2014年工作总结

　　2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是梅山产业集聚区开发建设“创新提升年”。在区委、区政府、梅山保税港区党工委、管委会的正确领导下，我乡紧紧围绕保税港区“两个前列、一个重要增长极”的发展目标，开拓创新、锐意进取，较好地完成了年初确定的各项工作任务。

　　回顾过去一年的工作，取得了以下几个方面主要成效：

　　一、狠抓项目建设，征地拆迁取得新突破

　　一是征地交地工作取得积极进展。全年完成梅山农民创业园、问津路三期、梅山殡葬服务中心等项目征地工作，签订征地协议7个，共计征地466亩。完成横二路、问津路一期二期、梅山疏港连接线等重点线路以及新农村内河、殡葬服务中心、新社区服务中心等地块共计2700亩的清表交地。

　　二是拆迁安置工作获得重点突破。重点做好南深地块、黄岩潭地块、问津路三期等项目的房屋拆迁工作，共完成拆迁105户，拆迁房屋面积25000余平方米。顺利完成南深、黄岩潭地块和问津路三期等项目的拆迁安置工作，共分出安置房144套，计15000余平方米。完成南深、黄岩潭、凤凰山公墓等地块签订搬迁协议110座。同时做好梅山大桥工程涉及的海涂养殖、下道头渡口沈凯杰沙场等政策处理工作，完成问津路、士杰路、梅山大道、学校周边主要通道等项目涉及的沿线供电、通信、广电等管线的移位政策处理和工程施工工作。

　　三是新一轮民生实事工程项目全面启动。十一项民生实事工程项目（含2013年度三项未完成的项目）有序推进，除了梅山大道北侧休闲绿带及配套道路工程暂缓实施、梅山新社区活动中心项目移交投资公司代建以外，绿岛巴士岛内线路优化和车辆更新项目，碑塔联网公路及周边环境改造提升工程、大牛山游步道项目、小岙水库下休闲广场工程、炮台山至凤凰山山顶线路工程、横四路及梅东路等市政道路形成的周边小三改项目、新农村污水系统改造工程等7个项目已全部完成或完成主体，梅西公路商业街环境提升工程、殡葬服务中心项目等2个项目因与租户、农户关系尚未理顺而延缓推进。

　　二、狠抓招商引资，经济发展获得新成效

　　依托保税港区政策优势，加强企业服务，跟踪项目落户，经济保持了稳定发展的良好局面。全年完成税收18638万元，同比增长77.72%，完成管委会年度指标的109.64%；完成可用财力7713万元，扣除招商扶持4953万元，实际可用财力2760万元，同比增长80.54%，完成管委会年度指标的115%。全年共接待客商60余批次，200余人次，积累在谈项目20余个，共引进各类企业29家，注册资金23.59亿元，引进项目平均投资规模达8134.48万元。做好工业转型升级工作，完成区级工程技术中心一家（金冠童车厂），初创型企业入库5家，发明专利申请4家，实用型专利发明26项，科技合作项目1项。全年预计实现规上工业总产值1.5亿元，同比增长66%，完成考核指标的214%。

　　三、狠抓秩序稳控，政务水平得到新提升

　　社会环境和谐稳定。以“平安梅山”建设为龙头，认真排查调处社会重大不稳定因素，实施矛盾纠纷化解工程，共接待信访156批次，接待来访248人次，受理信访案件59件，结案58件。圆满完成了全国省市“两会”期间、十八届四中全会、“APEC峰会”等重大会议、政务活动期间的维稳任务，未发生到省进京上访事件。强化流动人口和出租私房管理，加强对几大重点工程的外口落脚点管理和动态管理，顺利完成挤压350人的年度任务。严厉打击邪教组织活动，加大宣传力度，积极展开帮扶教育，不断强化对“全能神”转化人员的跟踪教育，并成立北仑区反邪教协会梅山分会。签订目标管理责任书，建立综合治理岗位责任制，有效落实防控措施，社会秩序基本稳定。

　　安全生产有效开展。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，签订各类安全生产责任书121份，开展“八打八治”“打非治违”、安全生产大排查大整治、食品安全百日大整治等专项行动，共排查无证生产经营单位27家，现场执法检查108次，查出安全隐患111条，发出整改指令书15份，完成整改15份，整改率100%。广泛开展安全生产月、3.15消费维权日、食品药品安全宣传周等活动，提高广大群众对“两个安全”的认知度。全乡安全生产事故比较严峻，工矿商贸一般事故死亡1人，消防安全领域发生3起火灾，道路交通、渔业捕捞、水上交通、特种设备等领域生产安全基本稳定。

