“七五”普法两年多来，区公共资源交易中心（招投标中心以下简称“中心”），在区委、区政府的坚强领导下，在区普法办的大力指导下，认真学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，加强组织领导，突出重点，联系实际，创新形式，大力弘扬法治精神，深入开展基层民主法治创建工作，扎实推进普法、依法治理工作，严格落实《宁波市北仑区普法教育领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）的通知》(仑委发〔2016〕18号，以下简称“七五”普法规划)精神，取得了一定的成效。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、基本做法

（一）加强组织领导。中心领导班子高度重视“七五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，主任顾伟国担任中心“七五”普法领导小组组长，副主任担任副组长，各部部长担任组员，将综合部确定为“七五”普法工作专门办公室，全面负责普法工作的日常事务，并安排水恒平同志为普法联络员落实具体工作。根据 “七五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，督促工作开展情况，制定相关制度。中心还将普法经费纳入财务预算，确保了“七五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料制作、普法座谈培训班等工作落到实处。这些制度和机制的确立，为“七五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证和基础保障。

（二）大力弘扬法治精神。2016年以来，我们紧紧围绕区委、区政府的指示精神，按照区普法办的总体要求，积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。突出加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习教育，先后组织6次集中学习，大力开展宪法宣传，学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容；更加注重培养对法律精神的崇尚，以主题“宣传月”为重点，大力宣传食品药品安全、环境保护、消防、反邪教、禁毒等法律法规的学习；突出加强改善民生和创新社会治理方式相关法律法规的学习宣传，引导中心职工和身边群众自觉守法、遇事用法、解决问题靠法。

（三）深入开展基层普法教育宣传。中心采取集中学习、以会代训和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。

1.坚持领导干部法制学习制度。为提高干部、职工的法治意识和业务水平，以适应新形势发展的需要，中心采取形式多样、生动活泼的学习方法，坚持参加市、区集中培训、自学和请兄弟单位进行培训相结合，加强干部的法制学习。在学习内容的安排上，将“七五”普法学习内容与中心招投标业务有关法律知识有机地结合起来，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《电子招标投标办法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《实用合同法》《干部法律知识读本》等法律、法规当作重点学习内容，安排干部职工进行重点学习，做到重点掌握，提高了单位干部职工学法、用法、懂法的意识，使单位干部职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护宪法法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

2.以会代训落实法律进企业。中心积极开展招投标代理机构和相关人员的培训，探索法律进企业常态化服务，自2016年以来中心电子交易平台成功上线运营以来，共组织招投标法律知识培训6次，向600余人宣传了招投标业务方面的法律知识，分发法律知识材料300余份，督促招标代理机构严格依法从事招标代理业务，促进企业建立健全规章制度，助推“诚信守法企业”创建活动。

3.注重融合积极参加普法活动。大力引导中心干部职工参加普法志愿者活动，积极参与普法业务部门开展“12.4”全国法制宣传日、浙江法治宣传月和法治文化“季风行动”活动。注重寓法制教育于法律服务之中，多次协助区采购办组织政府采购代理机构学习《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，为后续执行好法律条例打下坚实基础。

通过普法宣传教育，全体干部职工对党的十九大和十九届二中、三中全会关于法治建设一系列重要论述的精神实质有了深刻领会，法治意识显著提高，依法行政的能力得到加强。

（四）创新普法载体，提升法治宣传教育渗透力。中心在做好发放普法材料宣传单等传统方式方法的同时，主动作为，在中心网站专门开辟法规政策专栏，分层次，分类别宣传公示法律法规，开通政务微博传递法治思想，并由普法联络员专门负责更新管理，保证常态化宣传普及，延伸普法宣传“阵地”，下一步中心正在积极筹划运用移动客户端、手机报等进行普法宣传，全面提高普法宣传的覆盖面和渗透力。

二、几点体会

围绕服从区委、区政府“五大攻坚行动”的工作大局，并服务于全区招投标建设的健康发展，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：

第一，坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进我区招投标建设的全面发展。增强干部职工的法治观念，做到依法行政。

第二、行政执法明显规范。坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与矛盾纠纷排查，调处工作相结合。严格执行国家法律法规，严格履行交易程序，从源头上减少质疑和投诉，在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。

第三、坚持“七五”普法和依法治理与法律进企业相结合，每年开展招标代理机构座谈会，通过表彰守法遵法先进单位，批评违法违纪单位，不断提高招标代理机构的法律意识、责任意识，促进依法招标水平，养成了依法办事的习惯。有力地促进普法了依法治理工作的正常开展。

三、存在的问题和不足

“七五”普法期间，中心积极开展了一系列的法制宣传教育工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：

一是在普法上文化建设不够。在普法学法上，站的高度还不够，还存在实用主义思想，对本职工作有用的，积极开展普法、学法、用法，对工作上帮助不大的，没有主动去学，去宣传;

二是在普法用法上运用新媒体不够。中心部分干部职工在普法用法上还存在怕麻烦思想，志愿服务参加不够积极;

三是在普法对象上发展不平衡，在全民性的普法活动中，在形式和手段上不够形式多样，特别是对青少年普及招投标思想和知识还不够。

四、下步打算

下一步，中心将有针对性的解决当前存在的问题，认真履职，开拓创新，着重加强以下几个方面的工作：

一是进一步加强组织领导。在中心普法依法治理领导小组的领导下，把普法学法用法纳入日常工作考核中，加大督促检查力度，充分发挥党员的先锋模范作用，促进带动职工群众积极参与学法、守法、用法。

二是进一步加强普法学习。真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《廉政准则》和《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。

三是进一步加强法治文化建设。积极提炼总结招投标活动中公平公正公开阳光透明的交易规则和精神，融入法治文化思想中，不断提高站位，始终却报我区公共资源交易事业在法治轨道上健康发展。

2018年7月13日