一、2018年民政工作总结

2018年，我局以十九大、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省民政厅、市民政局以及区委“六争攻坚、三年攀高”总体部署和要求，强化“安民立政、为民行政”核心理念，创新发展，狠抓落实，多项工作取得了新突破，民政事业取得了新成效。

（一）以“六争攻坚”为抓手，推进民政工作创新发展。

1、通过国际社区建设提升区域定位。根据北仑的现状分析，我们发展布局产业集聚型、文化集聚型和人才集聚型三种类型的国际社区，目前先推动两个社区的提升和建设。一是提升玉兰社区国际化社区建设水平。目前玉兰社区600多名国际人员以工作、就学和居住环境为纽带，自然集聚状态已形成，社区以增强中外居民文化认同，提升社区服务能力，创新社区治理的参与模式为手段，初步建成文化集聚型的国际社区。玉兰社区通过组建“心桥联谊会”社会组织，为中外居民架起了一座心灵沟通的桥梁，并定期举办“中外家庭文化节”，开展传统佳节活动，开设中文、书法、京剧、剪纸等10余个特色培训班，让生活在这里的境外居民和本地居民一样，拥有“家”的感觉。通过加强玉兰社区整体规划，对标国际社区建设标准和要求，玉兰社区国际化水平得到提升。二是以国际化标准新建岩河社区。在大碶街道新建岩河社区，打造人才集聚型国际社区。重点强化博地国际化商圈建设和国际人才服务。同时，大力加强社区国际化建设，优化周边环境，营造双语氛围，配置双语社工，提供国际服务。目前岩河社区服务中心已开始装修。

2、借力高校资源提升养老发展层次。开展“北仑·复旦”社会养老服务政产研学战略合作，利用高校智库切实推动北仑区社会养老事业更高质量的发展。双方在决策咨询服务、管理及技术人才培训、社会政策与服务评估、高峰论坛与人才交流、建设实践基地、政策创新实践与推广等多方面开展合作，形成互动、互补、共进、双赢的发展格局。

目前双方已签订了“北仑.复旦”社会养老服务政产学研战略合作备忘录；复旦大学社会发展与公共政策学院在北仑注册成立“尊巢医养科技有限公司”；企业社工专业培训项目已开始；“一门式社区为老服务体系”的政策实践已在小港红联社区试点；失智失能专业指导着手进行中。

3、调动社会力量破解养老服务难题。北仑的爱心食堂建设起步较早，但社会参与度不高。借助申洲公司中央厨房资源，打造居家养老服务的“爱心大食堂”，实现老年人送餐服务的社会化运作，提高我区老年人送餐服务的覆盖率。通过“统一采购、统一制作、统一菜单”，降低运营成本，降低食品安全风险，提高老年人的用餐质量。2018年确保实现“助餐、配送餐服务覆盖50%以上的城乡社区”的省政府民生实事工程。经与新碶街道、申州公司多次沟通协商，2018年9月，申洲爱心大食堂第一站高塘区域站已开始试点投入运营，赢得了用餐老人的一致好评。

（二）以“重点工作”为突破，促进民政工作全面发展。

1、完善社会救助救灾体系建设，强化基本民生保障

一是救助政策优化完善。在全市率先制定“关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施细则”并在全省作经验交流。创新开展新型社会救助信息综合管理平台建设，实现民政、残联、卫计等八部门的救助信息共享，新开发的社会救助信息管理平台作为标准化模板在全省推广应用。制定出台《宁波市北仑区最低生活保障实施细则》，取消了户型补贴，新增低保边缘家庭认定标准，并将支出型贫困家庭参照低保标准享受生活补助，对低保和低保边缘家庭认定工作全面排摸，专项治理。目前，全区有城乡低保对象1696人，今年新增 394人，占户籍人口的0.51%，年底达到市定目标；低保边缘对象689人，占户籍人口的0.18%。今年累计支出低保资金1133.9万元、低保边缘家庭补助资金38.35万元。

二是救助工作更加规范。全面实施社会救助资金社会化发放，健全和完善救助资金管理使用制度。春节慰问、临时救助、医疗救助等一次性救助金由区民政部门实行统一社会化发放，街道负责最低生活保障、困境儿童、传统救济人员等定期救助对象的社会化发放。全面实施救助申请“逢进必核”，医疗救助、临时救助持续拓展深化，全区实施医疗救助69806人次，救助资金720.48万元，临时救助1097人次，救助资金354.89万元。引导社会组织参与社会救助工作，委托两家服务机构在大碶和霞浦两个街道开展救助对象家境调查试点工作。

三是防灾救灾能力提升。推进避灾安置场所规范化建设，统一规范设置标示牌和指示牌，设置率达到100%。开展避灾场所房屋质量安全鉴定工作，聘请第三方专业机构对我区避灾点进行了安全鉴定。目前全区有避灾安置场所146个，覆盖全区所有村（社区），可安置39590人。以综合减灾示范社区创建活动为抓手，高标准推进社区防灾减灾工作，现已成功创建21个国家级、14个省级、63个市级综合减灾示范社区。

四是慈善事业更富活力。完善慈善基地建设，北仑区慈善项目培育基地依托大碶街道社会组织服务中心平台，通过政府引导、社会力量参与，针对性地为初创期慈善社会组织提供指导帮助，目前1100平方的基地场所装修完成。贯彻落实《慈善法》，建设“邮善邮乐”网上慈善超市。与区邮政公司协商建立我区“邮善邮乐”线上慈善超市和线下实体服务点，为我区困难群众的“零距离”帮扶和救助工作提供便利。2018年对我区低保和低保边缘人员给予50元/人的商品补贴。

2、完善养老服务体系建设,提升养老服务水平

一是推进民生实事工程。强力推进省、市民生实事工程建设，建成示范性居家养老服务中心 5个、建成区域性居家养老服务中心 2个，老年助餐、配送餐服务覆盖 194个城乡社区，覆盖率 80%。居家养老服务覆盖面扩大，基础设施不断完善，服务水平逐步提高。新增居家养老服务站4家，全区累计建成居家养老服务站258家，城市社区实现全覆盖。建成爱心食堂81家，为2000余名老人提供送餐服务。

二是提高养老机构服务质量。开展社会福利（养老）机构服务质量建设专项行动，对全区20家养老机构进行全面检查，通过查台账、上墙资料、相关管理制度，实地查看消防设备、厨房、居室等，对服务质量不到位的限期整改。推进养老机构安全检查常态化，每季度进行一次全面的消防安全检查，检查发现的消防安全问题，立即整改完善。开展养老机构消防演练，全方位保障老人安全。目前拥有养老机构20家，新增养老机构床位50张，养老床位数达到3511张。

三是落实老年人优待政策。老年节期间，区四套班子领导上门慰问了区里百岁老人，组织召开了第六个老年节庆祝大会。与广电中心联合举办“记录金婚幸福北仑”大型活动，全区560对金婚夫妻参加了拍摄并获赠照片。全年制作老年人优待证5392张。全年发放高龄老人生活津贴1100多万元，惠及全区1.34万名高龄老人。

3、完善基层民主政治建设，推进社区协商标准化

一是促进社区协商标准化。全市率先制定出台了北仑区《物业协作协商规范》和《居民议事规范》两项北仑区地方标准，今年这两项社区地方标准规范在北仑区范围内实行推广。全面推广“村民说事”制度，加强社区协商领域创建力度，全面推进社区协商（居民说事）示范点建设，确定全区社区协商（居民说事）12个建设示范点。开展农村社区建设示范评估活动，九峰山社区、瑞岩社区等5个社区获评首批浙江省农村社区建设示范型单位。

二是强化城乡社区服务能力。扩大全能社工试点工作，提升专职社工为民办事能力，搭建社区平台，促进“三社联动”。联合区委组织部、区委党校举办城市社区负责人和城乡社区工作骨干培训班。通过调研、座谈，出台了《宁波市北仑区关于加强专职社区工作者队伍建设的实施办法》，起草了《北仑区加强和完善城乡社区治理实施方案》修改完善后印发实施。

三是加强村务公开督导检查。开展村务公开和民主管理工作检查，村级重大事务决策“一事一议一签一公开”（四个一）制度落实到位，全区村务工作更加民主化，村民对村务的知情权、决策权、参与权和监督权得到较好保障。指导村社区组织换届“回头看”，做好新碶街道和梅山街道村社区组织换届“回头看”联系督导工作，每月1次实地联系指导。指导郭巨街道洋涨村村民委员会做好换届选举工作。

4、规范社会组织管理，增强社会服务能力

一是社会组织健康有序发展。会同政法委出台《社会组织参与社会治理规范提升工程实施方案》。加大社会组织服务平台建设，区、街道、村（社区）三级平台积极推进，区服务平台实现实体化运作，建成街道服务平台10个，村（社区）社会组织服务平台43个。做好2018年区社会组织项目扶持工作，确定127个公益服务项目与服务平台列入扶持范围。继续推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，第三批 8家单位完成脱钩工作。2018年新登记民办非企业37家，办理变更、注销及换证252家，行政处罚11家。目前登记社会团体达142家，民办非企业312家。在市府办《专报信息》第83期《北仑区撬动社会组织活力引领民事服务新常态》上副市长卞吉安专门做了批示。

二是社会组织党建不断加强。强化党建引领，组建了社会组织综合党委，积极探索社会组织党建新形式，首次组织了“社会组织党员公益日”活动，服务人的生命周期的党建品牌“微民生益起来”由20家社会组织引领。严格把好社会组织特别是直接登记类社会组织的登记审查关，深化行业协会商会收费清理，严格社会组织年报审查公示，落实社会组织失信惩戒措施，目前，全区有 11 家社会组织列入活动异常名录。

三是社会工作水平不断提升。成立区社会工作协会，新增2家民办社会工作服务机构。2018年全国社会工作者职业水平考试报考人数比去年增长约28.6%，有162人通过职业水平考试，截至目前全区累计持证690人。积极组织市第三批社会工作示范基地创建工作，霞浦街道陈华浦社区获评第三批社会工作示范基地。开展2018年度支持专业社会工作机构参与社区工作服务项目的活动，“楼道集结号”红联社区无物业小区参与式治理项目等3个项目获得市局15万的资助。

5、深化双拥优抚服务，推进军民深度融合。

一是深化双拥创建工作。紧紧围绕争创全国双拥模范城八连冠，开展一系列颂军拥军活动。做好重大节点的慰问工作，在春节、八一期间，加强对部队官兵的慰问，发放慰问金560万元。积极开展文化、文艺进军营活动，协调区文化馆在驻仑部分部队设立文化培训基地，开展书法、绘画、舞蹈、唱歌等艺术培训，并组织文艺演出队伍进军营为官兵表演节目。加强双拥宣传工作，在《北仑新区时刊》专门开辟国防教育和双拥专版，营造良好的双拥氛围。

二是推进优抚社会化服务。以“爱在优抚”八大行动为抓手，为全区优抚对象提供政策宣传、权益保障、慈善关爱、结对帮扶等服务，全面提升了优抚对象的荣誉感、尊严感、使命感和对优抚工作的满意度。区级通过政府购买服务的方式，由区医学会对全区345名重点优抚对象开展“传承长征精神”上门义诊活动，对辖区内重点优抚对象进行上门义诊，建立健康档案，提供健康评估、健康咨询、医疗服务等；由北仑区百灵鸟公益联盟开展“爱在优抚、情暖港城”优抚综合服务，开展老兵宣讲、老兵沙龙、重回军营、七一唱红歌、地铁志愿服务、参与公益等活动。2018年全区开展活动207次，服务3397人次，投入经费约40万元。

三是严格落实各项政策。加强优抚基础工作建设，全面落实各项优抚政策，全年发放优抚金2581.33万元。全面开展退役军人信息采集工作。完成2017年秋冬季退伍士兵安置接收133人，发放自谋职业补助金709.7万元。开展退役士兵专场招聘会，现场有70人达成就业意向。积极开展职业技能教育培训工作，有20名退役士兵通过职业培训领取到结业证。

四是构建三级服务网络。积极构建退役军人服务网络，北仑区退役军人服务管理中心、10个街道退役军人服务站和87个村社服务站已挂牌成立。落实省两办58号文件精神，完成2000-2011转业士官对象核查，严格落实政策，对自谋职业转业士官开展点对点传达通知，目前58名转业士官已有32人提出申请并办理就业帮扶手续。在十九届三中全会、全国两会、4.01等重要时间节点，做好重点人员的思想工作，采取有效措施，化解矛盾，维护社会稳定。

6、优化“最多跑一次”，提升群众幸福感。

一是切实加强组织领导。局党组高度重视“最多跑一次”工作，成立了以局“一把手”为组长，副局长为副组长，各科室负责人及联络员为组员的“最多跑一次”改革领导小组。不定期召开会议，研究落实“最多跑一次”工作。建立“最多跑一次”工作专班，牵头各项工作，对上协调，对内统筹，确保改革工作有条不紊地向前推进。

二是扎实推进改革工作。根据省民政厅公布的办事目录（除行政处罚），梳理群众和企业到政府办事事项78项。梳理三项半49项，可在政务网上办理的有51项，入驻窗口审批事项49项。积极推进事项“八统一”“受办分离”“统一受理”改革。出台了《民政局关于深化“最多跑一次”改革全面推进“服务争效”的实施意见》，明晰了责任分工，提出了具体要求。建立月报告制度，落实抽样框旬清制度，建立回访制度，回访满意率100%。最多跑一次事项达到100%，事项进驻率100%。

三是提升服务能力和水平。树牢“为民行政”的价值理念，努力提升服务群众的能力水平。局班子成员到窗口一线了解掌握情况，“一把手”每月1次开展“体验跑”，每周半天到窗口办公，其他局领导每天1人到窗口值班，接待办事群众，通过亲手办件，亲自答复，亲身体验，查找存在的具体问题和不足，并在每周1次的专题分析会上予以研究解决。严格遵守区行政服务中心各项规章制度，规范接待流程和用语，展示好民政窗口的形象素质。二季度，民政窗口被评为“优胜窗口”

（三）以“为民行政”为理念，提升民政综合服务水平。

1、殡葬改革和水库移民工作有序开展。全面落实惠民殡葬政策，全年死亡人员2380人，惠民殡葬资金支出235万元。加大“全区禁坟区域”乱埋乱葬治理力度，2018年发现 “乱葬滥埋”坟墓40座，拆除率100%。做好32家公墓年检工作，年检合格率100%。全年审批工艺墓穴1200套，审批率达到100%。加强公墓地绿化管理，公墓绿化覆盖率达到95%以上。积极做好钦寸水库移民安置尾留工作，完成移民安置点的基础设施建设，移民安置各项资金如期结算。积极开展“入千村、访万户、问需求、建档案、办实事”活动。及时完成大中型水库移民后扶人口年度复核，全年共计发放直补资金112.08万元。小型水库移民解困、大中型水库移民后扶工作有序开展。下拨2018年水库移民后期扶持资金205万元。

2、区划地名服务水平大力提升。做好第二次全国地名普查成果数据修改完善。继续做好《北仑区地名志》、国家和省标准地名图录典志的编纂工作。开展不规范路名牌（楼幢牌）排查整改专项活动，全区排查不规范路名牌277杆、不规范楼幢单元牌6182块。开展灯箱式路名牌公益广告宣传。全年共命名25个，新编企业门牌号码61个、沿街商铺门牌号码95个、设置楼（幢）牌109块，为各类企事业单位和个人出具地址变更证明1896份。

3、民政专项事务工作有序推进。婚姻登记管理更加规范，完成档案馆藏婚姻档案的数字化转化。2018年办理结婚登记2305对，离婚登记1174对。做好婚姻辅导工作，全年劝导1652对，通过劝导放弃离婚的480对。新一期中福在线经营场地招标完成，目前进入装修阶段。加大福利彩票宣传力度，2018年预计全年我区共完成各类福彩销售2.4亿元，筹集区公益金2000多万元。在市局2017年的福彩目标考核中被评为“三等奖”。今年新增福利企业2家，目前全区福利企业17家，残疾人职工396名，全区福利企业运行平稳。区救助管理站已于今年10月整体搬入新楼。救助管理建立寻亲服务机制，依托互联网+平台，DNA技术，破解滞留人员寻亲返乡难题，2018年，寻亲 15人，滞留人员从往年最高达60人下降到目前的38人。2018年救助和劝导各类社会求助人员168人次。北仑区社会福利院扩建工程已开工建设，年底可主体结顶。中心福利院安全生产措施落实到位，服务管理规范，为269名住院人员营造了良好的环境。完成区烈士纪念馆修缮工作，拍摄历史专题片《戎马倥偬 港城丰碑》，更好地发挥教育功能。

4、民政综合能力水平优化提升。高度重视建议提案办理工作，今年办理建议提案共18件，其中主办件8件，协办件10件，高标准严要求，进一步规范办理机制，加强与建议提案人的沟通，在规定期限内，圆满完成建议提案办理，在2018年度政协提案办理工作中民主评议为优秀。最多跑一次改革”持续优化，扩大民政审批事项进驻窗口范围，目前有49项审批事项进驻窗口。顺利完成民政业务数据对接，并实现“八统一”事项“最多跑一次”全覆盖。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心制定工作方案，召开动员部署会议，组织党员干部开展“主题党日”活动，主要负责人为全局干部上专题党课，邀请石剑平律师开展法治讲课，邀请北仑宣讲队来我局开展“追寻人亚初心，推动‘六争攻坚’”主题党课宣讲。加大信息宣传工作力度，提升北仑民政影响力。加强安全生产管理，全面落实安全生产责任机制和检查制度，局领导与5家下属单位签订了《安全生产责任状》。推进“法治民政”建设，强化我局普法工作责任。积极做好信访维稳、综合治理等各项工作，确保民政工作领域的各方面安全稳定。

二、2019年工作思路

2019年全区民政工作总的思路是：深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会会议精神和省、市民政工作会议精神，围绕市委“四个最前列”要求，深入推进“六争攻坚”当标兵、“三年攀高”争先进，和“两整两提”专项行动，转变民政服务供给方式，增强民政经办能力，推进民政事业共建共享，为“双城”发展战略实施助力。

（一）转变供给方式,高标准健全民政发展体系

立足群众需求促发展，从供给侧发力，转变民政服务供给方式，努力实现供给主体更加多元、受益范围更加广泛、惠民内容更加丰富、质量水平更有保证。

一是聚焦“大养老”，促进养老服务社会化。深入贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》，出台北仑区居家养老服务条例实施方案及配套文件，编制居家养老服务设施布局专项规划，合理布局区域性居家养老服务中心、城乡社区居家养老服务站等服务设施。完善居家养老政府购买服务制度，以政府通过向各类养老服务组织购买服务的方式，提高老年人的生活水平和质量，实现养老服务向适度普惠型发展。

二是聚焦“大救助”，实现救助保障个性化。完善社会组织参与脱贫攻坚与社会救助机制，发挥社会力量在脱贫攻坚与社会救助中的生力军作用，借力社会组织对困难群众开展个性化帮扶。完善社会救助申请“一门受理，协同办理”、社会救助主动发现和快速干预机制，确保困难群众“求助有门、受助及时”。完善困难对象家境调查制度，总结家境调查的试点经验，在全区全面推广，拓展家境调查的覆盖面。

三是聚焦“大治理”，促进服务供给多元化。深入推进社区、社会组织、社工“三社联动”，协同参与基层社会治理创新。创新“居民说事”社区协商方式方法，提高居民参与程度，促进社区各项工作的协商有效开展。深化社会组织三级服务平台建设，强化社会组织党建工作，激发社会组织活力，培育一批品牌社会组织和项目，引导社会组织公益创投项目服务基层社会治理。加快社会工作专业人才队伍建设，研究制定社会工作专业人才教育培训、岗位开发、评价激励等专项配套制度，建立健全政府购买社会工作服务政策。推进建立城市社区社会工作室，在社区开展专业社会工作。

四是聚焦“大事务”，推动惠民举措多样化。完善惠民殡葬政策,开展树葬试点。落实移民后期帮扶措施，推进移民后期扶持项目实施。推进水库移民创业致富、大中型水库移民后期扶持和小型水库移民解困工作。加强区划地名服务，继续深化平安边界建设。提升婚姻收养规范化水平，推进婚姻登记机关软硬件规范化建设，依法做好婚姻收养登记，婚姻辅导工作。推进完善区域现代慈善事业格局，加快形成法治化、组织化、专业化、多元化、大众化的现代慈善事业发展新格局。贯彻实施《志愿服务条例》，协同推进志愿服务工作。

（二）提升经办能力，高质量提高民政行政水平

创新工作理念，改进服务方式，增强服务本领，做到管理方式精准化，管理内容标准化，管理服务规范化，管理手段信息化，推动民政行政水平显著提升。

一是高效平稳部署机构改革工作。不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决贯彻落实中央和省市区委关于机构改革的重大决策部署，通过建章立制，理顺内外部关系，科学谋划内设机构调整、职能转移、人员转隶等各项工作，使民政各方面处于有序运行的状态，确保各项工作顺利推进、无缝对接。以改革为契，进一步激发民政系统党员干部干事创业的闯劲、拼劲、干劲、韧劲。

二是持续发力“最多跑一次”改革。推动“最多跑一次”改革向基层延伸，制定下发民政系统下放街道便民服务事项清单和办事指南，争取更多民政业务中与群众生产生活密切相关的事项下放至街道办理，做好下放街道事项的业务培训指导工作，实现民政业务“就近跑一次”，进一步提升办事群众满意度。推进工程建设审批制度改革，实现地名审核综合审批，确保行政审批业务进一步“提质增效”。

三是持续推动内部办事流程规范化。研究制定民政系统规范化建设实施方案，坚持各项工作规范化、制度化运行。规范业务工作，实行岗位目标责任制，明确办事流程和工作标准，落实工作责任；规范执法程序，细化民政行政处罚等执法行为的具体运行程序，规范办案流程；规范监督检查，健全和完善党风廉政建设责任制，落实事前事中事后监管制度，确保项目实施有监督、资金安全有保障。

（三）推进共建共享，高效率推动民政改革创新

推动互联网创新成果与民政工作深度融合，加快发展基于互联网的社会组织、专业社会工作、志愿服务、慈善募捐等百姓关心、社会关注的民政服务，让“数字民政”推进民政事务的共建共享。

一是“互联网+智慧养老”。建设养老服务综合信息平台，整合分散孤立的为老服务与管理数据资源，搭建老年人与养老服务机构供需对接平台和为老服务管理者的监督管理平台，定期公布和更新政府提供居家养老服务目录、居家养老服务机构名录等信息。

二是“互联网+社会组织”。优化社会组织网上办事服务，推动社会组织法人库及相关信息工程化建设，推动社会组织数据管理和数据共享，实现不同层级、部门间信息互通，探索在社会组织领域开展大数据挖掘、分析、决策。

三是“互联网+专业社会工作”。建设社会工作信息服务系统，加强数据收集，汇聚服务资源，打造社会工作服务对象与服务提供者之间“零门槛、多渠道、精准化”的供需对接机制和服务品质评价模式，全面提升专业社会工作服务公众的覆盖面、主动性与实效性。

四是“互联网+志愿服务”。汇聚志愿服务大数据资源，推动志愿服务流程优化，搭建志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象对接平台，为志愿者、志愿服务组织提供实名注册登记、活动搜索报名、人员招募录用、服务时间记录、证明查询打印等全流程、便捷化服务，方便公众参与志愿服务。

五是“互联网+慈善募捐”。推动互联网募捐信息规范化发布，加强募捐信息发布审核和日常监管，指导完善便捷、规范、畅通的筹资渠道，加强慈善募捐相关信用信息的共享共建，拓展资源对接及社会参与途径，为社会公众参与公益慈善提供广泛渠道。

（四） 重点任务

1、攻坚奋进，提前部署推进省、市重点工作

一是扎实推进省、市民生实事工程建设。加强城乡社区养老服务机构建设，继续推进兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心、居家养老服务站和老年人爱心食堂建设，进一步扩大老年人助餐、配送餐服务覆盖范围，提升居家养老服务能力。

二是持续推进“平安浙江”建设。大力推进平安创建，构建平安民政，提升推广新时代“枫桥经验”，强化“三社联动”工作，妥善化解基层各类矛盾纠纷。进一步加强机构安全生产管理工作，做到养老机构安全生产检查常态化，加强安全生产的全员教育，不断提升机构负责人的安全生产意识，严防各类事故发生。做好信访维稳工作，着力化解社会矛盾。

三是深入落实社会救助与养老服务体系建设。深化“救急难”工作，加大最低生活保障救助力度，加大临时救助资金投入，做好低收入人群增收工作；加强民政领域对口扶贫工作，支持引导社会组织参与对口扶贫；贯彻落实孤儿及其他困境儿童福利与救助工作。保质保量完成示范型居家养老服务中心和区域性居家养老服务中心建设任务；确保全区老年助餐饮、配送餐服务覆盖率高于省、市限定目标；健全养老服务政策制度，落实养老服务评估、各类补（津）贴制度，完成省、市养老机构床位数建设目标。

2、   多点发力，深入贯彻落实区级重点工作

一是推进“六争攻坚”见实效。积极推进与复旦大学社会养老政产研学战略合作项目，联合开展决策咨询服务、管理及技术人才培训、社会政策与服务评估、政策创新实践与推广、学生实践基地建设等多方面内容；深入推进“爱心大食堂”项目建设，提升配餐覆盖率。精心塑造国际社区，进一步优化新碶玉兰社区软硬件建设，提升国际化社区建设水平；岩河社区服务中心投入使用，专职社区工作者人员配置逐步到位，排摸社区内基本情况，开启社区服务良好局面。

二是争创目标管理考核“开门红”。创新精准帮扶助困机制，健全社会救助体系，扩大低保边缘家庭覆盖面，适当提高人均临时救助资金。发挥“居民说事”协商机制作用，深入推广“村民说事”制度，健全自治、法治、德治相结合的社区、乡村治理体系。深化社会组织平台建设，完善区、街道、社区三级社会组织培育发展服务网络，加大社会组织扶持发展。继续实施生态葬法，严厉打击禁坟区违建坟墓现象，禁坟区违建坟墓治理率100%；积极宣传引导实施树葬，做好树葬试点，提高生态葬入葬率。继续实施水库移民后期扶持工作，实现扶持项目实施率100%，合格率100%，移民满意率100%。