　　四、狠抓路线教育，基层组织营造新气象

　　深入推进党的群众路线教育实践活动，形成教育实践活动与基础党建工作的良性互动，已按步骤进入整改落实、建章立制“回头看”阶段。全乡参加活动的有基层党委5个，党总支1个，党支部32个，党员1021名，重点抓好13名班子成员，突出抓好53名机关党员干部和18名村社主要干部，统筹抓好其他基层党员干部的教育实践活动。以“三学三亮三比”系列活动为抓手，围绕学习教育、问题导向、开门纳谏、服务民生、攻坚克难等环境列出“五张清单”，建立健全了民生实事工程党代表先决制、村社重大事项决前会商备案制、重点工作“红绿灯”制、民情双向反馈督办制等长效机制，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。不断强化农村集体“三资”管理，组织开展村级合同管理清理检查和专项审计工作，共清理各项经济承包合同139份，涉及合同金额1109.049万元，清理各类基建工程合同28份，涉及合同款项483.4042万元。深入开展党风廉政建设，签订党风廉政建设责任书，进一步落实党风廉政建设责任制，增强党员干部廉洁从政意识，深化作风建设，努力提升机关工作效能。

　　五、狠抓环境优化，城乡建设展现新面貌

　　“三改一拆”专项行动和“无违建乡镇”创建工作扎实开展。按照“增量全面遏制、存量有效递减”的工作目标，全方位立体式控违拆违,深入开展户外广告整治，全年依法拆除违法建筑7.49万平方米，完成全年应拆任务量的249.77%，完成率名列全区9个乡镇（街道）第一位，基本实现了辖区内无存量违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”的目标。环境整治力度不断加大，修复侧石破损258次，窨井盖碎裂、丢失122余次，小方块破碎沉降120余次，沥青路面开裂12次，火烧板起拱16次，人行道沉降12处，路灯不亮528盏次，清理死树死苗乱堆33处，清除路灯及交通标志杆上乱张贴广告85余处，整改（刷白）各类围墙及其他公共设施上乱涂乱写38处，清除路边违规乱倒建筑垃圾17次，城乡面貌得到了全面提升。

　　“五水共治”“一打三整治”工作迅速推进。根据省市区的部署安排，我乡从组织保障体系、河长制管理、生活污水治理、河道整治保洁、水环境保护、宣传发动全民参与等6个方面积极推进“五水共治”工作，深化“美丽梅山”建设，取得了较好成效。已整治完成2条黑臭河和通过排摸确定25条需整治的内河，并制定长效保洁机制开展动态保洁巡查。水利设施逐步完善，开展清三河行动，完成河道清淤1.7Km，启动实施3孔12米的石宁碶工程，开挖新社区内河，南汇水系沟通工程全面完成，集中整治河道海地龙，确保河道畅通，解决农地排涝问题。有序推进“一打三整治”工作，共拆解涉渔“三无”船只37只。开展西兰花测土配方施肥试验，采用生态防虫技术大力推进无公害农业的发展。我乡成功创建国家级生态乡，全力推进绿网建设，投资200余万元实施碑塔塘、梅东塘共计4万余平方米的绿化工程。

　　六、狠抓惠民服务，民生事业得到新发展

　　一是医疗卫生方面。努力改善医疗服务质量，试行村级卫生室基本药物制度，里岙、外岙、碑塔三家村卫生室正式实行基本药物零差价制度。市级平安医院创建通过验收，同时积极创建市级孕妇、育儿学校。积极开展各种健康教育讲座20余次，组织专家医疗队开展义诊服务2次。新农合和意外保险参合工作顺利开展，2014年度参保率为100％，共有10010人参保。

　　二是人口计生方面。全乡共201人出生，有不符合政策生育3个，计划生育符合率是98.5％。加强宣教阵地建设，充分利用计生宣传窗和婚育文化园，开展各类宣教活动20期，引导婚育新风气，增强群众计生意识。

