点)项目的(不含光伏项目),按其实际设备技术投资额10%给予补助。

28.鼓励生态环保建设。对工业企业大气污染物整治提升项目、水污染物整治提升项目、工业固体废物及土壤规范化管理提升项目、环境应急能力建设项目及区域污染防治推广及应用项目,按项目投资额(环保设备和治污工程)给予25%以内的补助,单个项目补助额度不超过100万元,单家企业累计补助不超过150万元。

对污染因子在线监控系统、现场工作环境视频监控系统、运行参数监控系统及相关系统的运行维护项目,给予一定的补助。对通过开展环境管理体系认证规范环境行为、改善环境质量的企业,根据其认证咨询费给予1-5万元的奖励。对列入北仑区工业挥发性有机物污染治理方案范围的企业,给予相应补助。

七、附则

29.企业当年享受各项扶持政策的额度,根据不同类型,原则上最高不超过当年其对地方财政贡献的相应比例。

30.亩均财政贡献低于10万元的企业,原则上取消本政策享受资格。企业当年存在重大逃税、骗税、骗取扶持资金行为的,存在安全生产、环保、质量等方面重大问题,发生重大刑事案件、劳资纠纷等群体性事件并负主要责任的,未完成节能减排等刚性目标任务的,取消本政策享受资格。已有约定的企业、“631”企业原则上不享受本政策其它条款。

31.政策中第5(补助2万元以内企业)、17、18(载体)、20(小升规)、21、22(专利申请)、23(农业)、24(平台)、25(农业社科)、26、27、28项条款,可以不受亩均税收和地方财政贡献限制。

32.本政策中工业政策和科技政策的补助资金,要投入到企业研发费用中,同时企业给予相应配套。

33.除另有规定外,新办企业享受年份按会计年度结算。项目跨年度建设的,在项目竣工后一次性兑现扶持资金。投资额、产值等数据以统计报表为准,各项奖项和资格认证以有效批文为准。

34.同一项目符合本政策中多项条款规定的,按就高原则适用,不重复享受政策。若政策兑现资金超过年初预算,按比例下调兑现标准。项目获国家、省、市扶持,上级要求区级配套的,本政策补助扶持视同配套。

35.本政策实施细则分别由相关职能部门根据本政策制订,会同区发改局、区财政局联合发文后实施。上级下达的专项政策扶持资金,由相关职能部门牵头,会同区财政局、区发改局,按照需要结合区域实际制订实施办法。服务业政策及相关细则适用本政策附则相关规定。

36.本政策兑现由相关职能部门初审,经区发改局、区财政局会审后,报区政府、开发区管委会确定。

37.本政策执行期内遇到国家、省、市重大政策调整,按调整后的政策执行。本区原有政策与本政策不一致的,以本政策为准。

38.本政策自2019年1月1日起施行。原《关于印发北仑区(开发区)促进产业结构调整专项资金扶持政策的通知》(仑政〔2017〕35号)予以废止。