(解读)宁波市北仑区人民政府 宁波开发区管委会关于印发北仑区(开发区)加快服务业发展若干政策的通知
发布时间:2018-11-26 09:30:05 来源:北仑区政府信息公开 阅读次数: 字体:      

政策原文

政策图解

一、出台背景和过程

服务业是推动经济高质量发展的重要载体和力量。为深入实施“六争攻坚、三年攀高”决策部署,进一步推进服务业发展三年行动计划,推动服务业开放创新,着力补齐服务业发展短板,加快培育发展新动能,向高层次、高集聚、高融合方向发展,根据区政府、开发区管委会工作部署,今年8月份起,区新兴产业和服务业发展局组织力量,开展政策调研,着手《若干政策》研究起草工作。

《若干政策》起草过程中,区新兴产业和服务业发展局多次召开专题座谈会,结合区实际进行政策创新,反复征求区有关部门的意见,进行了多轮修改完善后,经区政府常务会议审议通过并印发。

二、总体考虑

根据区领导指示,在《若干政策》起草和修改过程中,着重把握了以下3个方面。

一是问题导向。顺应产业转型和消费升级需要,努力把握服务业经济创新发展、集聚发展、融合发展、开放发展等新趋势,针对我区服务业发展存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施,补齐发展短板。

二是突出重点。明确服务业发展重点领域,聚焦集聚发展、主辅分离、主体培育、项目实施等方面,找准突破口和发力点。同时,注重加强企业统计纳库,健全长效机制。

三是协同推进。进一步加强统筹协调,明确责任分工,强化部门协同、上下联动,形成合力抓好政策落地,着力营造现代服务业发展的浓厚氛围。

三、框架和主要内容

《若干政策》共10个部分。

(一)支持商贸流通业发展

1.大力培育商贸企业。鼓励发展与临港产业、先进制造业等相关联的贸易产业,推动制造、加工、贸易等上下游产业联动,促进集研发、贸易等于一体的总部型商贸企业集聚。

2.鼓励内贸流通企业做大做强。

3.鼓励商业主体改造升级。鼓励已建成投运的商业综合体或大型商业中心加大投入,实施主体改造升级。

4.鼓励商业综合体(中心)引进独立法人企业。

5.鼓励外经贸企业对参加区商务局、贸促会组织的境外展会、投保出口信用保险、开展境外投资和承包境外工程。

6.支持电子商务主体发展,鼓励电子商务企业做大规模,加快跨境电子商务发展。

(二)提升港航物流业发展

7.鼓励交通运输企业做大做强。

8.鼓励陆运企业做大做强。

9.鼓励交通运输企业转型升级。

10.鼓励使用清洁能源运输车辆。

(三)加快旅游业发展

11.加大对旅游市场推广及全域旅游的扶持力度。鼓励区内外旅行社组团来我区旅游;加大商务会议旅游扶持力度;扶持开通北仑旅游直通车;鼓励社会资本投资旅游景区建设。

12.鼓励旅游企业做大做强,提升旅游行业品质。鼓励旅游品牌提档升级;鼓励旅行社和住宿餐饮企业做大做强;鼓励旅游从业人员提升素质。

13.发展民宿(农家乐),促进品质提升。

(四)支持文化产业发展

14.鼓励投资发展影视产业。对实际投入额在500万元以上的影视产业投资项目,按照实际投入额给予一定比例补助。

15.支持兴办大型文化(体育)活动。鼓励文化企业自主举办或与政府合作举办大型文化(体育)活动。

16.扶持文化产业发展。鼓励建设文化产业园区,引导文创企业向园区集聚、激励影视作品创作、鼓励创意创新设计、推进文化资源与文化产业深度融合。

(五)支持金融服务业发展

17.鼓励金融机构落户发展。对新引进的金融类法人机构(包括区域性、功能性总部)、基金类企业、中介法人机构、新型金融公司,按照全区优质项目招商政策,给予重点支持,。

18.鼓励供应链金融管理公司开展金融服务业务。

19.加快金融机构创新发展。

(六)支持房地产(建筑)行业发展

20.鼓励房地产开发企业加快项目开发建设,形成市场有效供给。

21.鼓励引进总部型及具有相关产业优势的房地产开发企业入驻我区,予以重点支持。

22.鼓励区内房地产企业在区外从事房地产开发,或区内建筑企业在区外从事工程作业。

23.鼓励物业管理企业做强做大,支持提升物业服务水平。

(七)培育发展生产性服务业

24.培育发展生产性服务业。重点鼓励科技服务、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、商务咨询、服务外包、融资租赁、人力资源服务等高端服务业业态。

25.大力发展人力资源服务业。鼓励引进从事人才猎头、测评、咨询、培训等业务的国内外高端人力资源服务机构。具体细则另行制定。

(八)支持城市经济发展

26.扶持楼宇经济发展。鼓励高端、优质服务业企业向单体建筑面积在10000平方米以上的商务楼宇集聚。支持楼宇品质提升。鼓励商务楼宇运营管理公司(或楼宇持有人)、物管公司的招商。

(九)其他

27.积极培育规模以上服务业企业。对年内达到规模并首次纳入统计库的限额以上服务业法人企业,给予一次性奖励。

28.鼓励临港大工业企业二三产剥离或新设服务业法人企业注册我区,给予重点扶持。

29.扩大服务业对外开放,鼓励其他大型高端服务业企业注册落户我区,开展投资、经营等活动,给予重点扶持。

30.《关于印发《北仑区发展月光经济专项资金扶持政策实施细则》的通知》(仑商务〔2018〕1号)停止执行。

(十)附则

本政策适用于在北仑区(开发区)注册登记,具有健全的财务管理制度,其经济指标纳入区统计、税收解缴在区的服务业独立法人企业。

31.企业当年享受各项扶持政策的额度原则上最高不超过当年其对地方财政贡献的相应比例,列入负面清单的企业原则上不予享受本政策。

32.享受政策中2、7、8、9、23条款的规上企业以及12条款中本区注册的餐饮住宿规上企业必须统计纳库。

33.同一项目符合本政策中多项条款的,按就高原则不重复享受。项目获国家、省、市扶持,上级要求区级配套的本政策补助视同配套。

34.本政策执行期内遇国家、省、市重大政策调整,按调整后的政策执行。本区原有政策与本政策不一致的,以本政策为准。   

35.本政策自发文之日起执行,有具体政策细则的按政策细则执行。

四、解读部门。

本政策由区发改局、区财政局、区新兴产业和服务业发展局负责解释。具体政策实施细则由各主管部门负责解释。






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