《宁波市北仑区绿色发展报告(2018)》发布
发布时间:2019-05-16 10:40:48 来源:宁波生态环境局北仑分局、北仑新区时刊 阅读次数: 字体:      

图1 北仑区近五年绿色发展指数

图2 北仑区近五年经济发展指数

图3 北仑区近五年环境质量指数

图4 北仑区近五年污染物排放指数

图5 北仑区近五年资源能源指数

图6 北仑区近五年生态环境指数

近年来,北仑区积极探索临港工业地区绿色发展新模式,从绿色报告、绿色报表、绿色审计、绿色审批等环节入手,持续推进生态制度创新,倒逼产业转型升级,实现经济发展与生态保护的双赢。2017年,北仑区在宁波市率先建立绿色发展报告制度,编制绿色发展指数,探索临港重工业地区绿色发展的评估模式。2018年,北仑区绿色发展报告制度被列为浙江省生态环保领域改革试点。

《宁波市北仑区绿色发展报告(2018)》共设置绿色发展行动篇(绿色经济、绿色生态、绿色生活)、绿色发展绩效篇和绿色发展展望篇三个篇章,总结近三年北仑区在绿色发展、低碳发展、循环发展、生态文明建设方面好的做法和经验,并对上一期绿色发展报告提出的重点任务截至“十三五”中期的落实情况进行了回顾,应用北仑区绿色发展评价指标体系对“十三五”中期的绿色绩效从8个方面39项指标进行评估,并与“十二五”末进行了比较。

该报告重点对2013-2017年指标变化情况进行对标,分析区域绿色发展短板所在,为下一步推进绿色发展制定针对性的政策提供指导。通过对19项重点指标近五年的数据分析发现,环境空气质量优良率、单位建设用地GDP等11项指标呈变好趋势,高新技术企业产值占工业总产值比例、新鲜水用量等8个指标呈变差趋势,需重点关注。报告还对下一步北仑区绿色发展重点任务提出建议。

一、绿色发展行动篇

(一)绿色经济

“北仑制造”智能化高端化发展助推绿色产业体系,以汽车制造业为代表的装备制造业和新材料产业为代表的战略性新兴产业快速增长,临港大工业的总量在增加,但经济贡献在下降,工业结构进一步优化。以两化融合和智慧城市建设助推工业智能制造,大力推进工业企业智能制造,设立专项资金鼓励企业开展“机器换人”、智能化工厂、数字化车间等改造升级,生产效率明显提高。北仑区人均工业增加值从2015年27.2万元/人提升到2017年32.0万元/人。搭建绿色创新平台强化工业综合竞争力,推进以企业为主体的自主创新体系建设和区域创新公共服务体系建设,着力提高区域自主创新能力。深化低碳循环型生产体系,北仑区能源产出率从2015年0.80万元/吨标煤提升到1.01万元/吨标煤;水资源生产率从2015年266元/立方米提升到345元/立方米,分别提高26%和30%。

(二)绿色生态

创新自然资源资产管理,扩大生态产品供给,完成全省首个临港区域自然资源资产负债表编制,识别出北仑区自然资源资产开发利用管理方面存在的问题及主要负债,对北仑区自然资源及生态系统的健康状态变化趋势做了科学客观判断,摸清了北仑区自然资源和生态资产的家底。累计建成森林游步道122.93公里,森林覆盖率达40.2%。建成区人均公园绿地面积达到14.8平方米,绿化覆盖率为39.9%。推进环境整治污染减排,改善生态环境质量,2016-2017年,单位地区生产总值二氧化硫排放量、单位地区生产总值氮氧化物排放量、单位地区生产总值化学需氧量排放量、单位地区生产总值氨氮排放量和单位地区生产总值VOCs排放量降幅分别达43%、33%、26%、25%和33%。2018年,全省“污水零直排区”现场会在北仑召开,北仑基本建成全域“污水零直排区”,新周污水处理厂在全市首个达到类四类水出水标准,小浃江荣获省级“美丽河湖”称号。打造环境智慧监管平台实现环境污染“可视化”管理,构建环境质量预警平台、环保360监察平台、环保应急指挥平台,形成“智慧环保地理信息”电子图,为全区生态环境建设决策和污染源治理管控提供信息依据。

(三)绿色生活

推行垃圾分类北仑模式,2016年北仑区垃圾分类实行二维码实名制,截至2017年,北仑区生活垃圾分类工作已覆盖78个居住小区,4.73万户居民家庭,城区机关企事业单位和中小学及幼儿园的分类收集覆盖率均已达到100%,中心城区家庭分类收集覆盖率达到75.6%,收集废旧玻璃3000余公斤,可回收旧衣物约20吨。公共机构基本实现能源管理监控全覆盖,90%以上的区级公共机构已经纳入能源管理平台监控范围,有效加强了机关单位用能监管,2017年纳入能源管理平台的公共机构共225家,能源消耗量为12444吨标煤,单位能耗为15.24吨标煤/平方米。积极推行推行绿色建筑的建设,截至2018年底,北仑区新建建筑有一星级绿色建筑9个,二星级绿色建筑9个。构建绿色交通体系,全区新能源和清洁能源公交总数达到600余辆,占总运营车辆的94%以上。LNG货运车辆总数达1622辆,占全市LNG货运车辆77.9%,清洁能源出租车占比达到90%以上,建成公共自行车网点182个,公共自行车5135辆,累计建设公(专)用充电桩数量达到308个。目前全区已基本形成“以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、公共自行车为延伸”的“四车一体”的公共交通出行体系,2018年公众绿色出行率达76.3%。

二、绿色发展绩效篇

北仑区绿色发展指标体系由经济发展、环境质量、污染物排放、资源能源、重点行业能源产出率、生态环境、基础设施与制度建设、公众环境满意度八个方面39项指标组成。

北仑区2015—2017年期间绿色发展指数总体而言显著上升(指数越大表示绿色发展绩效越好),从“十二五”末的100.13上升到130.67。

近五年,北仑区绿色发展水平整体呈上升趋势。

1.经济发展指数

以单位建设用地GDP产出、单位建设用地税收收入、第三产业增加值占GDP比例、高新技术产业产值占工业总产值比例以及新产品产值率五个指标表征经济发展水平,北仑区经济发展指数呈上升趋势,从2013年16.57上升到2017年22.81,但二三产业发展不均衡现象有进一步加剧的趋势。

2.环境质量指数

北仑区环境质量指数以环境空气质量优良率、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、近岸海域海水质量达标率和土壤环境质量达标率四个指标组成,环境质量指数从2013年11.25上升到2017年19.14。

3.污染物排放指数

北仑污染物排放指数以污染物总量减排任务完成情况、VOCs排放总量、温室气体排放量、重金属排放总量、生活垃圾资源化率和工业固体废弃物资源化利用率六个指标组成,污染物排放指数从2013年12.63上升到2017年31.81,污染物排放指数2016-2017年增长较快,这是由于重金属排放量和VOCs排放减少所导致。

4.资源能源指数

北仑资源能源指数以能源产出率、水资源产出率、非化石能源占一次能源比重、再生水占新鲜水用量比例、能源消费总量、新鲜水使用总量、余热余压利用量七个指标组成,资源能源指数从2013年15.74上升到2017年21.11,在2016-2017年略有下降(下降了0.53),这是因为非化石能源占一次能源比例和再生水占新鲜水用量比例下降、能源消费总量和新鲜水总量上升所致。

5.生态环境指数

北仑生态环境指数以自然资源资产存量、自然资源资产存量变化率、人均公园绿地面积、自然岸线保有率、湿地面积和森林覆盖率六个指标组成。

6.重点指标分析

2013-2017年,北仑区绿色发展水平总体呈上升趋势,但总体而言在重点分析指标中向好趋势的指标有11项;不利趋势的有8项。其中恶化趋势较明显的包括第三产业占GDP比例、高新技术企业产值占工业总产值比例、能源消费总量、新鲜水用量、再生水占新鲜水用量比例、自然岸线保有率和湿地面积。

三、绿色发展展望篇

北仑区已初步构建生态文明体系,在绿色理念、绿色科技和绿色消费的依托和引领下,处于从传统模式向科技支撑、创新驱动、内涵增长为特征的发展方式转变过程中。绿色发展,生态优先。将“生态+”渗透各个领域,充分发挥生态文明对经济发展的倒逼与推动作用,将环境容量和资源承载力作为经济转型发展的前提,通过绿色手段来节约效率、节约能耗,实现效率变革,开展产业生态化建设,完善产业链、做优服务链,打造智慧北仑、绿色北仑、生态北仑。

1.推进生态经济体系建设

加快战略新兴产业发展,从智能制造升级、产品升级、管理升级三方面加强传统产业升级改造,加大对服务业的扶持力度,打造北仑区智能服务和港口物流服务。以科技创新引导传统产业改造和新型产业发展,鼓励企业加大知识产权保护和高新技术企业申报,提升经济发展的质量。

2.创新企业服务机制

充分利用建立的智能制造服务联盟等平台,搭建企业交流平台和服务平台,推进企业智能制造和信息化发展。搭建循环经济发展平台,建立企业资源能源和可回收固废的信息数据库,推动企业间和产业间循环产业链条的建立。强化“以亩均论英雄”的倒逼机制,促进工业企业的转型升级。

3.优化能源结构

能源结构以煤炭为主是北仑绿色发展的制约性因素。以浙江省创建国家清洁能源示范省为契机,以能源产出率低和用能总量大的企业为重点,从源头开展提效减煤,实施能源“双控”制度,鼓励可再生能源使用。推行区域综合能源服务,将建筑能耗纳入区域能源统计体系中,推行绿色建筑实施。

4.精细化环境污染防控

以全国第二次污染普查为基础,建立工业企业、移动源、港口船舶等重点源VOCs和臭氧大气污染高分辨动态排放清单,以入河、入海排污口排查为基础,建立工业企业特征污染物排放清单,实现数据在“智慧环保”平台集成及大数据应用,支撑精准化全过程污染防控,进一步提升环境质量。

5.完善生态安全监测和评估体系

探索自然资源资产负债监测制度和生态系统健康评价制度,对区域内的自然资源资产和生态系统进行动态监测和评估,完善环境监测体系,将土壤环境质量和地下水环境质量纳入常规监测体系,尤其是工业企业场地的跟踪环境监测,建立关键河流断面的自动化监测体系。





上一篇: 下一篇: