2017年，我局紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，以“稳市场、促投资、强整治、保民生”为主线，狠抓行业监管，突出服务民生，各项工作取得明显成效。

　　一、稳市场、促转型，全面提升城市品质

　　（一）强监测、防风险，房地产行业稳定有序。加强房地产市场调控，积极应对房地产市场供应不足与价格上涨之间的矛盾，确保市场平稳健康发展。突出房地产开发项目矛盾纠纷跟踪监测，关注蓝海资源配置中心动态，密切跟踪金亿九峰壹号，妥善做好了龙湖滟澜海岸、江山九九、荣安花园相关信访处理。1-12月，完成房地产开发投资54.45亿元，实现商品房销售面积139.24万平方米，同比下降2.6%；商品住房成交均价13634元每平方米，同比增加37.8%。规范房产业务办理，防范房地产市场风险。完善存量房交易备案平台，全面接入存量房网签系统，保证不动产登记“最多跑一次”联合审批效率。全年共备案商品房买卖合同15185套，备案面积1287984平方米；今年共备案存量房10623套（同比去年增加1.9%），其中网签备案5142套。我区存量房网签中介机构网签率达到了75%以上，位居全市前列。落实房屋租赁备案登记制度，规范租赁市场。全年共发放商品居住房屋租赁备案证明12224件，非商品居住房屋出租登记证明7975件，非住宅房屋租赁登记证明34件。

　　（二）重扶持、深整治，建筑业行业逐步规范。加大建筑业发展扶持力度，规范建筑市场秩序。做好建筑业企业税收奖励汇总等工作，32家企业被评为区建筑行业“走出去”发展先进企业。以建筑行业专项整治行动为抓手，确保建筑行业规范有序运行。全年检查项目252次，签发整改通知书240份，检查结果及时纳入宁波市建筑市场信用信息系统。全力推进“最多跑一次”行政审批改革，促进工程项目加快开工建设。1-12月份，区属建筑业企业完成建筑业总产值142亿元，同比增长8.05%，其中省外产值54亿元，同比增长17.7%。

　　（三）抓重点、强督查，品质提升超额完成任务。深化“一区三城”布局引领，实施“六大提升策略”，扎实推进“提升城乡品质 建设美丽北仑”行动各项任务，不断拉动城市品质提升。截至12月底，排定的55个建设项目完成项目投资89.69亿元，完成年初计划的134.39%。深化交通拥堵治理，推动地下空间开发和海绵城市建设。落实海绵城市专项规划编制单位和编制资金，明确戚家山小浃江片区作为北仑海绵城市实验区域。推进新建公园、住宅小区、市政道路等项目的海绵化措施应用，新建雨水收集12处。

　　二、强动力、惠民生，全力推进重点实事工程

　　（一）积极谋划，统筹推进城乡环境整治。围绕“治脏、治乱、治差”三大领域，扎实推进小城镇环境综合整治工作。2017年。全区排定2017年小城镇整治项目（包括部分区政府投资项目）97个，计划总投资7.78亿元，目前已开工项目97个，完工项目62个，2017年北仑全区小城镇环境综合整治形象进度达到60%以上。其中列入2017年达标创建街道的计划实施项目47个，计划投资3.74亿元，项目已全部开工，完工47个，项目完工率也达到100%。落实农村“安居宜居美居”专项行动，全力推进我区农村居住品质提升。共申报“改旧”试点村6个，已按要求完成初步设计方案。

　　（二）深入治理，分类推进棚户区改造。结合实际，积极推进以成片危旧房屋改造为重点的棚户区改造工作。严格执行“阳光征收”政策，针对每幢楼的特点进一步梳理征收补偿安置流程并细化。2017年度危旧房棚改任务已完成征收房屋15幢，27幢已完成意愿征询正在签约中,8幢房屋意愿征询未通过，7幢待启动。2017年我区启动危旧房改造6.44万平方米，启动率为128%，完成危旧房改造5.42万平方米，完成率为180%；启动城中村改造11.51万平方米；完成城中村改造11.51万平方米，完成率为115%；货币化安置及新开工安置房1015户，完成率为101%。积极配合财政部门推进棚改融资工作。2017年，我区共有棚改二期（新碶大碶等片区）、新碶棚户区及零星危旧房改造项目和柴桥、白峰、郭巨棚户区改造项目获得授信27.62亿元，已放款10.95亿元。

　　（三）加强巡查，深化危旧房屋网格化监管。加强日常巡查，重视风险防控，全区10个街道共划分70个房屋安全监管网格。规范房屋安全鉴定机构和鉴定人员行为，已有备案登记的鉴定机构22家，全年共鉴定房屋137幢。强化房屋使用安全宣传和治理改造，目前我区已有654幢城镇危旧房屋列入专业机构重点巡查范围，开展短期倒塌风险评估23幢。加强对第三方专业动态巡查机构监管，保证入户查勘率，2017共鉴定房屋156幢，其中C级危房26幢，D级危房42幢。加强危旧房屋治理改造，截至目前，我区在册危房累计解危52幢，面积为32681㎡。

　　三、顾大局，求创新，逐步提升行业监管水平

　　（一）突出重点、长效监管，创新质量安全管理模式。创新工程质量监督检查方式，通过随机、“飞行”检查对工程质量实施有效监督。全面推行建筑工程现场E监督模式。实施全区建设工地文明施工监督交底制度专项监督验收制度。取得2016年度省建设工程“钱江杯奖”（优质工程）1个、2016年度市“甬江建设杯优质工程奖”项目5 个、2017年市建筑结构优质工程4个,2017年市安全文明标化工地6个。全年度全区建设工程领域未发生较大及以上事故，安全生产监管模式被市领导批示肯定。

　　（二）分级管理、创新举措，全面提升物业管理水平。推动落实物业管理三级机制，全面深化住宅小区物业行业管理体制改革。推行“阳光物业”，深化行业培训，组织房屋装修“落点”培训等共计26次，受训人员845人。开展住宅小区电梯综合保险首批300部电梯试点。完成全区101个中高层物业小区“消防体检”。探索新交付小区装修前置管理“3+1”共建模式，试点小区违规装修投诉率下降50%以上。创新物业专项维修资金使用方式， 2个小区完成应急维修，2个小区完成品质提升改造，涉及补助资金约60万元。1-12月共计处理投诉咨询2460件（区长信箱投诉560件，智慧城管投诉817件；电话投诉咨询1083件）。物业纠纷人民调解办公室受理案件受理392件，移交法院293件，调解案件99件，成功92件，成功追讨金额372842.9元。稳步推进老小区改造工作，截至12月底，我区完成改造面积约51万㎡，完成弘基广场改造工作、京华茗苑电梯消防、小区网管等改造工作。积极开展小区截污纳管建设工作，自2013年以来累计完成住宅小区雨污分流改造项目83个，面积约207万平方米，完成投资额约4.2亿元（其中雨污水改造投资约1.6亿元），惠及居民约3.7万户。

　　（三）强化服务、规范管理，确保监管职能履行到位。加快推进现代建筑业发展，大力倡导新型建筑工业化工作， 2017年新开工装配式建筑项目23个，建筑面积41.33万平方米；其中工业建筑18个，公共建筑和居住建筑5个，认定新型工业化居住建筑4个项目，15个单体。扎实开展工地扬尘治理，中心城区建筑施工现场达到“8个100%”。做好人防自建工程开发利用，顾国和中学等两个自建项目已通过省办初步设计批复。做好发展新型墙体材料和散装水泥管理相关工作，开展清洁化生产。认真做好白蚁防治、灭治和回访复查工作。

