宁波市北仑区第二轮特殊教育提升计划(2017~2020年)
发布时间:2018-03-12 00:00:00 来源:区教育局 阅读次数: 字体:      

  为深入实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要,贯彻落实国务院《残疾人教育条例》、《浙江省第二期特殊教育提升计划(2017~2020年)》、《宁波市第二轮特殊教育提升计划(2017~2020年)》,加快形成有利于残疾儿童少年可持续发展的特殊教育支持保障体系,促进特殊教育内涵发展,切实保障残疾人受教育权利,结合我区实际,特制定本计划。

  一、总体目标

  以残疾儿童少年的全面发展为根本,以满足各类残疾儿童少年的教育需求为导向,坚持改革创新,优化管理方式,加强内涵建设。到2020年,基本形成学段衔接、内涵丰富、质量优良、队伍专业、保障有力的特殊教育体系,残疾儿童少年受教育年限明显延长,普及程度明显提高,教育服务残疾学生就业创业能力明显增强,基本实现特殊教育现代化。

  二、重点任务

  1.完善特殊教育体系。立足义务教育,积极发展职业教育和学前教育。至2020年,以持证残疾儿童少年计,残疾幼儿学前入园率达90%以上;残疾儿童少年九年义务教育入学率达99%以上;残疾少年高中段入学率争取达到85%以上,其中视障、听障少年高中段入学率争取达到95%以上。

  2.强化特殊教育保障。深入推进特殊教育学校标准化建设。到2019年,北仑区阳光学校(新校舍)建成,并达到国家特殊教育学校建设标准;北仑区阳光学校达到国家特殊教育学校教学和康复训练仪器设备配置标准的“选配”配置要求。加大财政投入,加大对随班就读、卫星班、医教结合等特殊教育领域重点支出事项的保障力度。进一步完善残疾学生资助体系,实现残疾儿童少年从学前三年到高中的15年免费教育。

  3.加强特殊教育师资队伍建设。建立特殊教育教师准入制度,充实特殊教育教师队伍,强化特殊教育教师的培养和培训,普及普通学校教师的特殊教育知识,将特殊教育专业知识作为新教师岗前培训的必修内容。发挥特殊教育骨干教师的引领作用,不断提高特殊教育教师的地位和待遇,改善特殊教育工作环境。到2020年,100%的特殊教育教师按照教育部《特殊教育教师专业标准(试行)》要求完成专业发展培训。

  4.提升特殊教育教学质量。深化课程改革,推进特教课程开发建设,制定特殊教育教学质量考核标准;深化医教结合实验,完善特殊教育学校职能;加快特殊教育智能化建设,提高课堂效率和管理水平,扩大优质教育资源的共享范围。推进融合教育常态化,促进残疾儿童少年人际交往、劳动就业等能力的培养。

  5.健全特殊教育体制机制。加强政策研究,通过组织体系和制度体系建设,落实部门责任,健全合作机制,规范经费投入,推进项目建设,提高教育教学质量,保障教师权益,促进特殊教育快速、稳定、可持续发展。

  三、主要措施

  (一)立足义务教育,推进特殊教育两头延伸

  1. 充分保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利。根据新生儿疾病筛查、学龄前儿童残疾筛查和残疾人统计等信息,对义务教育适龄残疾儿童少年进行入学前登记,全面掌握适龄儿童少年的数量和残疾情况。区教育局会同卫生、民政、残联等部门组建残疾人教育专家库。区教育局在区政府的领导下会同卫生、民政、残联等部门,建立由教育、卫生、心理、康复等方面专家组成的残疾人教育专家委员会,并根据教育局的委托,对残疾儿童少年适应学校学习生活和教育的能力进行评估,提出安置建议。优先安排残疾儿童少年就近或者到指定的具备条件的普通学校接受义务教育,逐步满足各类残疾儿童的教育需求。

  2.积极开展学前教育。0-6岁是残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练的关键期,要在特殊教育学校或具备办学条件的残疾儿童康复机构等开办学前教育部。推进普通幼儿园接纳残疾儿童入园,加强学前融合教育示范点建设,加强教学和康复设施、设备、专业人员的保障。接纳残疾儿童的普通幼儿园可以通过与其他特殊教育机构、康复机构合作对残疾儿童实施康复训练。到2020年,建成一个学前融合教育示范点。

  3.大力发展以职业教育为重点的高中阶段教育。完善特殊教育职业高中教育布局。依托现有的特殊教育和职业教育资源,北仑区阳光学校集中力量办好职高实验班,满足区域内轻度和中度智障学生接受高中段教育的需求。通过随班就读、开设卫星班、接收轻度残疾少年入学等方式,拓展普通高中和职业高中学校服务残疾少年的途径。

  4.完善送教上门工作机制。建立以区政府负责,教育局牵头,教育、残联协同落实的区域内适龄重度残疾儿童少年送教上门工作机制。研究制定送教上门管理办法,明确送教上门责任主体、受教对象认定、送教师资职责、教学和康复工作要求等,通过政府购买服务等多种形式,为不能到校就读的义务段重度残疾学生提供送教上门服务。到2020年,建成1-2个送教上门示范点。

  (二)着力内涵发展,提升特殊教育教学质量

  1.开展示范性资源教室建设。在全区每个街道小学和初中各建成1个标准资源教室的基础上,进一步明确资源教师资质条件,落实随班就读工作指南,严格资源教室工作规范,提高资源教室的运作质量。建成8-10个省级示范性资源教室。

  2.构建融合教育新模式。建立卫星班工作机制,按照“1+1”或“1+n”等多种“特校+卫星班”的形式,推进特教与普教融合,残疾学生和普通学生成长的融合。以培智教育为重点,完善特殊教育社区融合教学理念,突破传统课堂,试点推进社区融合教学模式。到2020年,建立2个以上卫星班,北仑区阳光学校试点开展社区融合教育。

  3.加强残疾学生职业技能培养。重视发展残疾人中等职业教育,充分利用当地职业教育资源,根据社会需要和残疾学生身心特性,合理设置专业,提升残疾学生就业能力。加强校校合作、校企合作,至2020年,建成残疾人职业教育实训基地。

  4.推进智慧特教建设。运用现代信息技术,提高课堂教学质量和效率,改善校园服务环境,为残疾儿童少年在普通学校接受教育创造良好条件。整合教育技术装备、教研、基层学校、医疗(康复)机构等各方力量,参与建设特殊教育数字资源库,促进优质特殊教育资源共享。借助上级个别化教育网络平台,为每个残疾学生建立电子化个人档案,涵盖诊断、评估、教育、康复等多个领域,为提供更加全面系统的特殊教育服务奠定基础。

  5.提升医教结合水平。加强医教结合的探索与实践,根据我区实际,建立多部门合作机制,选择1-2个残疾类别作为重点,加强研究,创新模式,提高医教结合的实效性。到2020年,争取建成市级以上示范性医教结合实验学校。

  6.深化课程改革。实施国家特殊教育新课程标准,推进听障和培智教育课程的校本化开发。改革教育教学方法,推进差异教学和个别化教学,提高教育教学的针对性。建立特殊教育教学质量考核标准,完善质量监测制度。

  (三)强化专业引领,提高教师队伍整体素质

  1.加强教师队伍配备。采取免费教育、学费减免、助学贷款代偿等措施,鼓励具备条件的高校毕业生到特殊教育学校任教。义务教育阶段特殊教育学校师生比1:3,学前和高中教育阶段师生比1:2.5。加强康复专业技术人员的配备,阳光学校至少配备1名专职康复教师。实施特殊教育教师持证上岗制度,进一步明确随班就读教师、康复教师、巡回指导教师的资质条件和岗位职责,规范教师队伍管理。

  2.加强教师培训培养。根据教育部《特殊教育教师专业标准(试行)》和特教岗位要求,对所有特殊教育教师开展不少于360学分的专业发展培训。为随班就读教师、资源教师、送教上门教师、医教结合骨干教师及校长开展专门培训。在普通学校校长和教师培训中增加一定比例的特殊教育内容。开展技能比武等活动,为特殊教育教师搭建展示和交流平台。依托高等特殊教育学院、特殊教育名校等专业院(校)和医疗(康复)机构等,通过设立培训基地、挂职学习、合作办学等方式,提升特殊教育学校管理和师资队伍建设。加快特殊教育名师和学科带头人培养,力争建成1个特殊教育名师工作室。

  3.完善特殊教育教师激励机制。巡回指导教师在任职期间可享受校内班主任津贴。将普通学校教师承担的残疾学生随班就读教学、管理工作,按一定比例计入工作量,纳入其绩效考核,并作为核定工资待遇和职务评聘的重要依据。