　　三是社会保障方面。全年累计接待登记求职者676人，推出岗位1179个，成功介绍474人，完成全年任务指标。开展具有梅山特色的转岗就业培训工作，共培训各类人员458人，完成区下达的任务指标。做好民政、救助、残联、慈善、优抚等社会基础保障工作，累计发放各类救助、补助、慰问金约500万元，全面打造梅山社会保障救助体系。四是教育文化方面。我乡获得市级学前教育示范乡镇称号，梅山幼儿园成功创建省一级（五星级）幼儿园，田园课程的构建和实践列入中国教育科学院的立项课题。义务段教育稳步发展，梅山学校影响力初显，招生情况良好。文化活动阵地和建设不断完善，碑塔村民俗文化广场改造工程竣工并投入使用。群众文化活动丰富，推出首届“港口舞台”打造新一轮文化活动品牌，发挥海享作用，全年完成“好戏村村演”30场，农村电影放映30场，海享舞台演出17场，举办青春领航故事会、“聚力五水共治、共建美丽梅山”文艺晚会等各类活动共计26场

　　总的看来，2014年度梅山乡工作卓有成效，经过全体工作人员的辛勤劳动，基础工作更加扎实，重点工作得到全面推进，全乡经济社会发展上了一个新台阶。但是，随着开发建设的深入推进，以及国内外形势的变化，尤其是经济形势不确定性的增加，当前的发展离实现“两个前列、一个重要增长极”的目标还差距甚远，全乡的开发建设、社会稳定等工作压力不断地增大，仍需要进一步拓宽思路、创新模式、提高实效。

2015年工作思路

　　2015年梅山乡将继续认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，振奋精神、埋头苦干、加压奋进、乘势而上，发挥区位优势，为更快、更好地实现“两个前列、一个重要增长极”的目标，把梅山建设成优势明显、气质独具的千亿级“国际贸易岛”、千亿级“财富管理岛”和国际化“蓝海休闲岛”而共同努力。

　　一、以基层党建为核心，着力夯实党执政的组织基础

　　加快推动梅山发展，关键在于坚持党的全面领导，在于加强党的自身建设。我们将根据开发建设新形势、新任务和党员干部队伍的新情况，继续贯彻落实党的群众路线教育实践活动，坚持党要管党、从严治党，全面夯实党的基层组织建设，使全乡各级党组织在推动开发建设、促进全乡经济社会事业发展的进程中始终成为坚强的核心。

　　——构建联系群众长效机制，夯实基层基础。将党的群众路线教育实践活动中的好经验、好做法以制度的形式巩固下来，完善干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映表达制度，健全体现群众意愿的科学民主决策制度，建立重大决策实施效果跟踪反馈制度，健全干部作风状况考核评价制度，不断提高服务群众的能力。

　　——创新区域化党建新模式，创新社会治理。在实现农村新社区建设全覆盖，深化合并村区域化党建的基础上，高起点谋划、启动梅山保税港区内区域化党建和农居混合型党建，以区域化党建推动区域和谐发展。

　　——加强干部队伍作风建设，提升机关效能。加强乡、村两级干部的作风建设，抓好联村、联企制度执行力，下沉干部工作重心，切实提高联村工作成效。完善目标绩效考核办法和激励机制，对重大部署、重要决策、重点项目、民生工程的落实和完成情况开展追踪问效，努力提升执行力。

　　——贯彻落实党风廉政建设，树立良好形象。严格遵守中央八项规定和省委“六个严禁”，全面落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件。规范权力运行，强化审计监督，严格行政监察，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。理清各村（社）组织的运行程序、管理权限和工作职责，加强对村（社）组织的领导和指导。全面推行农村小微权力运行，不断拓展和深化以人民群众为基础的农村“小微权力”监管体系建设，确保公平公正公开。扎实开展反腐倡廉教育，提高拒腐防变的意识和能力，建设“廉洁政府”。

　　——持续发挥群团组织作用，助推中心工作。充分发挥人大、政协、统战、武装、群团组织的工作优势，继续做好围绕中心服务中心的各项工作。做好人大议案、政协提案的答复办理工作，切实发挥人大的监督作用和政协的参政议政作用。抓好武装和统战工作，做好工会、共青团、妇联工作，通过各具特色、卓有成效的活动为打造美丽新梅山奠定良好的群众基础。

