各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

现将《区政府2014年1月份工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门、本单位实际，认真抓好落实。

宁波市北仑区人民政府办公室

2014年1月6日

区政府2014年1月份工作要点

一、区政府重点工作

1.深入学习贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市系列重要会议精神，认真组织召开区政府全体扩大会议，深入谋划新形势下北仑全面深化改革、加快转型发展的目标思路，振奋精神，凝心聚力，动员全区上下以更加饱满的工作热情、更加锐意的进取状态，迅速投入到新的一年工作中去。（牵头领导：各区长，责任单位：各部门、各单位，各街道、乡镇）

2.按照抓早、抓实、抓主动的要求，确定并下达2014年政府工作目标任务，启动实施政府投资、重点工程、民生实事、征地拆迁等年度计划，扎实做好实体经济发展帮扶工作，狠抓工作落实，努力为全年经济社会平稳较快发展开好局、起好步。（牵头领导：各区长，责任单位：各部门、各单位，各街道、乡镇）

3.扎实做好元旦、春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。扎实开展走访慰问困难群众和扶贫帮困工作，切实解决群众生产生活中的实际问题；扎实做好市场供应、旅客运送、食品安全、文化服务和农民工工资清欠等工作；走访慰问节日期间坚守岗位的劳动者，加强节日期间值班工作。

4.加强社会管理综合治理，强化矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求渠道，妥善解决群众反映强烈的突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保节日期间及省、市、区重要会议期间社会和谐稳定。（牵头领导：各区长，责任单位：有关部门、单位，各街道、乡镇）

5.强化安全生产责任制，深入开展安全生产大检查“回头看”，切实做好化工企业、建筑施工、港口作业、旅游景点、消防安全等重点领域重点行业安全生产排查整治，强化烟花爆竹监管和森林防火工作，做好雨雪冰冻灾害天气的预警防范，坚决遏制重特大事故发生。（牵头领导：各区长，责任单位：各部门、各单位，各街道、乡镇）

6.加强元旦、春节期间政府系统党风廉政建设，严格落实反腐倡廉建设各项规定，带头厉行勤俭节约、移风易俗、文明过节。（牵头领导：各区长，责任单位：各部门、各单位，各街道、乡镇）

二、农业农村方面

1.出台《深化“十百工程”提升北仑美丽乡村建设水平的意见》。（牵头领导：王建波，责任单位：农办、农林局等部门，有关街道、乡镇）

2.出台海域使用权招拍挂各项工作流程及相关部门职责规定，加快推进重点区块招拍挂方案报批工作。（牵头领导：陈承奎、王建波，责任单位：农林局<海洋与渔业局>等部门，有关街道、乡镇）

3.推进农资信息化建设，加强农资执法巡查。抓好森林消防、海上、农机等涉农安全工作，开展元旦、春节期间农产品质量安全专项抽检，确保春耕生产安全。（牵头领导：王建波，责任单位：农林局<海洋与渔业局>等部门，各街道、乡镇）

4.开展林地抚育和山地造林工作，加快推进通道绿化建设，做好冬季农作物培育管理和今冬松材线虫病防治工作，拟定出台河道绿化养护长效管理机制。（牵头领导：王建波，责任单位：农林局、水利局等部门，各街道、乡镇）

5.加大秀美山川沿线新农村环境整治和绿化提升工作力度，逐步推出中央生态区精品观光线。（牵头领导：王建波，责任单位：秀美山川建设指挥部、农林局、交通运输局等部门，大碶街道、春晓镇）

6.推进农村住房制度改革项目和农用电力线路改造移交试点工作。（牵头领导：王建波，责任单位：农办、供电局、发展和改革局等单位，各街道、乡镇）

7.深入开展治水工程，加快推进清洁河道、清洁乡村专项行动和河道清淤工作，做好芦江河水生态文明规划设计。（牵头领导：王建波，责任单位：内河办、水利局、农林局、农办等部门，各街道、乡镇）

8.加快推进小浃江整治、算山闸扩建等水利工程建设。（牵头领导：王建波，责任单位：水利局等部门，有关街道、乡镇）

9.扎实推进梅山水道及水道周边水利工程建设。（牵头领导：有关领导，责任单位：梅山水道建设管理指挥部、水利局等部门和单位，有关乡镇）

三、工业经济方面

1.深入企业基层调研，加强对各类重点企业的动态跟踪监测，密切关注企业运营中存在的实际困难。（牵头领导：陈承奎、徐斌，责任单位：发展和改革局<经济和信息化局>、金融办等部门，各街道、乡镇）

2.加快研究制定2014年北仑区产业政策和产业基地、工业转型升级考核办法以及优化服务促进转型升级实施意见。（牵头领导：陈承奎、徐斌，责任单位：发展和改革局<经济和信息化局>、财政局、国土资源分局等部门，各街道、乡镇）

3.对照市对区能源“双控”指标开展预测和分析工作。做好落后电机改造试点工作，运用安全、消防、环保等手段，加快“低、小、散”落后产能淘汰。（牵头领导：徐斌，责任单位：发展和改革局<经济和信息化局>、国土资源分局、环保局、供电局等部门，各街道、乡镇）

4.加快“机器换人”步伐，制定“机器换人”扶持政策。促进智能装备研发园企业入驻开工，做好创新型初创企业备案上报工作。（牵头领导：徐斌、王飞，责任单位：科技局、发展和改革局等部门）

5.推进海高人才项目、“计划项目”入驻科创园，加强专利申报工作，做好浙江清华长三角研究院科技对接活动。（牵头领导：徐斌、王飞，责任单位：科技局等部门）

6.贯彻实施强化安全生产监管责任、推进齐抓共管工作机制，做好区委、区政府挂牌的24项重大安全生产事故隐患整治工作。开展油气管网、危化企业、烟花爆竹经营企业等为重点的安全隐患排查整治工作，着力消除事故隐患。（牵头领导：徐斌，责任单位：安全生产监督管理局、公安分局等部门，各街道、乡镇）

7.扎实开展以“多合一”场所、老旧住宅、违章建筑出租房为重点的消防安全大排查大整治活动，做好工业企业厂房仓库和人员密集场所火灾隐患排查整治工作。（牵头领导：徐斌，责任单位：公安分局、安全生产监督管理局等部门，各街道、乡镇）

8.推进质量强区建设，推广实施北仑电镀行业清洁生产联盟标准，深化涉氨企业安全生产整治，做好食品、特种设备、重点安全产品和民生计量器具等产品的质量安全监管工作和2013年第四季度产品质量抽查不合格企业的处理工作。（牵头领导：刘文科，责任单位：质量技术监督分局等部门，有关街道、乡镇）

四、开发建设与城市管理方面

1.研究制订征而未用土地管理方案和解决村级留用地方案，做好土地例行督察反馈意见整改工作和土地变更调查工作。开展2014年度开发造地及整理项目预安排，制定2014年度土地出让计划。（牵头领导：陈承奎，责任单位：国土资源分局、发展和改革局、农林局等部门，各街道、乡镇）

2.完善城中村、城乡接合部改造实施方案，加快推进城中村改造。强化土地拆后综合利用工作，统筹做好“三改一拆”土地的性质认定及规划利用工作。（牵头领导：陈承奎、张国平，责任单位：国土资源分局、规划分局、城市管理局、农办等部门，各街道、乡镇）

3.制定2014年征地拆迁计划，稳妥推进各重点项目的征地拆迁工作。（牵头领导：陈承奎，责任单位：房屋征收办公室等部门，各街道、乡镇）

4.扎实做好春运工作。加强主城区“禁货管制”及主干道“客货分离”后交通组织疏导工作，完善泰山路局部路段改造方案。制定《北仑区交通运输行业防雨雪冰冻天气应急预案》。完成公共自行车一期项目扫尾工作和100辆公交车的招投标工作，推进智慧交通项目建设。（牵头领导：徐斌，责任单位：交通运输局、公安分局、规划分局、城市管理局等部门，有关街道、乡镇）

5.推进329国道大碶段改道、329国道大榭叉口改建、穿山疏港梅山连接线和沿海中线春晓段拓宽等工程建设。（牵头领导：徐斌，责任单位：交通运输局、规划分局等部门，有关街道、乡镇）

6.制定《发展生态文明建设美丽北仑行动计划》2014年度项目安排和2014年开发区ISO14001环境管理体系审核计划，完成排污许可证发放和首批企业刷卡排污系统建设现场验收工作。严格实施环评和“三同时”制度，加大执法力度，严肃查处环境违法行为。完善机动车排气联合执法检查工作制度和加快黄标车淘汰工作实施方案，做好黄标车限行区域内违禁查处工作。（牵头领导：王正东、张国平，责任单位：生态办、环保局、发展和改革局、公安分局等部门，各街道、乡镇）

7.协调推进广隆金融中心验收、泰山路南高压线下地工程，跟踪服务银泰广场、中青文化广场、世茂酒店、总部基地等中心城区重点项目建设，明确各施工项目明年工作安排。（牵头领导：张国平、王正东、陈杰，责任单位：中提升办、发展和改革局、住房和城乡建设局等部门，有关街道）

8.做好富春江路南延工程收尾工作，完成中科院宁波城市环境观测研究站竣工验收，加快推进港口博物馆及国家水下文化遗产保护宁波基地、明港中学（新疆班）扩建等工程建设，开工建设区中心福利院。（牵头领导：张国平、王正东、陈杰，责任单位：建筑工务局、规划分局、滨海新城建设指挥部等部门，有关街道、乡镇）

9.继续开展“三改一拆”、户外广告等专项整治行动。完善综合行政执法工作的运作机制和保障机制。做好老小区天然气改造、中高层住宅二次水改工作。开展餐厨垃圾收运专项检查和整治活动，做好雪松路背街小巷改造和小区垃圾分类试点准备工作。（牵头领导：张国平、王正东、陈杰，责任单位：城市管理局、法制办等部门，有关街道、乡镇）

10.加快滨江新城开发建设。推进青峙区域环境综合整治提升，推进小微企业标准厂房、小浃江景观绿化等工程建设。做好滨江汽车城开工服务、重点招商区块土地出让、善高地块回收和油管迁移协调等工作。（牵头领导：有关领导，责任单位：滨江新城建设指挥部、规划分局、发展和改革局等部门，小港街道、戚家山街道）

11.开展建筑施工扬尘专项整治，推进小区“群租”和“车库改用”整治试点工作，拟定出台《关于加强物业管理和扶持物业服务行业发展的意见》和《商品居住房屋租赁登记备案细则》，做好在册危房的排查解危和房地产项目建设督查工作。（牵头领导：张国平、王正东、陈杰，责任单位：住房和城乡建设局等部门，有关街道、乡镇）

12.推进建设领域存在问题专项整治行动，严厉打击和查处建设领域串标、围标、挂靠、肢解发包等违法违规行为和施工监管履职不到位行为。（牵头领导：张国平，王正东、陈杰，责任单位：住房和城乡建设局、监管办<交管办>、招投标中心、监察局等部门、单位）

13.做好太河蓝庭公租房竣工验收工作，迎接市对区保障性住房使用情况专项检查。（牵头领导：张国平、王正东、陈杰，责任单位：住房资金管理中心等部门、单位）

五、科教文卫方面

1.组织开展“我们的中国梦”文化进万家等系列文化体育活动，丰富城乡居民节日期间精神文化生活。（牵头领导：陆亚芬，责任单位：文化广电新闻出版局<体育局>等部门，各街道、乡镇）

2.加强文化市场执法检查和安全工作，做好新图书馆开馆准备工作，继续开展第一次全国可移动文物普查工作，筹备成立北仑区排球协会。（牵头领导：陆亚芬，责任单位：文化广电新闻出版局<体育局>等部门，各街道、乡镇）

3.推进2014年数字电视停模送高清前期准备工作和《北仑新闻》扩版调试准备工作。（牵头领导：陆亚芬，责任单位：广电中心、文化广电新闻出版局<体育局>等部门，各街道、乡镇）

4.深化实施医药卫生体制改革，出台北仑区第二轮医学重点学科建设管理办法，做好卫生人才引进工作。（牵头领导：陆亚芬，责任单位：卫生局、发展和改革局等部门，各街道、乡镇）

5.做好省教育现代化区预评估准备工作，完成教育新教师招聘和北仑中学创新班招生工作，推进省级平安校园建设和中小学食堂信息公开。（牵头领导：陆亚芬，责任单位：教育局等部门）

6.深入开展出生人口性别比偏高治理，修订2014年北仑区人口和计划生育目标管理责任制考核办法和北仑区出生人口性别比偏高治理专项考核办法，开展生育关怀行动。（牵头领导：陆亚芬，责任单位：人口和计划生育局、公安分局、卫生局等部门，各街道、乡镇）