  4.加强特殊教育指导研究机构建设。在区教育局教研室配备以特殊教育为主的兼职教研员,积极发挥教研员在教学研究中的引领和指导作用。落实特殊教育指导中心专兼职人员和运行经费,北仑区阳光学校配备1-2名特殊教育巡回指导教师。加强特殊教育指导中心特殊教育研究能力建设,促进特殊教育研究,提升特殊教育教师的科研水平。

  (四)加大投入力度,推进特殊教育持续发展

  1.改善特殊教育学校办学条件。完成特殊教育标准化学校建设,提高特殊教育学校基础设施建设水平。按照国家特殊教育学校教学和康复训练仪器设备配备标准,提升特殊教育学校仪器和设备配备标准。根据《无障碍环境建设条例》的要求,推进全区各级各类学校无障碍校园环境建设。 

  2.完善残疾学生资助政策。根据我市帮困助学的相关政策,实施残疾儿童少年从学前三年到高中的免费教育,其中,对学前教育的残疾儿童免收保育费和伙食费,对义务教育阶段和高中阶段的残疾学生实行免费教育(免学杂费、课本作业费、住宿费)。同时,继续实行残疾学生资助政策,特殊教育学校在生均公用经费中给予残疾学生每生每年不少于2000元的学习生活等补助。

  3.加大特殊教育经费保障力度。按照宁波市第二轮特殊教育提升计划要求,切实保障特殊教育经费投入。安排一定资金用于开展残疾人职业教育,重点补助职业学校卫星班(阳光学校职高实验班)建设。对于成为残疾人职业教育实训基地的企业,按规定享受减免政策。福利彩票公益金依据相应的管理规定和申报流程,优先扶持特殊教育建设项目。完善残疾学生生均公用经费制度,高中生均公用经费按当地普通同级学校生均公用经费的5倍以上拨付,学前教育生均公用经费按不低于6000元/生/年标准拨付,随班就读、卫星班和送教上门的残疾学生生均公用经费按照特殊教育学校标准执行。

  4.建立完善社会力量和个人扶残助学机制。鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校,支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育。积极鼓励企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。建立健全志愿者扶残助学机制,

多渠道调动社会力量和个人支持、参与特殊教育公益行动的积极性。

  四、组织保障

  (一)加强组织领导

  特殊教育是整个国民教育的重要组成部分,没有特殊教育的现代化就不可能实现全民教育的现代化。实施宁波市北仑区特殊教育提升计划(2017~2020年),是进一步提升残疾人受教育水平的必然要求,是推进教育公平、实现教育现代化的重要任务。要进一步提高对发展特殊教育重要性的认识,切实担负起发展特殊教育的责任,将特殊教育的发展纳入当地教育事业发展的整体规划,并作为教育领域重要民生问题积极加以推进。

  (二)加强统筹协调

  教育、发改、民政、财政、人社、卫计、残联等部门和团体,要明确职责,加强协调,创新举措,切实落实好特殊教育各项推进措施。教育部门要牵头制定本区特殊教育提升计划,实施对特殊教育机构的日常管理,加强师资队伍建设,提高教育教学质量。发改部门要将特殊教育纳入当地社会事业发展的整体规划,进一步完善特殊教育机构设点布局。民政部门要研究制定家庭困难残疾学生帮扶政策,组织指导有条件的儿童福利机构开展以学前三年为主的特殊教育,配合教育部门做好重残学生的教育与康复工作。财政部门要完善特殊教育投入政策,为本提升计划的落实提供经费保障。人社部门要按照国家有关规定,在教师招聘、职称评定、岗位聘任、绩效工资等方面落实特殊教育教师待遇,增强特殊教育岗位的吸引力。卫计部门负责对残疾儿童少年筛查,要与教育、残联等部门共享残疾新生儿信息,要组织医疗机构和医学专家为特殊教育机构提供医学服务,制定医教结合工作相关政策和制度。残联要开展残疾儿童的调查摸底工作,每年6月底前向教育部门提供未入学适龄儿童少年有关数据和情况,协助相关部门做好残疾儿童少年的入学安置、医教结合等工作,为重度残疾学生送教上门落实经费和康复人员保障,对在公办特殊教育学校设置智障、孤独症相关康复训练项目给予经费补助。

  (三)加强督导评估

  特殊教育现代化是实现义务教育均衡和教育现代化的重要标志之一。要将特殊教育列入教育督导的重要内容,并作为各街道、各学校年度目标管理考核的重要指标。教育督导部门要会同有关部门定期对特殊教育事业发展、经费投入与筹措、教学质量和管理水平、教师待遇等进行专项督导检查。

 





上一篇: 下一篇: