今年上半年，我局在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，紧紧围绕区人大、区政府提出的目标任务，牢牢把握“转方式、保增长、提效率、促民生”这一主题，深入推进产业发展、腾笼换鸟、扩大投资、节能减排、民生宜居、体制改革等重点工作，各个方面均取得了较好成绩。现将上半年的各项工作和下半年的工作思路报告如下：

一、上半年度工作总结

（一）强化规划引领作用，统筹推进经济社会发展

1、精心编制年度国民经济和社会发展计划。经上下衔接、横向对接、部门互动及多轮汇报修改，完成了2013年国民经济和社会发展计划编制工作，形成了《宁波市北仑区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。经区委常委会、区政府常务会议通过后发布，以此指导全区各项工作的开展。

2、统筹推进“十二五”中期评估工作。从年初开始，我局就着手谋划推进“十二五”规划中期评估工作。代拟了北仑区“十二五”规划中期评估工作方案，并经去政府常务会议讨论通过，以此统筹推进全区“十二五”规划中期评估工作，目前各项工作进展顺利，下一步将如期启动评审和规划调整等工作。

3、修订完善综合性产业政策。在认真做好2012年产业政策审核兑现工作的同时，会同区财政局对各部门牵头修订的2013年产业政策细则进行审核把关。根据新的经济发展形势，2013年产业政策在延续以往政策的基础上，对增加有效投入、支持科技创新、鼓励战略性新兴产业培育发展等方面进行了强化。加大了技术改造扶持力度，增加了引进新产品、发展科技服务业、信息服务业等方面的奖励，推动小微企业上规升级，增加对年产值首次超过2000万元且统计纳库的企业，每家给予2万元奖励。新的综合经济政策针对性更强，也更具操作性，其实施必将对我区的产业发展产生积极作用。

4、全面开展经济运行监测及综合分析。动态监测工业重点企业运行，完善工业重点企业季度指标“双预测”制度，建立落实重点工业企业“周用电”分析制度。通过数据分析，动态掌握企业运行和产能发挥情况，形成分析报告，为区委区政府决策和服务工业促增长提供支持。建立区级部门经济运行分析联席会议月例会制度，及时跟踪主要经济指标情况，形成部门联动促进经济平稳增长。

5、积极参与和开展重大课题研究。一是做好重大专项调研课题工作。先后参与了大榭和霞浦地块页岩气产业一体化发展规划、大榭和霞浦地块产业联动布局规划、青峙化工区发展规划等重点产业园区规划的编制工作。完成了《外来工子女就学政策绩效评价和用工状况调查》《泰河学校和泰和中学整体布局调整研究》《2012年北仑区城乡统筹水平评价报告》等重大专项课题，目前正在抓紧做好《基于招商项目绩效评估与北仑工业经济中长期发展关联度研究》等课题研究。二是扎实做好海洋经济各项工作。对2012年度北仑海洋经济项目进展情况进行梳理，并按照市海经办要求上报相关项目和情况汇总。三是做好象山港区域保护和利用工作。总结了2012年象山港区域保护和利用工作及整理相关台账资料，顺利完成市象山港统筹办2012年度保护利用考核的各项工作，下达了全区2013年保护利用工作任务。

（二）积极扩大有效投资，增强经济发展后劲

今年以来我区固定资产投资总体良好，1-6月区本级完成固定资产投资253.2亿元，增长13.1%，分别列全市第3、第10位；全区域（包括大榭、保税区）完成固定资产投资288.7亿元，增长15.4%，分别列全市第2、第9位。全区83个重点建设项目共完成投资128.7亿元，占年度计划的50%，完成了“时间过半，任务过半”的要求。