　　四、强化学习，正风肃纪，干部队伍作风显著加强

　　（一）落实党建责任，推进“两学一做”常态化制度化。加强思想政治教育，以局党委“4+12”教育模式为依托，通过专题讲座、中心组成员讲学督学、个人自学等方式认真学习十九大及各级党委精神并开展专题研讨。目前已组织系统集中教育三次，以支部为单位的学习教育70余次，参与党员干部职工1000余人次。以基层党组织标准化建设为抓手，扎实推进“两学一做”常态化制度化，促进党员作用发挥。督促各支部100%建立固定组织活动日制度，对标整改标准化建设完成率100%。

　　（二）狠抓制度执行，落实全面从严治党主体责任。专题研究部署年度局系统党风廉政建设和反腐败工作,明确下属单位主体责任，落实“三书两报告”制度并全面延伸至下属各党支部。以区纪委巡查、内部审计等工作为契机，认真梳理存在问题，从严对照整改落实，相关情况书面报告被区纪委陆利明书记批示肯定并载入《北仑廉声》第四期。深化廉情预警，建立两级廉政风险点档案。规范公务用车管理，按标准执行公务接待，从严落实八项规定。全年开展各类正风肃纪检查28次，督促整改问题30余项。全面实施廉政文化建设工程，推进廉政文化进机关、进工地、进小区等工作。

　　（三）深化队伍建设，继续强化内部教育管理。结合“7+1”岗位廉政教育制度具体要求，创新采取“红、黄、绿”三色廉情预警管理模式，不断推进廉政教育体系化。继续推送局廉政教育专刊——《筑廉》，定期推送精选典型案例。大力推进“最多跑一次”及“零上门”相关工作，真正实现建设行政审批事项一窗受理，人防工程质量监督登记”全城通办模式实现零的突破。办理人大代表建议、政协委员提案47件，获得政协提案办理工作先进单位。

2018年工作思路

　　一、树立品牌意识，抓好党建工作。

　　1、实现党建引领，提升党组织凝聚力。服务中心，把握大局，把党建工作纳入工作总体布局，制定年度计划，明确任务举措。切实加强党建工作对业务工作的引领，积极探索促进党建工作与中心工作有机结合，实现从配合到融合的根本转变。党委进一步规范议事内容，提高议事能力，坚持集体领导，科学决策。建立班子领导基层党建工作领导联系点制度，加强对基层支部的指导，努力做到党建工作与重点任务、具体工作一起谋划、一起部署、一起督查。各党支部要切实加强支部规范化建设，专职书记要切实发挥作用，党政领导要相互配合，定期向党委汇报党建工作开展情况，充分发挥党员的先锋模范作用，努力提高党组织的凝聚力和向心力。

　　2、深化党员教育，提高支部规范化水平。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断丰富党员学习教育活动的形式和内容。把学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断浓厚党员学习氛围，切实改善党建工作条件。固定党员活动场所，更新党建宣传内容，落实学习教育设备，管好用好党建工作经费，丰富党员教育形式。进一步加强制度机制建设，夯实党建工作基础。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，制定和完善党建工作各项管理制度和工作制度。

　　3、突出特色亮点，积极打造党建“品牌”。强化探索创新，以服务实效为目标导向，全面推行“党建+”工作模式。深入开展共驻共建。推动下属单位、在职党员走进社区、服务社区，切实提高全体党员的党性意识。以星级支部创建等为目标，结合业务工作特点，发挥各自优势，积极打造党建工作特色品牌。

　　二、确立底线意识，落实主体责任。

　　1、加强廉政教育，营造清廉氛围。继续坚持“4+12”学习教育制度，严格按照区委、区政府有关工作部署开展各项专题学习研讨。全面掌握党纪法规，知晓相关条例。严格落实廉政谈话制度、按要求进行个人重大事项报告，深入开展廉政文化活动，营造清廉氛围。

　　2、规范工作流程，加强风险防控。进一步完善廉政风险防控机制建设，加强对权力运行制约与监督。积极开展督查检查，切实加强重点领域、关键岗位的风险点分析和防范，跟进有效的措施，高标准严要求，不断提高全体人员廉洁自律意识，增强自我防范廉政风险能力。进一步梳理各项工作制度，完成制度汇编工作。

