一、前言

　　“十三五”时期是北仑全面深化改革、加快转型发展、重塑发展优势和实现再出发的关键时期，也是我区实现“率先基本实现现代化，更高水平跻身全国县（市）区综合实力第一方阵”战略的决战时期。根据区委、区政府工作部署，根据《北仑区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共北仑区委北仑区人民政府关于全面深化农村改革加快城乡一体化发展的若干意见》，结合我区农业农村实际，特制本规划（以下简称《规划》），规划期限为2016-2020年。《规划》阐明了“十三五”时期的奋斗目标、发展战略和重点任务，是今后五年我区农业农村工作的行动纲领。规划范围包括北仑区域范围，重点为农村区域。规划期限为2016-2020年。

　　二、回顾与展望

　　（一）现实基础

　　“十二五”以来，面对严峻复杂的内外环境和困难挑战，全区上下认真贯彻落实科学发展观，在继续推进开发开放的同时，坚持“四化”同步，深入推进新型城市化和新农村建设双轮驱动，更加注重城乡统筹发展、城乡均衡发展、城乡和谐发展，把美丽城市建设和美丽乡村建设有机结合起来，大力发展现代都市农业，全面推进美丽乡村建设，不断深化农村改革，“三农”工作保持了良好的发展态势。

　　1.现代农业稳步提升

　　以“精品、生态、休闲”为导向，大力发展现代都市生态农业，农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力进一步增强。制定了2015-2025年全区农业产业发展规划，按照因地制宜、突出优势的原则，将全区农业划分为八大产业区。“十二五”以来，共建成9个精品农业园区，面积9600亩，建成粮食生产功能区11000亩，初步形成了花卉苗木、水果、蔬菜、茶叶等特色优势产业。大力发展休闲观光农业，促进一二三产业融合发展，启动了沿山都市农业休闲带和小港特色农业产业带两条都市农业休闲带建设，丰富采摘、农事体验、科普等功能，现代农业园区积极转型升级，成功创建全国五星级乡村旅游示范园区。不断提升农业设施化水平，大力发展智慧农业，积极发展无公害农产品、绿色食品，全区已拥有“三品”认证的产品（基地）40余个，农业标准化覆盖面积达60%以上。建立健全农产品质量可追溯体系，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，累计抽检各类地产初级农产品1.22万批次，总体合格率保持在98%以上。优化科技成果转化机制，培育了多家民间科研机构，涌现出一批在全市有影响力的农民领军人物。加大政策引导扶持力度，促进土地“规范、集中、连片、有序”流转，全区农村土地流转率达到68.5%。围绕优势特色产业，着力培育新型主体，建成省市级农业龙头企业13家，各类专业合作社123家，规范化家庭农场45家，全区农业组织化程度进一步提高。以“我是农民”电子商务平台、“俞家年糕”为代表的“互联网+农业农村”新业态在全市农村电商领域已成典型代表。

表1-1“十二五”农业农村经济社会发展主要指标实现情况

编号	指标名称	单位	“十二五”规划 指标	2015年	对指标完成情况的解析
1	农业总产值	亿元	13.8	11.1	农业总产值于2011年突破14亿元，后因城市开发、环境整治和产业转型需要，畜禽养殖产业、渔业和粮蔬产业规模大幅下降，总产值逐年萎缩。
2	农业增加值	亿元	8.8	7.1	农业增加值于2011年达到9.21亿元，后因城市开发、环境整治和产业转型需要，畜禽养殖产业、渔业和粮蔬产业规模大幅下降，总产值逐年萎缩。
3	农民人均收入	万元	25980	28087	随着农村改革不断深化，农民增收渠道不断拓展，财产性收入大幅增加。
4	耕地面积	万亩	16	16	基本保持稳定
5	林地面积	万亩	38	38	基本保持稳定
6	森林覆盖率	%	50.1	45.1	2010年底根据创建森林城市相关指标的要求，参照宁波市创建国家级森林城市提法，我区把林木绿化率暂时当作森林覆盖率来用，之后随着创森工作和绿网建设的不断深入，我区一直把“林木绿化率”当成“森林覆盖率”使用，当前林木覆盖率为50.1%。
7	粮食生产功能区	亩	11000	11000	完成市级功能区4000亩，区级7000亩，主要分布在小港、春晓等地
8	规模场污染治理率	%	85	100	进过畜牧环境专项整治，规模化养殖场全部进行了改造提升
9	畜禽污染物资源化利用率	%	70	95	进过畜牧环境专项整治，保留场全部实现粪便资源化利用和无害化处理，利用率有较大提升
10	农药使用量减少	%	25	30	大面积推广绿色综防技术，农药使用量较预期有进一步的减少
11	产业基地建设	个	一个省级现代综合园区、四个示范区、八个特色精品园	完成三个示范区，七个特色精品园	因城市规划变化和财政预算不足等多种因素影响导致省级? 打印 关闭