7.制定自然灾害应急救助预案，强化对禁坟区乱葬滥埋现象巡查，做好全区村委会换届选举工作。（牵头领导：刘文科、滕安达，责任单位：民政局等部门，各街道、乡镇）

六、财贸金融方面

1.做好市级重大建设项目的税源监控工作，加强重点税源企业联系服务。完成2014年财政预算编制工作，做好2013年度财政决算工作。（牵头领导：陈承奎，责任单位：财政局、地税局等部门）

2.做好中石油杨公山油库税收关系调整工作。（牵头领导：刘文科，责任单位：戚家山街道，商务局、财政局等部门）

3.修改完善2014年外经贸扶持政策，推进进出口商品贸易改革示范区建设，做好大宗商品交易平台及“三位一体”项目建设和核心商务区服务招商工作。（牵头领导：有关领导，责任单位：经济发展局<服务业发展局>、出入境检验检疫局等部门）

4.推进优势企业上市步伐，加强对区内小贷公司监管，做好企业资金链断裂的金融风险防控和后续处置工作，保障金融债权安全。（牵头领导：刘文科、滕安达，责任单位：金融办、财政局等部门）

5.筹划春节期间旅游节庆活动，做好元旦、春节假期的旅游市场营销、管理和安全生产检查工作，大力整顿和规范旅游市场秩序。（牵头领导：刘文科，责任单位：旅游局、发展和改革局等部门）

6.推进肉菜追溯体系建设，加强生猪“瘦肉精”、菜市场上市食品的快速检测，开工建设嵩山菜市场。加强节日期间粮油市场监测预警，做好第二批储备粮轮换和中心粮库落成工作。（牵头领导：刘文科，责任单位：商务局、物价局等部门、单位）

7.深入开展“个转企”工作，提高“个转企”质量。推进企业信用平台二期项目建设和无证无照网吧清理整顿，加强菜市场信用体系建设、流通领域食品质量检测监管工作。（牵头领导：刘文科，责任单位：工商分局等部门）

8.拟定2014年食品安全监管体系建设项目、2014年北仑区食品安全抽检计划和考核办法。加大食品药品安全宣传和抽检力度，推进量化分级管理、信息公示、五常法推广、透明厨房建设，提升小餐饮食品安全管理水平。开展药品“两打两建”、保健食品打“四非”等专项行动。（牵头领导：刘文科，责任单位：食品药品监督管理局、工商分局、农林局、商务局、质量技术监督分局、城市管理局等部门，有关街道、乡镇）

七、其他方面

1.开展食品药品监管体系改革有关工作。（牵头领导：刘文科，责任单位:编委办、食品药品监督管理局、工商分局、质量技术监督分局、农林局、商务局等部门）

2.做好对余姚市丈亭镇对口援建工作。（牵头领导：陈承奎、王建波，责任单位：农林局、水利局、交通运输局、卫生局等部门）

3.加快区应急平台和区应急联动平台调试上线工作，进一步提升区应急能力水平。（牵头领导：陈承奎、王飞，责任单位：区应急管理办公室等部门）

4.加强流动人口服务管理，制定流动人口积分制实施细则，出台北仑区居住房屋租赁管理暂行办法。（牵头领导：陈承奎、王飞，责任单位：区流动人口服务管理办、公安分局等部门，各街道、乡镇）

5.深入实施行政审批制度改革，切实提高行政效能。（牵头领导：有关区长，责任单位：有关部门、单位，有关街道、乡镇）

6.完善高层次人才关心服务机制，开展优秀外国专家评选工作，加强人力资源产业园推介和招商工作，做好企业年后用工服务工作。（牵头领导：刘文科、滕安达，责任单位：人力资源和社会保障局等部门）

7.做好被征地养老保障转职工基本养老保险工作。（牵头领导：刘文科、滕安达，责任单位：人力资源和社会保障局等部门）

8.做好新农合医疗制度整合移交工作，推进城乡居民医疗保险制度统筹。（牵头领导：有关领导，责任单位：发展和改革局<经济和信息化局>、人力资源和社会保障局、卫生局等部门和单位）

9.完成区级行政规范性文件清理工作，深入总结综合行政执法体制改革试点经验，部署开展全区行政合同管理工作。（牵头领导：陈承奎，责任单位：区法制办及有关单位）

抄送：区委各部门，人大、政协办公室，纪委，人武部，法院、检察院，

各群团。

宁波市北仑区人民政府办公室　　　　　　　　2014年1月6日印发