1、优化重大项目计划管理。一是编制下发年度区重点工程计划，将“七个突破”概念融入区年初工作会议的内容中,并按季度编制主要项目开工投产计划，其中二季度安排主要开工、投产项目36项（开工项目28项，投产项目8项）；下半年安排主要开工、投产项目72个（开工项目41项，投产项目31项）。二是做好省市重点工程计划上报工作。上报省重点计划项目29个，实际下达的计划中我区有13个项目；上报市重点工程78项，实际下达的计划中我区有77个项目，数量和投资总量名列全市前列。三是做好市半年度重大项目开工计划上报工作。我区列入今年市重大项目上半年开工计划的项目共8个，目前实际开工7个。

2、优化重大项目推进机制。不断优化重大项目推进机制，重点围绕逸盛、亚洲浆纸、海越新材料、科元塑胶、冠保码头、吉利春晓及台塑台化等区域内重大项目，建立紧密的工作关系，确保对重大项目做到底子清、情况明、协调有效、推进有力。机制的优化极大地促进了项目建设，上半年思特雷斯的排污等一系列问题都得到了圆满解决。

3、切实做好政府投资项目建设管理。上半年,政府投资项目完成投资13.04亿元，占年度计划投资额的29.58%，国企投资项目完成投资7.98亿元，占年度计划投资额的35.96%，政府和国企共完成投资21.02亿元，占年度总投资额的31.71%。上半年，政府投资项目计划安排新开工项目35个，实际开工17个；国企投资项目安排新开工2个，目前尚未实现开工。上半年共建成项目17个。

4、认真做好企业投资项目审批服务工作。今年1-6月，我区内资企业备案项目共94个，总投资40.5亿元；外资企业经区核准批复项目共35个，总投资2亿美元（新增注册资本1亿美元）；内资企业技改共22项，投资1.5亿元；外资企业技改区级核准3项，投资1.2亿元；完成核准咨询登记51项。

（三）加快转变发展方式，着力推进企业转型升级

1、启动实施工业龙头骨干企业“龙腾”工程。在“122”工程培育结束后，启动实施新一轮工业龙头骨干企业培育计划即“龙腾”工程，研究制定《工业企业“龙腾”工程实施方案》，争取培育形成产值超100亿元的龙头企业15家，超10亿元的骨干企业80家，超亿元的优势企业240家，带动企业向总部型、品牌型、高新型、上市型、带动型的“五型”发展，加强对培育企业发展质量、目标实现情况等进行综合评价并据此对名单进行动态调整。汇总形成由13家龙头企业和31家骨干企业构成的 “龙腾”工程初选名单。

2、推进产业基地建设及转型升级工作。结合大港高新技术产业基地试点经验，研究制定《北仑区（开发区）街道（乡镇）工业园区转型升级实施方案》，并全力推进大港高新技术产业基地申报市级战略性新兴产业专业园。在产业基地家底排摸基础上，运用定量考核办法，出台全区《产业基地考核办法》，对六大产业基地强化创新驱动、转型升级工作目标。牵头召开调查摸底工作座谈会与对接会，基本摸清20宗应建未建地、60宗闲置厂房、163家亩均税收4万元以下、139家亩均税收4-10万元低产田改造等重点监管项目，下达分街道（乡镇）个性化考核方案。

3、积极推进企业转型升级。一是鼓励机器换人，举办“机器换人”对接会，加强项目跟踪和促进，并引导企业把机器换人作为提高有效投入、实现转型提升的重要途径。二是强化技改引导，按照宁波市工业转型升级目标任务，结合区域实际将年度工业投资与技术改造投资纳入全区街道（乡镇）工业园区转型升级考核目标，并全面提高考核基准分，加大考核力度，按目标完成率加减分。三是争取资金扶持，今年来，推荐10 个项目申报宁波市机器换人专项，推荐7项新产品申报宁波市重点工业新产品，推荐7个重点投资项目申报宁波市战略性新兴产业专项，达峰机械、凯耀电器等3家企业列入2013年度宁波市高成长企业。

4、旧厂区改造与五年工业供地梳理。牵头旧厂区改造工作。制定出台《北仑区（开发区）旧厂区改造实施方案》，截至当前，各街道（乡镇）已排摸近80家改造企业，2013-2015年区本级累计计划改造建筑面积达到87万平方米、土地面积107万平方米。做好与保税区、大榭衔接，建立工作互动机制，多次牵头召开旧厂区改造工作会议，强化对旧厂区改造范围界定和工作指导、完善制度、常态运作。结合全区“腾笼换鸟”工作和工业园区转型升级工作体系，积极发挥街道（乡镇）的主体作用和区相关部门的配合功能，建立工作联络、台账建立和信息报送等工作制度。

（四）强势推进综合整治，全面加强能源管理

1、落实企业用能考核。印发《北仑区（开发区）2013年度节能工作目标责任考核办法》，全部规上企业纳入考核范围。9个街道，13个部门、120家工业企业、9家非工业企业（单位）纳入区级直接考核范围。其余规上企业由各乡镇街道考核，非工业企业（单位）由各部门考核。同往年相比，2013年节能考核工作以实施节能项目作为重要考核内容之一，更加注重实效。

2、严格执行工业项目节能评估。对新设项目严格执行能源评估，从源头上遏制高耗能产业过快发展。今年以来，区新上高能耗项目数量明显减少。1～5月份暂无报省经信委审批的高能耗项目，由市经信委审批的项目只有2项。非区级审批项目比2012年的14项有明显减少。我区1～5月份共完成32个项目的节能评估与审查工作,涉及投资40.8亿元，新增能耗3.92万吨，新增工业增加值20.6亿元，万元工业增加值能耗为0.19吨标煤，远低于区“十二五”末单位GDP能耗控制目标值0.82吨标煤的水平。

3、推进节能重点项目建设。鼓励企业节能改造、合同能源管理、节能新技术新产品推广应用、清洁生产、新能源应用等项目。上半年，组织第三方节能机构对已完成的节能项目进行节能量审核，初步核实节能量5.08万吨。按照《宁波市北仑区（开发区）循环经济节能降耗低碳发展专项资金管理办法》，预计2012年各类节能项目补助约830万元。2013年安排45家企业开展清洁生产审核，排摸重点节能项目113项，项目数量居各县（市、区）前列，全部完成预计可实现节能量22.5万吨标准煤，占全市节能项目节能量的40%以上。

4、建设管理平台加强用能监管。自2012年底以来，我区积极开展宁波市能源综合管理服务平台北仑区子平台、重点用能单位能源在线监测系统的建设。现已初步完成能源综合管理服务平台北仑区子平台的基本功能建设，预计到7月初可以投入使用。完成宁波钢铁、台塑热电等5家企业的能源在线监测系统建设，目前系统的稳定性还有待进一步提高。

5、合理安排有序用电。根据全区供用电形势预测情况，印发《2013年北仑区域有序用电方案》。对全区规上工业企业均纳入有序用电调度范围。将有序用电工作与推进产业转型升级相结合，综合考虑企业的产值能耗、税收贡献等因素，对企业分为三类：控制用电类、一般用电类、优先用电类。对于万元税收能耗低于平均水平且税收总额较大的企业优先保障用电，对国家产业政策限制和淘汰类的企业以及 “腾笼换鸟”“行业整治”工作列入整治对象的企业，优先采取限电甚至停止供电。

6、多方位开展节能宣传。一是利用电视、报纸、广告屏、公益短信等渠道对节能降耗、循环经济、落后产能整治亮点工作进行宣传报道，在宁波日报、新区时刊报刊上发表报道15篇，在宁波电视台、北仑电视台宣传17篇。二是精心策划了“能宣传月暨全国首个”低碳日”系列活动，通过公益短信、电子屏、倡议书向全区机关事业单位干部职工发出倡议，倡议“低碳日”当天低碳绿色出行，在日常工作生活中争做节能低碳的倡导者、践行者；在电视台、新区时刊、人口密集区域的电子屏上围绕节能宣传月主题和低碳生活常识进行了宣传报道；在“低碳日”当天组织志愿者开展了节能低碳体验活动。

（五）强化企业服务工作，优化企业发展环境

1、抓好企业服务创新。开展企业培训。组织各类培训，提升企业经营管理能力，先后举办“精益智造技术及商业应用”“企业决策人的财务管理”“北仑区首届工业设计高级研修班”“宁波青年企业家走进厦门大学专题研修班”等培训，及“企业管理创新”“创新驱动精益转型”等专题讲座15期，先后有企业副总以上人员200余名及企业中层以上人员近 300人次参加。导入管理咨询。引导企业导入管理咨询，推荐12家企业申报宁波市优秀管理咨询（创新）企业。

2、帮助企业拓展市场。一是组织企业参加各类展会。及时掌握企业拓展市场需求，帮助企业有针对性地拓展市场。5月份组织27家企业参加模博会，取得预期成效。二是扎实开展“山海协作”。制定山海协作年度工作计划，组团参加“南京宁波周”，引导落后产能企业实施梯度转移，组织部分铸造企业考察安徽省滁州市来安县工业园区，与当地开展产业合作对接，实现资源互补合作。

3、强化企业培育与政策扶持。坚持抓大不放小，启动高成长型企业培育工程，即“鸿鹄”计划，择优选择一批有较大发展潜力的中小微企业，重点在技改投入、科技创新、管理诊断、土地资金等方面加大力度，为重点企业培育提供后备力量。“鸿鹄”计划通过前期推荐、申报，25家中小微企业列入入选（备选）名单。制订工业经济扶持政策，完善小微企业专项扶持资金管理办法，工业政策加大对技术改造、工业设计等方面的支持，小微政策主要强化对企业上规模、强能力方面的扶持，促进小微企业上规升级培育。

4、努力争取项目资金。为拓宽融资渠道，争取更多的建设资金，不断争取上级支持力度，上半年共3个项目争取上级资金补助2100万元，其中：中国科学院宁波城市环境观测研究站争取中央资金补助500万元，北仑区小浃江河道治理工程争取市专项资金补助1000万元，北仑区算山闸扩建工程争取市专项资金补助600万元。另外，上报北仑职高现代服务大楼、区中心福利院、浙鑫养老院三个项目资金补助申请。

（六）加快培育信息产业，智慧城市创建有序推进

1、加速推进信息高速公路网络建设。在2012年光纤城区建设的基础上，今年计划投入1.13亿元在滨海新城、中心城区和小港西部城区率先推进“光纤到桌面”建设，到2015年底，城区基本实现光纤接入网络全覆盖。上半年启动了无线城区建设，对中心城区的广场、公园、体艺中心、中央风景区等建设WLAN热点，实现城区大部分公共场所全覆盖。目前，宽带和移动信号网络已覆盖全区，互联网城域出口带宽达到160G，有线电视网数字化改造全面完成。教育、卫生、城管均已建成行业统一数据中心，区中心机房为全区单位提供服务器托管和虚拟主机空间服务，电子政务安全支撑平台、信息安全等级保护工作也在推进。

2、进一步普及提升两化融合。积极开展企业大走访、大服务活动，编印政策汇编，外请专业的信息化公司，对560余家规上企业把产业政策、专业咨询和服务挨家挨户送上门。上半年，区里专门制定出台了智慧城市专项资金管理办法，下发了《关于开展2013年北仑区智慧企业普及提升工程的通知》，以智慧企业为主题，以组织开展智慧企业普及提升工程为主体，全年组织安排五场专项活动，进一步向企业推广信息化技术的应用，设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等新型管理和营销方式。上半年，共有雪龙集团、成路集团等6家企业通过区、市两级两化融合补贴审查。

3、鼓励做强做优智慧产业。编制区战略性新兴产业规划、工业强区建设实施方案和智能装备基地规划，出台《关于加快推进大港高新技术产业基地转型升级的若干政策》，重点鼓励发展装备制造、电子信息，兼顾发展科技服务、工业设计，加快推进大港高新技术产业基地的转型升级。上半年全区软件收入同比增长40%，电子产品制造业产值同比增长10%，连年保持了较高增幅。

（七）不断提升民生水平，加快推进宜居城区建设

1、宜居城区建设工作扎实推进。通过各街道乡镇、各部门的努力推进和区宜居办、民生办的督促检查，宜居城区建设五大工程79个具体项目的进展情况良好，有 7个项目提前完成年度工作目标，大多数项目进度达到实施时间过半任务完成过半的要求，其他项目正在全面推进中。1-6月份共投入资金43.5亿元，其中政府投资21.9亿元，分别完成年度计划投资的51.2%和52.1%。市政府实事工程目标任务北仑分解任务共31项，目前各项实事办理进展良好，其中5项任务已经提前完成年度目标任务或达到市定考核要求，近5项任务接近完成年度目标任务或达到市定考核要求，其余的项目也都在按时间节点加快推进，进展顺利，预计能全面完成年度目标。

2、综合配套改革工作深入实施。一是牵头召开了政策性农村住房保险工作会议，下达了2013年度工作任务，完成全区71414户农户的政策性住房保险和财产附加险工作，做到了应保农户的全覆盖。上半年共为47户农民提供了房屋财产险26万元、室内财产险理赔22万元，合计理赔额度48万元。二是继续做好医改进度监测工作，按时上报基本药物月报表、医改进度监测表等医改数据。积极探索公立医院管理体制和运行机制改革，区人民医院与浙医一院管办分离、全面托管的合作模式不断深化。三是进一步完善《关于扩大春晓镇管理权限的指导意见》，加快推进春晓镇管理体制调整实施方案的落地。

3、社会事业发展工作有序开展。一是制订“加快提升生活品质，推进宜居城区建设”年度工作计划，完成半年度“加快提升生活品质，推进宜居城区建设”工作督查，形成半年度总结材料上报。二是规范推进外来工子女就学工作，进一步完善北仑区外来务工人员子女义务教育段就学资格查验办法，优化操作流程，严肃规范外来工子女就学工作，指导协调各街道乡镇及有关部门严格把关、按时有序的完成外来工子女资格查验工作，2013年查验合格人数为2425名。建立外来工子女电子信息数据库，报名、录取工作实行电子化信息管理，以信息化手段全面推进外来工子女就学工作，有效遏制了外来工子女多头查验、多头报名、多头录取的现象。

4、市场价格监管有效进行。一是开展元旦、春节、五一市场巡查，以节前与节后检查相结合，重点对大型家电商场以及涉及“两节”期间百姓生活必需品的大型超市、商场、火车代售窗口的服务收费、停车收费等明码标价及成品油价格政策调整执行情况进行检查。二是开展旅游行业价格行为专项整治活动，对区内15家旅游公司下发文件，重点整治“零负团费”“特价”等虚假的或其他误导消费的行为。三是开展涉农涉企收费专项检查，重点对国土局及下属矿管处，建设局及下属房管处、白蚁防治站、5家测绘企业，工商分局及民营企业协会、公安分局、气象局防雷设施检测所、质监分局及国家塑料机械检测中心收费等16家相关涉农涉企价格和收费进行了检查。

（九）统筹推进其他工作，全面完成各项任务

1、统筹 “六个加快”和“产业办”专项领域工作。完成北仑有效投资提升年活动方案，并定期跟踪上报我区20亿元以上重大产业项目和3亿元以上战略性新兴产业项目进度。制定出台《北仑区2013年度贯彻“六个加快”推进“五大转型”工作考核办法》，对专项办牵头单位及专项领域工作推进责任单位进行目标考核。结合“十二五”规划和《宁波市加快推进产业升级行动纲要（2011-2015）》，完成我区《加快推进产业升级五年行动纲要中期评估工作》。

2、及时做好建议提案办理工作。认真落实 “两会”建议提案办理工作任务，共承办人大建议、政协提案建议共90件，其中：主办件31件，协办件59件。主办件由分管领导带队，上门与委员代表进行面商，其中2件重点督办件由区领导召开委员座谈会。建议提案中对涉及政府投资建设项目，到现场进行勘察，做细做深前期可行研究工作。截至6月底，主办件和协办件均已完成答复。

3、全力做好书记、区长经济责任审计工作。全面梳理2007—2012年政府投资项目审批情况，认真核对立项、可研、初设、重大变更等各环节审批情况，牵头协调各审批单位、项目建设单位做好土地预审、环评、规划等环节相关资料准备和核查，全力保障政府投资项目审计工作顺利进行，自查评档次成绩3A1B，从目前审计结果看，总体情况良好。在评审过程中很好地完成了审计组提出的各项问题，尽力做好解释佐证工作。

（十）加强机关作风建设，提升整体工作能力。

1、落实中央八项规定和省委“六个严禁”。 严格执行机关事业单位工作人员行为规范，落实厉行节约有关规定。严格执行公务卡“一次一清”制度，公务接待、会务费用等实行“领导预审批、综合科备案、按标准执行”制度；公务接待严格按标准执行，做到热情、简朴。公务用车严格执行出车登记制度，坚决制止公车私用。

2、扎实推进反腐倡廉建设。通过召开全局动员大会、签订廉政责任状、廉政警示教育等多种形式和活动载体，严格落实党风廉政建设各项工作。坚持领导带头示范、党员干部积极主动、全社会共同参与，循序渐进，持之以恒，全面加强党风廉政日常思想教育，并广泛接受群众监督，确保了廉政教育工作质量。组织人员法院听审警示教育，从思想上杜绝腐败。

3、加强机关干部队伍建设。一是公开选拔任用科级干部。坚持民主集中制，严格执行民主推荐、竞聘演讲、党委集体讨论，把思想作风好、工作业绩好的干部提拔到重要岗位。二是推进机关干部学法用法。邀请市发改委法规处处长为全局机关干部上课，并认真做好六五普法实施方案中期评估。三是加强机关干部理论学习。制订局党委中心组理论学习计划机关党总支学习计划并付之实施，邀请二十冶宁波分公司董事长陆秋虹作“中国梦”之我见的报告，并组织开展了机关干部辩论赛。

二、存在的困难和问题

（一）经济运行不确定性增加，监测分析难度加大。受国内外宏观经济形势影响，以及我区临港工业和产业结构特性，工业经济各项指标下行压力较大，其他主要经济指标中，就目前上半年总量及增幅排名数据情况看，财政收入、战略性新兴产业产值及增加值、固定资产投资、限额以上商品销售总额等排名情况不理想。此外，今年经济指标与往年不同的是分为北仑区及北仑本级两组数据，市级以上公示均为北仑区数据，而我区工作抓手为北仑本级，这给我们的工作带来了一定难度和不确定性。

（二）保持投资持续增长的任务压力较大。在日趋复杂的宏观经济形势下，企业投资意愿减弱，工业投资、房地产投资都将受到较大影响。同时，我区重大项目的落地和开工受到土地、海域、岸线、环评和能评等环节制约明显，项目推进难度将进一步加大。再加上高基数和高考核要求，保持投资总量持续较快增长压力很大。

（三）节能降耗推进压力加大。根据统计部门提供数据，1～5月规上工业增加值能耗同比下降1.5%，2013年一季度全区GDP能耗同比下降1.2%，与市政府下达的“GDP能耗下降5.5%，力争下降6.0%以上”目标差距较大。预计完成今年GDP能耗目标难度非常大。

