今年来，我局围绕全面实施“双城”发展战略，加快建设“三个北仑”的目标任务，以文旅体融合发展为契机，以开展“立功竞赛”活动为载体，把握工作重点，找准发展方式，推动了文化旅游体育各项任务全面高质量完成。

一、2019年主要经济数据情况

2019年，全区共接待国内外游客1377.91万人次，同比增长15.91%，其中接待国内游客1374.70万人次，同比增长15.87%。全区实现国内外旅游总收入104.17亿元，同比增长25.61%，其中国内旅游收入102.93亿元，同比增长25.80%。住宿设施接待入境过夜游客3.21万人次，同比增长38.67%，实现外汇收入1789.15万美元，同比增长6.80%。

二、2019年主要工作开展情况

（一）以创评争优为抓手，提升北仑文旅体影响力。

北仑获评“北仑国家体育产业示范基地”“浙江省运动休闲基地”，启动创建浙江省体育现代化区，推动春晓创建浙江省级运动休闲小镇。文化馆朗诵《祖国万岁》获浙江省国家开发区“礼赞新中国・诵读新时代”朗诵邀请大赛金奖。图书馆获评“浙江省自强模范和助残先进集体”，新碶海棠社区获评全国“2019书香社区”。中国港口博物馆获评“浙江省首批省级中小学生研学实践教育基地营地”。竞技体育后备人才培养成绩喜人，全年输送运动员30余名，北仑籍钢架雪车国家队员林回央获全国锦标赛冠军，也成为浙江省全国冬运会首金获得者。

（二）以立功竞赛为载体，服务“三个北仑”建设。

1、助力“青年北仑”建设，青年服务内容更加丰富。

（1）提升青年服务保障有新发展。建成青年体育公园，截至10月，吸引市民8万余人次。建成新碶、戚家山、霞浦等“城市书房”，完成 “天一约书”信用借书柜布点，月均接待读者超1万人次。出台《北仑区主要运动场馆面向青年免费开放实施细则》等4个优惠细则，已惠10余万人次。

（2）丰富青年精神生活有新载体。举办首届北仑青年文化节，开展青年音乐节、青年才俊北仑行、中国水下考古青年学家论坛、第二届中国（宁波北仑）青年漆画大展等十大系列活动；搭建“赛事之城”载体，举办2019世界排球联赛、2020东京排球资格赛、第二届中国沿海开放城市排球邀请赛、中羽之星年度总决赛、全国运动训练竞赛联盟三对三篮球联赛总决赛、城市围棋联赛等重大体育赛事。搭建“运动之城”载体，举办首届北仑青年运动会、北仑区全民健身大联赛等群体赛事。各类活动吸引直接参与青年约5万人次，进一步带动了青年参与文体活动热情。

2、助力“数字北仑”建设，公共管理服务更加便捷。

完成全域旅游产业名录库及消费结构调查项目、非物质文化遗产保护数据库、文化市场网络技术监管平台三期和智慧体育场馆管理系统建设开发，完成“浙里办”旅游场馆地图导入和北仑文化加油站服务平台接入，有效提升文化旅游体育智能化管理服务水平。

3、助力“美丽北仑”建设，城市“人文之美”更加彰显。

（1）产业壮大有新突破。梅山湾沙滩公园全面开放，梅山冰雪大世界项目一期试营业。完成《北仑区红色旅游发展规划》编制，出台《北仑区扶持旅游产业发展的实施细则（试行）》，推出“海丝起点·精彩北仑”5条精品线路，成功打造北仑旅游新亮点。完成体育产业重点企业名录库建设，新增限上文旅入库企业超过3家。

（2）品质提升有新风貌。中国港口博物馆完成国家4A级景区创建准备，梅山湾沙滩公园和甬秀·港通天下通过3A级景区景观质量评审。大碶、春晓完成年度乡村全域旅游创建任务，成功创建景区村庄16个，新建、改建旅游厕所12座，建成3家精品民宿。

（3）文旅活动有新声势。举办庆祝新中国成立70周年系列活动、“听见一抹红”音乐路演、红色故事会基层巡演等主题文化活动。金莺歌手大赛、群众文艺调演、等区域品牌影响力更加突显。开展“北仑十大碗”评选，打造北仑新的餐饮品牌和美食文化。开展诗歌朗诵、非遗系列活动等进景区，文旅融合更加紧密。

（4）文化遗产保护有新成果。完成非遗纪录片《北仑印记》首季4集首映，启动省级非遗代表性传承人抢救性记录工程。推进镇海口海防遗址抢救性修缮和保护工程，核定公布邵氏宗祠等第十八批区级文物保护点。建成贺友直纪念馆，完成钟观光故居保护利用一期项目建设。开展“国际博物馆日”“文化和自然遗产日”、市民非遗一日游、“探古寻幽”等社教体验活动。

（5）惠民服务有新成效。完成公共服务省标认定，推动旅游咨询服务网络布局完善，完成12个小康体育村升级工程。开展好全民阅读、文博普及、“一人一艺”公益培训、国民体质监测等惠民活动。举办2019北仑文旅体惠民消费季、新春交响音乐会、未成年人读书节、浙江省漆画创作研修班，引进《中国人眼中的迪拜”摄影展》《向海而生古罗马海港传说》等。开展文化走亲、旅游互推、经验互鉴等北仑、云和山海协作以及图们、汪清对口支援帮扶工作，引导旅行社开展土特产宁波分销，推动当地经济社会发展。

（6）行业管理有新实践。深化“最多跑一次”改革，试点下放部分文化市场行政审批权力，加快推进“全城通办”“三级联办”进程。开展行业培训，全年文旅企业培训覆盖率100%。围绕庆祝新中国成立70周年、文明城市创建两条主线，扎实做好扫黑除恶、网吧、娱乐场所等项检查，1-10月出动检查人员1000余人次，检查单位2300余家次。

（三）以机构改革为契机，强化单位内部管理。

完成单位机构改革和综合行政执法改革，全面做好文旅体职能、工作、人员“三融合”。积极强化党建引领作用，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，策划组织 “使命·担当·梦想”实践活动，提升团队凝聚力。完善内部规章机制，强化监督自查，为中心工作规范化开展做好了保障。

三、2020年工作计划

2020年，文化旅游体育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极把握“双城”发展战略和“三个北仑”建设，以人民为中心，以文旅体深度融合发展为抓手，为北仑走在全面建成小康社会前列提供文化旅游体育支撑力。

（一）围绕激发“发展动力”，强化整体统筹谋划。

完成《十四五文化旅游事业发展规划》《文化旅游事业发展规划》《北仑区体育专项规划》《北仑区历史文化资源保护利用研究项目》等规划编制，抓好顶层设计，进一步梳理文旅体发展思路和项目落地空间，为事业长远发展奠定坚实基础。

（二）围绕“青年北仑”建设，强化综合服务保障。

1、做好政策宣传。完善《北仑区主要运动场馆面向青年免费开放实施细则（试行）》等4个青年优惠细则。结合北仑旅游赴外推介，开展“青年北仑”政策、青年北仑活动宣传，提升“青年北仑”吸引力。

2、深化“青年北仑”载体和平台建设，促进青年与城市共成长。

（1）深化青年文旅品牌打造。策划组织好第二届北仑青年文化节，继续举办青年音乐节、青年才俊北仑行等系列活动。积极构建海晨业余艺术团·青年基地（青年朗诵团、青年舞团、青年合唱团、青年话剧组等），讲好青年故事、做好青年服务，奏好“青年北仑”乐章。

（2）深化“赛事之城”打造。办好2020年世界排球联赛、第三届中国沿海开放城市排球邀请赛、全国高校三人篮球总决赛、“中羽之星”年度总决赛等体育大赛,扩大北仑影响力。  

（3）深化“运动之城”打造。建成海天文体中心，布局青年体育公园等基础设施建设。办好北仑区第八届全民运动会、第二届北仑青年运动会。开展国民体质监测，提升社会体育指导员培训率和上岗率，做好青少年脊柱侧弯防控等工作，加快体育社团规范化建设，有序推进“健康北仑”建设。

（三）围绕“数字北仑”建设，强化“智慧”管理服务。

加快推进数字执法平台运用，做好“非遗数据库”、旅游产业名录库、智慧体育场馆系统等运行管理，完善“天一约书”信用借书柜布局，运用好“文化云”“浙里办”等平台，协调做好A级景区门禁和监控系统稳定接入省市文旅平台，提升智能化服务水平。做好图书馆“最多跑一次”延伸项目建设，完成借还智慧化、数字体验服务、安全管理系统、智慧服务等项目。做好文化市场网络技术监管平台四期项目（智慧文保项目）建设，扩大文物、旅游市场监管范围和力度。

（四）围绕“美丽北仑”建设，强化城市品质提升。

1、加快重大文旅项目开发建设。协同推进“金龙线、银龙线”和凤凰城文旅项目打造，推进北仑山休闲公园（邮轮港）、外峙岛、青年啤酒小镇、大九峰景区（城湾水库地块）等项目招商开发。

2、加快文旅产品服务水平提升。推动中国港口博物馆、梅山湾沙滩公园、甬秀·港通天下创评4A、3A级景区，推动人亚故里（张人亚党章学堂）做好3A景观质量评审。继续推进旅游“厕所革命”，积极创建省A级景区村庄、省市级相关旅游基地、培育争创省景区镇（街道）或旅游风情小镇。

3、加快特色文化空间（基地）发展。发挥中国美协漆画艺委会北仑创作中心、省美协北仑漆画创作基地和省音乐家协会北仑创作基地作用，办好研修班，促进漆艺和音乐作品增量提质。打造好“连环画精品书房”和“童介眉绘画工作室”，完善好“文化馆+”“图书馆+”“博物馆+”等空间体系，管好用好现有文化阵地建设，扩大开放效能。

4、加快文旅活动内涵升级。办好第二届“港通天下”国际港口文化论坛，加强国内外博物馆交流合作，引进优质临展，拓宽“一带一路”文化交流途径。开展“艺术为人民”活动，开设“群艺讲堂”“九峰讲坛”“港博论坛”，提升现有群文活动影响力。指导街道办好梅花节、年糕节等特色文旅节庆活动，发挥品牌活动基层示范引领作用。持续深化东西部对口帮扶与“山海协作”合作交流。

5、加快旅游市场营造推广。用好旅游市场开拓政策，积极推介“海丝”港口、红色旅游、乡村休闲、游艇度假、赛车运动、研学教育等亮点产品，推广好“北仑十大碗”特色菜肴，加强北仑旅游影响力。

6、加快文化遗产保护利用。持续办好非遗品牌活动，构建非遗进校园、进社区、进景区等长效机制，继续做好《北仑印记》拍摄制作与传播。完成镇海口海防遗址保护规划编制，重启海防遗址第一阶段修缮工程。开展不可移动文物修缮维护，推进钟观光故居（二期）项目。配合做好城市建设文物考古调查勘探与抢救性发掘。推进做好文博、非遗类文创设计作为旅游IP开发工作。

7、加快行业规范管理。深化“最多跑一次”改革，在试点成熟基础上延伸下放行政审批事项，推动审批受理 “全域通办”。引导酒店、景区对标提质，开展日常业务和安全生产培训，落实垃圾分类、限制一次性消费品、节能减排、公益广告宣传等工作，推动创建花级酒店、绿色饭店、环保模范饭店等。抓好行业执法监管，全面推行“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查，强化涉外小区非法小地卫清理整顿、娱乐场馆、网吧整治、旅游市场整治等专项行动，积极抓好黄金周、文明城市迎检等重点时段市场管理，确保安全安稳。

8、加快体育整体实力攀升。全面铺开浙江省体育现代化区创建工作，深入推进北仑国家体育产业示范基地建设，完善体育产业名录库，加快培育建设北仑山海运动小镇。服务做好女排、三人篮球等国家队集训保障，引进击剑、射箭等训练项目，完善布局，强化优势，落实好《北仑区青少年乒乓球项目优秀人才特招办法（试行）》，以乒乓球为试点，打造体教结合新模式。