一、2018年上半年工作完成情况

2018年上半年以来，郭巨街道在区委、区政府的坚强领导和各相关部门的全力支持下，认真贯彻落实党的十九大精神和市委、区委“六争攻坚”行动决策部署，努力克服财政紧张、任务复杂繁重等诸多困难，各项重点工作推进有序。上半年以来，主要做好以下几方面工作：

（一）重点项目快速推进。根据全区安排，2018年计划征地433亩、拆迁250户，主要包括华峙穿山铁路支线、铁路沿线带拆、洋涨自愿拆迁、沿海中线拓宽工程等跨年度攻坚项目以及郭巨卫生院、云衢路、海云路、中心广场、拆迁安置地块、垃圾中转站等重大民生实事项目建设前期等征迁工作。上半年以来，郭巨街道以落实“重点项目攻坚、遗留项目清零、支重项目保障”三大工作举措为抓手，全力以赴，攻坚克难，截至6月底，共完成拆迁协议签订194份，协议签订面积共计43235平方米；国有征收协议签订23份，征收面积共计1772平方米；征地补偿协议签订9份，征地面积共计84.6亩。在此基础上，主动作为，做好春晓-舟山500kv高压线项目、浙江LNG接收站二期扩建项目、联合部队置换用地项目等工程建设的前期政策处理工作。

（二）经济发展稳中有进。1-6月份，街道共实现正常性企业税收3618万元,引进三产税收387万元，新增三产税收117万元，新增规上工业企业1家，完成全社会固定资产投资3.74亿元，目前宁波港中宅矿石码头二期、中海油LNG二期等重大项目均已开工，预计下半年投资数将大幅增长。继续加大招商引资力度，全力推进村级发展留用地项目，充分利用街道“临港”的区位优势，发展村级集体经济，提升区域经济活力。全力推进落后产能淘汰工作和“线乱拉”整治工作，完成鼎凯纸箱厂及其他14家“低小散”的整治工作。不断深化企业服务水平，以峙北区域化党建服务中心为工作支点，完善企业联系共建制度，及时破解企业发展面临的重点难点问题，确保重点税源单位在郭巨的和谐发展。全力抓好安全生产工作，重点做好建筑垃圾倾倒乱倒和偷挖塘渣、偷采黄泥防范查处，截至6月，共查处13起，暂扣挖机和运输车13台，累计罚款金额107500元。推进东西部扶贫协作地区脱贫攻坚工作，启动村企结对助力振兴行动，制定《郭巨街道乡村振兴壮大发展村级集体收入三年实施方案》，明确三年计划和目标。

（三）城乡面貌显著改善。全力做好全省小城镇环境综合整治考核验收部署工作，进一步领会吃透全省考核文件精神，明确责任分工，强化工作基础，细化工作方案，为考核验收工作做好组织、制度、设施保障。年初调整郭巨街道小城镇环境综合整治工作领导小组，成立10个专项行动小组，结合街道四个平台建立1+10+X的工作体系，着力推进部署农村环境卫生整治、城镇秩序整治、乡容镇貌整治等工作；梳理2018年小城镇环境综合整治项目，共计工程建设项目13个，计划投资4670万元。“三改一拆”工作积极稳妥推进, 1-6月累计完成违法建筑拆除4.0027万平方米，完成年初下达目标任务的百分比为50.03%。累计拆后土地利用面积为1.305万平方米，累计拆后土地利用率为60.8%。进一步加强危房监管，做好网格动态监测，开展危旧房征收工作，拆除了兴巨路公交车站周边存量违建、渔业队危旧房、凤山路危旧房共8幢，面积约14068平方米。

（四）生态环境稳步提升。不断深化郭巨新农村建设总体规划，提升乡村基础设施建设，制定《郭巨街道生态文明建设5年规划》，推动城乡融合发展。上半年顺利完成福民、大岭下和尖岭岙机耕路提升项目，紫薇岙美丽乡村分类创建项目、路亭小涂岙环境整治等项目。完善镇、村、小微水体三级河长体系，实现了河长制全覆盖，明确河长17名，小微水体长12名，完成河道清淤0.9万方，顺利开展上台岙溪坑和南门河（半塘段）等2个水系沟通工程，推进紫薇岙、大岭下、尖岭甘泥坵等3个水环境项目。针对辖区特点谋划推进“厕所革命”，实施垃圾分类试点村建设，破解农村环境卫生治理难题。推进村庄景区化建设谋划全域乡村旅游，制定郭巨街道村庄景区建设5年计划，推进紫薇岙A景区创建、大岭下桃花基地、养殖塘地块百亩油菜花、百亩草花花海、百亩香水莲项目建设等，启动“紫薇花田-山海郭巨”风景线规划，招商引进精品民宿，谋划郭巨全域旅游。

（五）基层基础焕发活力。牢牢把握党建引领主基调，研究明确“因地制宜抓党建，精准施策聚人才”的工作总基调，把党建引领贯穿基层治理和社会建设全过程，推动基层党建与街道中心工作高度融合。今年以来，借助“郭商回归”等渠道持续做好村级后备干部培育工作，为改变郭巨基层干部老龄化打好扎实基础。目前，街道后备干部队伍有42人，平均年龄在40周岁左右。其中，有2名退伍军人、3名社会组织骨干、2名回归乡贤分别在征地拆迁、新农村建设以及投资创业中发挥了重要的作用。启动郭巨党群服务中心建设，加强对片区内党员的集中教育和培训，形成常态化机制。继续深化峙北区域化党建服务中心建设，强化企业服务和企业党建引领工作，打造具有郭巨特色的区域化党建品牌。开展“百村千企万户”大走访活动，今年机关干部累计走访农户1000余户，通过走访、座谈，收集化解各类热点难点问题100余件。

（六）社会事业有序发展。以推进“平安北仑”建设为契机，不断完善和巩固信访维稳体制机制，统筹兼顾、标本兼治的维稳信访工作格局不断强化。通过深化领导接访、四个平台建设等措施，妥善处理与化解各类信访案件，顺利完成“全国两会安保工作”“小城镇综合治理安保工作”“洋涨村换届选举安保工作”“镇海炼化扩建环评安保工作”等安保维稳目标。稳步推进文教卫和社会保障投入，加快建设郭巨文化站和各村文化礼堂，推进村民说事试点村建设工作。推进郭巨卫生服务中心建设等8个民生实事工程。健全完善社会救助制度体系，年初至今，用于各类帮扶救助资金超过150万元，组织提供各类工作岗位105个。针对郭巨留守老年人居多的特点，进一步明确居家养老有关机制，研究推进街道居家养老服务中心改建工程，谋划设立殡葬管理所，理顺有关公墓地管理工作，提升郭巨群众获得感和幸福感。

二、2018年下半年工作思路

2018年下半年，郭巨街道面临小城镇环境综合整治考核验收，穿山铁路支线工程贯通等考验。针对任务重、时间紧的情况，郭巨街道将全面贯彻落实市委、区委“六争攻坚三年攀高”行动决策部署，进一步解放思想，改善作风，抢抓机遇，乘势而上，全面推进经济社会各项事业跃上新台阶。

（一）抓重点，致力项目稳步推进。继续强化措施，做好征迁支大各项工作。根据区下达的目标任务，把好政策关口，快速扎实推进，强势推进穿山铁路支线、沿海中线拓宽、郭巨卫生院等重大项目的征迁任务及相关配套工作。做好春晓-舟山500kv高压线项目、浙江LNG接收站二期扩建项目、联合部队置换用地项目等工程建设的政策处理工作。攻坚克难，做好华峙剩余拆迁户协议签订工作，加快洋涨地块剩余未签约户的协议签订进程，争取实现清零目标。

（二）促发展，加快经济转型升级。继续拓宽招商引资渠道，全力推进村级发展留用地项目落地工作，招引全国乃至全球知名企业落户；充分发挥大项目资源平台作用，在配合推进穿山疏港铁路、中海油LNG二期等重大项目落户的同时，继续依托大企业及关联资源，为郭巨的经济社会发展做贡献。提高服务企业的质量水平，优化企业发展软环境。在加强中海油LNG二期等重大项目的服务和协调同时，探索郭巨本地小微企业服务新思路。继续推进企业转型升级，推进呈发铸造厂的落后产能淘汰工作。

（三）明思路，提升城乡人居环境。继续深入推进小城镇环境综合整治、新农村建设、“三改一拆”等工作，优化城区管理机制，提高城乡保洁水平，进一步改善面貌、完善功能。全面完成白洋线郭巨穿镇段（兴巨路）改造工程、兴巨路沿线街景整治项目、沿海中线沿线整治工程。继续推进紫薇岙片区美丽乡村建设，完成“紫薇花田-山海郭巨”风景线规划。积极推进西门大河及河道清淤、水系沟通、紫薇岙和大岭下溪坑水环境项目；开展国家生态文明示范街道创建。开展乡村振兴壮大发展村级集体收入。按照实施方案，开展村企结对，因地制宜、多举措多途径壮大村级集体收入。

（四）夯基础，维护社会和谐发展。进一步优化信访维稳体制机制、加强社会管理创新、多元化化解社会矛盾纠纷等举措，维护社会和谐稳定，促进社会公正公平，为各项事业发展创造良好环境。加大社会管理创新和区域化党建探索步伐，不断提升村级班子的凝聚力和战斗力。通过坚持廉政教育常态化、干部监督规范化、提升效能制度化,深入推进党员干部作风建设,形成开拓进取、干事创业的良好氛围。工青妇等群团组织要积极作为，提高联系群众、服务群众的能力，使广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在街道党工委、办事处周围，为全街道各项事业建设做出新的贡献。