“雨季一来，城市看海”，反映的是不少城市脆弱的排水能力，而时下流行的“海绵城市”概念，则是解决这一问题的主要对策。
传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色设施”来组织排放径流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念；而海绵城市则强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。
2015年，建设部、财政部、水利部启动首批16个“海绵城市”试点，今年又新增14个城市，宁波位列其中。
热词
海绵城市
海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，有降雨时能够就地或就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水，调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
海绵城市以建筑与小区、城市道路、绿地与广场、湖泊水系等建设为载体，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，实现对雨水的自然积存、渗透、净化功能。因此，作为一种新的城市发展理念，海绵城市突破了传统“以排为主”的雨水管理模式，强调采用“低影响开发”理念整合城市雨洪资源，建立新的城市发展模式，实现资源与环境协调发展的目标。
做法
建设连片综合海绵体
北仑濒临东海，属海积平原，地基承载力较低。区域内535条635公里河网水位全部依靠外海侯潮进行外排，城市传统的管道集中快排模式难以应对汛期强降雨的排涝减灾需求。2014年以来，我区突破传统“以排为主”的城市雨水处理理念，以城市水系、城市道路、广场绿地、建筑小区等基础设施为载体，通过生态化技术，形成连片综合海绵体，根治城市内涝顽疾。截至目前，我区已建成生态用地占全区土地的30%以上，城市绿化率达39.3%，新建河道生态护坡达到90%以上，内涝防洪标准提高到二十年一遇。
打造海绵型水循环，河网水系自然连通
建设“海绵城市”要尊敬自然、敬畏自然、顺应自然，该保护的保护，该修复的修复，让河道、湖泊等天然“海绵体”充分发挥蓄水、排涝作用。
“江南可采莲，莲叶何田田，鱼戏莲叶间。”盛夏的小浃江畔，荷叶亭亭，芦苇蹁跹，盛放的鸢尾花，映得江水斑驳。如今的小浃江，既有现代气息，又不乏江南水乡的灵秀。徜徉江边，移步换景，水生植物、亲水平台、生态护岸，各具情态。小浃江的水岸，既是一道美丽的风景，也是一块巨大的“海绵”，水、土、花草、路、浮岛等，构成一个自然的生态系统。
以往建设河道护岸时，常使用砌石硬化的方式，冷冰冰的“灰色”既影响了河道的美感，也破坏了河道边缘的生态系统。如今，我区在河道改造中，摈弃使用钢筋混凝土和浆砌挡墙的硬式驳岸，通过松木桩、坡率法及岸坡绿化等生态治理方式，保护、重建水陆边缘地带的自然生态，保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节功能。
采用全植被护坡，保证了河流水体与土体中地下水之间的正常交换，形成渗透性的自然河床与河岸基底，目前我区已建成280万平方米的植物缓坡。在沿山大河整治项目中，采取土质边坡及两岸各有10—30米的绿化带形式，构建“可渗透性”界面，丰水期河水向堤岸外的地下水层渗透储存。
我区河网密布，水水相连。在保证水利工程作用的前提下，按照宜弯则弯、宜宽则宽、和谐自然的思路，遵循老河道蜿蜒曲折的流态，让河水自然弯曲流淌，恢复河道自净功能，也增加了河面面积。据2015年浙江省水利厅统计显示，我区2013-2014年增加水域面积166669平方米。
蜿蜒流淌的河流，在岁月的涤荡中，再次焕发生机，装点城市的同时，也提高了蓄水、滞洪能力。贯穿北仑城区的中河，建设了7处弯曲河岸，构建亲水平台，增加水域面积达31%。绿草如茵的河岸上，摆放石墩、搭建平台，垂柳扶疏，浮萍点点，每走一步都是风景。
通过河道治理，我区打通断头河、阻水桥，拓宽瓶颈河，拆除改造老旧碶闸，沟通河网水系，打通区域河网“筋脉”，恢复和保持河网水系的自然连通，构建良性水循环系统，构筑水水相连的城市河网水系。
2011年以来，我区共打通断头河35处，拆除阻水桥梁30座，拓宽瓶颈河23条，拆除涉水违建共207处53万平方米，有效缓解城区的防洪排涝压力。
建设海绵型建筑群，“立体式”消纳雨水
海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。
我区通过增绿减灰，对泰山路、新凯河路等7条5公里道路进行海绵型道路改造，因地制宜增加道路中央绿化带，路侧带绿化带，通过铺设透水砖，在道路侧石预留雨水蓄滞通道等措施，增加道路绿地雨水吸纳能力。2014—2015年，我区新增道路绿化面积1.1万余平方米，道路绿化率15.8%，同比2013年增加5.3个百分点，绿化带已成为蓄滞雨水的缓蓄带。
“城区道路上，每隔20米就有一个雨水口，大大提高了雨水排河的速度。”区公共项目建设管理中心有关负责人说，目前城区排水管网防洪排涝标准从“一年一遇”提高到“三年一遇”，防御大暴雨的能力增强。下水管道管径从低限500毫米提高到600毫米，增加管道断面面积44%。
屋顶上建起小花园、高架桥上种植爬山虎，立体式绿化已成北仑城区一道靓丽的风景。近几年，我区通过“屋顶铺绿、墙面覆绿、阳台布绿”等形式，建设20余个立体花墙或廊架，对城区54个高架桥桥墩进行垂直绿化、种植爬山虎2300余株。同时开展“最美阳台”评选等活动，大力推广屋顶、露台、天台、阳台等绿化模式，号召市民打造空中“小花园”、“小菜地”、“小公园”、“社区屋顶农场”，当前，全区屋顶绿化面积十余万平方米，强降雨时可截留21%的雨水。
在自然水塘和低洼地的基础上，运用景观化处理手段构建“雨水花园”，形成下洼式生态水池，可以有效收纳雨水径流。目前我区共形成各类生态水池11个，存蓄水源17400平方米，有效降低城市内涝风险。以太河路绿地公园为例，在强降雨情况下，该区域中约65%的雨水被存储涵养，最终渗透为地下水和蒸发。
培育“海绵型公园”，缓解城区内涝压力
城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，从而有效提高城市排水系统的标准，缓解城市内涝压力。
晨光熹微，太河路与庐山东路交界处的绿地公园，迎来早锻炼的人们。与普通的街边公园不同，这是一座“海绵型公园”。顾名思义，就是在公园建设中运用海绵城市理念，打造出一批能吸水、蓄水、渗水、净水的“海绵体”。
走在公园中，一边是美不胜收的河景，一边是如茵的草坪，灌木、花朵、回廊点缀其间。太河路绿地与住宅区仅相隔一条城市道路，设计时除考虑市民活动与城市文化展示功能，还制定了一套科学的雨洪系统，通过渗水、滞水、蓄水、净水四个举措实现雨洪管理，实现雨水资源化利用。
“通过绿地建设与雨水控制、土地开发和景观设计相结合的模式，建设海绵公园，利用天然降水涵养公园生态。”区公共项目建设管理中心工作人员说，目前我区共建成海绵型公园绿地及通道绿化约500万平方米，年均雨洪利用总量可达18亿立方米。
乘坐轻轨，在泰山路南侧，可以看到一片狭长的绿地，这是我区在建的另一座“海绵型公园”，全长4500米，总面积约40万平方米。该公园将应用植被覆盖、雨水蓄水池、水生态净化系统、碎石滤水层、生态浮岛等雨水系统组件，建成绿地率达到90%以上。根据该项目地下管线复杂，地形堆坡受限的情况，采用下沉式绿地与浅水池塘的形式，作为截留雨水的手段，尽可能减少地表径流，使雨水渗入土壤，而不是直接排走。同时应用沉水、挺水、浮水等植物及EW-MP生态基质、生物栅网净化系统等先进技术，进行水系与生态修复。
绿地贯穿岩河、中河、东泰河和沙湾河等多个水系，共计7万平方米，沿线设置生态驳岸、苦草等沉水植物净化及生态浮岛，将“绿地建设”与“河道整治”结合起来。