一、上半年工作总结

　　今年上半年，我局以“稳中求进、争先创优”为工作主基调，以“稳增长、谋改革、促转型、惠民生”为工作总导向，扎实推进各项重点工作，各项目标基本完成。

　　（一）协调谋划，积极服务决策

　　一是主动谋划研究战略课题。编制完成《北仑区“十三五”时期人口事业发展规划》，开展《北仑区参与“一带一路”建设有关建议》《北仑区教育资源统筹布局与优化研究》《区港联动发展思路和实现路径》《北仑区（开发区）政府投资建设项目工程造价评估》《工业污水集中收集处理环境污染第三方治理》等专项课题或调研。二是深入联动提前规划方案。提前与轨道、铁路等相关部门沟通联系，争取北仑利益最大化，基本确定甬舟铁路项目线路及建设方案，6号线一期延伸至红联站列入规划建设，2号线6号线红联站协同建设方案确定。三是参与重大平台谋划建设。落实“大脚板走一线、小分队破难题”，协调推进“芯港小镇”规划建设，参与“上市企业产业园”谋划。四是推进实施综合配套改革。落实“最多跑一次”改革，牵头制定《企业投资项目“一窗受理、集成服务”实施方案》。牵头经济体制综合改革任务，推进北仑区社会信用体系建设和信用窗口查询，完成“十三五”信用体系建设规划。

　　（二）项目管理，推进有效投资

　　一是促进固定资产投资。实行区域和行业部门双重考核，多次召开投资促进会议， 1-6月区本级完成固定资产投资377.54亿元，同比增长11.8%。二是推进重大项目建设。年度安排重点项目135个（建设85个，前期50个），上半年完成投资75.8亿元。海尔施药品制剂生产、宁钢烟气脱硫脱销改造、华朔汽车发动机零部件、申洲高档面料经编织加工、吉利春晓整车扩建、500千伏舟山大陆联网工程、柴桥横二路等7个项目开工，北电1、2号机组超低排放工程、新华昌运集装箱生产迁建、东方海底电缆、北仑港区多用途码头改造、申洲成衣生产车间扩建、世兴高档针织面料及成衣生产、农工商、中青创、万人沙滩一期等8个项目基本建成。中芯国际、LNG二期、中石化算山成品油基地等前期工作取得明显进展。三是过程式管理政府投资。通过简化审批、过程考核、问题反馈、综合协调，实现新开工项目15个，建成13个，完成投资约30亿元，投资完成率44%。当好项目“管家”，修订《北仑区（开发区）政府投资项目工程变更管理办法》，采取第三方技术评审、专家参与会审等方式，对项目进行“精准化”审查。对项目建成后开展工程造价评估，通过控规模、控标准、控单价合理节约项目资金。四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案包括宏协汽车离合器扩建、球冠电缆特种电缆、蓝圣智能科技等项目113个，总投资44.4亿元。探索推进“最多跑一次”“互联网+零临窗”。

　　（三）培育动能，促进提质增效

　　一是研判经济形势稳增长。实施主要经济指标包干制度，对市“双底线”指标、GDP构成指标进行任务分解、落实责任。运用电周报、“龙腾”工程企业监测、省市重点企业监测平台等做好经济运行分析预测研判。上半年本级地区生产总值增速为8.5%。二是研究出台年度产业政策。对接“中国制造2025”试点，加大对技改投入、智能制造、上市企业等扶持力度，扶优扶强、扶微扶困。三是培育优势产业企业。调整战略性新兴产业企业名库，今年1-5月全区战略性新兴产业产值309.1亿元、增长31.1%。兑现落实战略性新兴产业发展专项资金，涉及74家企业共3412万元。实施新一轮龙头骨干企业培育“龙腾”工程，根据企业发展质量、产出效率和综合效益等，分类分档给予扶持，初步排摸形成40家企业名单。四是培育创建特色小镇。谋划推进“芯港小镇”，跟踪推进北仑国际赛车小镇建设进度，赛道建设基本完成。组织排摸区级特色小镇，培养省市级特色小镇梯队。

　　（四）改善民生，加快和谐发展

　　一是重大基础设施建设进展明显。穿山港铁路80%以上的节点工程已进场施工。协调推进“平改立”配套工程，13个配套工程施工图设计完成审查。2号线二期已基本具备开工条件，6号线一期前期工作稳步推进。二是推进宜居城区建设和民生实事工程。确定生态环境美化、城区功能优化、公共服务提升、文明素质提高、公共安全保障等五大工程50个项目，上半年完成投资44.7亿元。继续规范完善外来工子女积分入学制度。三是开展长输油气管线安全隐患整治。修订完成《北仑区石油天然气突发事件应急预案》，制定年度工作要点，实施管线第三方施工许可和备案制度，继续推进镇海炼化北仑段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。四是加快省级低碳县（市）区试点创建。编制北仑区“十三五”低碳发展规划，配合启动全国统一碳市场，16家重点用能企业拟列入交易名单。加快新能源建设，新增光伏发电装机容量47.7兆瓦，可再生能源装机容量达212兆瓦。新增电动汽车充电桩3个，合计建成262个。五是强化价格调控检查。核准部分公立医疗机构普通病房床位费收费标准、区人民医院机动车停放收费标准，核定住宅小区前期物业服务收费，完成49个单位关于保教费、培训费的收费备案。清费减负，开展行政事业性收费自查、审验和管理。完成价格鉴定175件，总值1543万元。受理价格咨询、举报投诉93件，开展房地产、超市明码标价，涉企收费、电力收费和医疗收费等专项检查。六是完成人大、政协、党代表建议提案等共82件，其中主办件18件。

　　 二、下半年工作思路

　　（一）做好谋划研究。继续做好重大战略、平台、区域、产业、项目谋划研究，主动对接“一带一路”倡议，打造综合试验区的先行区。开展义甬舟开放大通道、工业污水集中收集处理环境污染第三方治理等重点课题研究。加强各类重大前期项目储备，促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为明年可开工项目，促进区域经济发展。尽早启动政府投资计划、重点工程计划、宜居城区建设和民生实事等三大规划的编制，与相关部门、领导及时做好沟通衔接。

　　（二）做好项目推进。按照项目节点计划，推进中芯国际8英寸特种工艺芯片厂（一期）、吉利春晓整车扩建等重大项目开工建设。继续推进小城镇综合整治、污水零直排区建设，以及第三方污水治理等PPP项目，利用投融资体制改革等契机，谋划推进PPP项目。开展穿山港铁路全线征迁清零，协调推进“平改立”配套工程，继续跟踪甬舟铁路工可研究进展情况，协助做好地质勘察政策处理、环评等前期工作。配合做好6号线一期前期工作，推进2号线二期征地拆迁和政策处理，为年底进场施工创造条件。

　　（三）做好产业促进。打造重大平台，做好“芯港小镇”规划建设，加强在特色小镇、产业项目规划、政策扶持等方面的沟通协调。继续推进春晓汽车文化小镇创建、上市企业产业园规划建设。推进产业政策和“中国制造2025”有关扶持政策实施落地，开展多渠道、多部门联合政策宣传，优化企业服务，扶持企业做优做强。落实新一轮工业企业“龙腾”工程实施意见，开展企业申报。

　　（四）做好低碳创建。加快省级低碳县（市）试点创建，推进我区16家企业纳入全国碳排放权交易市场，抓好光伏、风电等新能源管理，加快充电桩布局规划建设，启动编制2016年区温室气体清单。推进区域长输油气管线安全隐患整治，加快镇海炼化北仑段石油化工管道8.5公里迁改工程等推进。

　　（五）做好民生实事。加快推进宜居民生实事工程和社会信用体系建设。深化价格调控和监督管理，牵头做好涉企经营服务性收费清理规范工作，强化主要农副产品及主要民生必需品的价格监测预警，依法查处各类价格违法行为和违法案件，公正、公开做好涉案标的物价格鉴定工作。