　　二、以项目建设为支撑，着力提升乡域综合实力

　　——不断加强支大支重工作力度。根据保税港区管委会确定的项目建设安排，及时做好相关项目征地及交地工作，严格把握政策尺度，严肃工作纪律，全面推进2015年度征地拆迁工作任务，保障项目建设用地需要。制定详细拆迁工作计划，打好季度攻坚战，一季度完成问津路三期，二季度完成黄岩潭地块的拆迁工作，择期适时启动下道头拆迁，并做好已签订拆迁协议房屋腾空工作。重点完成黄岩潭地块和深水、南汀嘴地块剩余的坟墓拆迁工作。同时，积极做好梅山水道南、北堤施工相关协调工作，配合好各工程相关的政策处理和协调管理工作，确保工程建设按时推进。

　　——不遗余力抓好招商引资工作。抓住招商重点，优化投资环境，改进招商方式，提高招商引资的规模和水平，扎实有效地推进招商引资工作。着力突出“四个重点”：即突出引进大项目，突出引进环保项目，突出引进科技含量高有发展前景的项目，突出引进促进劳动力就是增加农民收入的项目，特别是紧盯中聘、尚风科技等重大功能性项目，努力促进项目尽早落户。同时，重视本土企业在吸纳就业等方面的重要作用，进一步抓好相关政策的衔接和配套，帮助解决本土企业在发展过程中遇到的困难。

　　——坚持安全生产“零容忍”。继续落实安全生产责任制，健全各级安全生产负责机构，加强安全生产培训工作，完善乡级监管、企业负责、村社包片、站所参与、专人巡查、全民监督的网格化、常态化工作格局。尤其加大对码头作业、船舶运输、涉氨企业和食品安全的监管，全面推进安全生产标准化建设，确保全年无重大安全事故发生。

　　三、以改善民生为目标，着力推进社会各项事业发展

　　——努力构建平安和谐氛围。做好“六五”普法、法治“季风行动”和“12.4”普法宣传工作。积极开展不稳定因素排摸调处，重点做好“五水共治”“三改一拆”“一打三整治”和征地拆迁等重点工作的信访和社会稳定工作。继续做好外来人口管理服务工作，优化外来人口结构。对“全能神”邪教进行全面排查摸底，确保辖区“全能神”邪教组织防范工作情况明、控得住，并加大宣传教育力度，进一步增强人民群众识别邪教、自觉抵制邪教的能力。

　　——不断提高城乡管理水平。加强日常市政设施巡查工作，确保各项设施功能完整，提升保税港区形象，逐步建立一套人性化服务、精细化管理、制度化监督的城区管理体系。加大对“双违”的查处和打击力度，重点对主干道两侧违法违规占用耕地、影响公共安全和重大建设的违章建筑进行再整治。 继续紧抓“五水共治”工作，务求全功，完善水利设施建设，实现治水常态化、实效化。持续推进“一打三整治”工作，坚持集中打击与长效治理相结合，有效改善海洋生态环境。

　　——加大创业就业保障力度。深度挖掘本地创业就业资源，搭建服务平台，加大职业中介扶持力度，妥善处理好用工需求和就业困难的矛盾，排摸就业困难群体，加强培训的针对性和实效性；进一步健全救灾减灾工作机制，做好避灾点安全措施、物资采购及灾害救济等工作；认真开展养老保险、医疗保险等工作，健全社会保障体系，扩大社会保险的覆盖面；同时做好民政、残联、慈善、殡葬、居家养老等基础性工作。

　　——致力提升公共服务品质。一是切实提升教育服务水平。利用田园精品课程的创建深化办园特色，有效提升中心幼儿园办园质量，做好美的蝴蝶海幼儿园办园工作。依托“学芳工程”，出台《梅山乡名师工作站暨优秀教师奖励条例》，推进学科教研建设，做好浙江省九年一贯制新课程实验学校创建。大力推进成人教育工作，创建宁波市高标准乡镇（街道）社区学校。二是切实提升医疗卫生水平。加强社区卫生服务中心发展建设，以国家一流标准扩建社区卫生服务中心，深入与区人民医院合作办院，提升医疗服务质量。加强流动人口计生服务管理和信息化建设，强化计生队伍建设，开展各类培训，提高计生管理服务水平。三是切实提升文化服务水平。广泛开展乡村舞台、海享大舞台等群众性文化活动，进一步提升梅山文体形象。完善文体阵地规范管理，加强体育基础设施建设，强化“水浒名拳”“舞龙舞狮”等文化遗产的保护和开发。