　　3、加强勤政廉政，加强队伍建设。进一步突出党风廉政主体责任，严格落实“双岗双责”。牢固树立守纪律、讲规矩意识。加强勤政、廉政建设，确保行政审批廉洁高效、行政处罚公正公平，努力克服为官不严、为官不实、为官不为等现象发生。不断探索中层干部内部交流和各下属单位关键岗位、重点岗位人员轮岗机制。加大惩戒、激励力度，在一定范围内，探索干部能上能下的机制，不断提振干部精气神，深入改善干部作风。加强临聘人员的管理，同时保持与纪检组的沟通，及时报告相关事项。

　　三、强化服务意识，突出主业主责。

　　1、服务发展，逐步提高城市更新协调力。当前，北仑已经进入“一带一路”综合试验区核心区建设的新时期，区委也提出要以更高的站位、更宽的视野、更大的决心，更实的举措，努力站居城市制高点，做优城市品质，大力建设商务城市、健康城市、森林城市、花园城市、时尚城市。按照工作职责，我们要进一步大力推进棚户区、老小区、城中村改造等工作，加快城市有机更新，并在其中切实担当起协调推进，统筹参谋的作用。

　　2、服务企业，不断提高行业发展推动力。进一步加强房地产市场调控。动态监控房地产市场销售情况，加强对重点楼盘的监管和指导，继续深化落实预售指导价政策。强化房地产开发督察，加强监管力度，搭建优质服务平台。逐步提升农村居住品质，继续推进村庄“一村一档”及农房工业化试点。进一步扶持区属建筑业企业发展，推进建筑工业化和城市建设海绵化发展。扎实做好工程建设项目质量安全管理和建筑市场管理。全面落实业主负责、企业自控、社会监理、政府监督的质量安全管理体系，狠抓住宅工程等民生项目质量管理，推进住宅工程质量通病防治。

　　3、服务群众，努力提高社会治理参与力。持续提升住宅小区居住品质。深入推进物业管理体制创新，制定业主委员会工作指导手册。积极推进“阳光物业”“诚信物业”“文明物业”，提升物业服务水平，不断提高群众满意度。出台并落实《北仑区装修管理实施意见》，开展城镇房屋进行装修网上备案工作，推动装修管理无物业小区监管。推进住宅小区电梯综合保险工作。通过试点先行等方式，启动老小区加装电梯工作，统筹各方利益，满足业主居家养老需求。加快推进住宅小区截污纳管工作，助推全区“污水零直排区”创建。

　　四、提高担当意识，勇于攻坚破难。

　　1、加速解决烂尾楼处置工作。结合“大脚板走一线，小分队破难题”任务，迎难破难，继续打好烂尾楼项目处置工作攻坚战。确保烂尾项目取得实质性进展，尽快开工复工。

　　2、加速推进小城镇环境综合整治。加强对2018年考核街道（戚家山、小港、郭巨）的整治项目的指导和督查。

　　3、继续强化城乡危旧房治理。聚焦城镇危旧房治理，合理安排城镇危旧房棚改解危计划，尽快消除房屋安全隐患，提升城乡面貌。配合财政局完成棚改项目融资。做好港务局老小区房屋处置工作。

　　五、培养创新意识，改进工作作风。

　　1、从工作内容上创新。深刻把握岗位工作职责，深挖岗位工作内涵，在努力提高工作效率上下功夫。坚持问题导向，以解决实际问题为目标。

　　2、从工作方法上创新。结合“打通中梗阻、提升执行力”专项工作等，不断改进干部工作作风，改进工作方式方法，减少无效工作，确保各项工作高效运转。

　　3、从工作思路上创新。积极开拓思维，善于总结经验，学习典型，提炼新思路，新模式，转变观念，突破传统，树立大局意识、预判意识，实现发展理念的转变、精神状态的转变。