三、2013年下半年工作重点

一是做好半年度国民经济和社会发展计划执行情况分析，对照年初确定的计划目标和指标，认真开展半年度计划执行情况分析，查找不足，研究提出相关措施。做好“十二五”规划中期评估成果的报批和规划目标调整工作

二是完善“龙腾”工程培育名单并进行动态管理，加强对重点工业企业的运行监测和服务。对其季度指标反馈情况进行及时跟踪总结与排序，尤其是对重点行业、重点企业加强预警监测和服务，以点见面，提高我区工业经济运行的分析研判准确性。

三是继续加强经济运行监测与分析工作，针对复杂严峻的经济形势，以及我区目前经济运行中存在的困难与问题，完善“双预测”制度及“周用电”制度，提升经济形势预判的先行性，尽早干预服务，促使经济平稳发展。

四是推进重大项目建设。在今年宏观环境较为紧迫的大形势下，加大工作力度切实推进项目进展。计划开展两个层面的督查：1、在有效投资和重大项目推进工作上充分借助区督导委的力量，进行全方位的督查，对部分重点、难点项目一查到底。2、围绕包括20亿以上项目及领导关注的主要项目，以推进项目开工为首要任务，以完善重大项目要素配套为着眼点，深入梳理研究项目问题，协调问题解决办法，协助企业推动项目按时开工和顺利建设。

五是继续推进落后产能整治工作。围绕整合入园一批、规范提升一批、整治淘汰一批目标，坚持分类推进、疏堵结合原则，综合运行联合执法、有序用电、差别电价等措施强力推进落后产能整治工作。计划采取以下措施：1、联合执法。会同环保、规划、安监、税务等部门，根据节能减排、规划、土地等法律法规，通过现场联合执法方式倒逼企业开展整治工作。2、完善有序用电实施方案，将整治企业列为优先停电范畴。3、开展铸造行业差别电价基础情况调研，推动尽快落实铸造行业差别电价。4、主动做好与金融行业沟通工作，提示金融信贷风险，严控对落后产业资金投放。5、探索政府合作办园模式，引导企业异地发展。上门为企业提供技术、政策支持，鼓励企业实现转型发展。

六是继续做好节能减排工作。1、严格执行新上项目的能评制度。根据省、市、区已颁布的节能评估和审查有关法规文件，对新上项目的能耗准入对标审查，并对项目用能总量指标建立核定制度，严格控制高能耗、高排放新上项目。2、加大政策宣传力度，鼓励更多企业选用《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》（2008 年版）推荐产品，积极做好节能节水专用设备认定管理。3、完善节能技术服务体系建设，成立能效检测联盟，引进多家技术先进、实力雄厚的中介服务机构，发挥社会节能专业服务机构的技术、人才、信息、融资等方面优势。

七是继续牵头抓好政府投资项目管理。适当扩大政府投资项目建设、决策的公众参与度，目前，从项目的计划编制、前期研究、方案审查、审批流转、还是建设过程监管、竣工验收环节，大都还是停留在政府内部操作。根据社会经济形势的发展需要，在一定范围内适当引进公众参与的决策机制，促进提升政府投资工作思路。

八是继续促进工业园区转型升级。深入推进工业经济转型升级，并主动对接省工业强区综合评价指标与市工业转型升级目标任务，逐个分析，寻找差距，研究对策举措。强化工业园区转型升级考核和指导，综合推进应建未建地促进、闲置地利用、低产田改造、已供地梳理、优质企业培育等主题活动，推进工业转型升级，提高单位产出水平。

九是继续统筹推进“六个加快”工作和“产业办”专项工作，根据区考核办法，落实部门责任，完成年度考核。围绕有效投资提升年及20亿元以上重大产业项目和3亿元以上战略性新兴产业项目工作要求，以及日常组织工作，协调推进总办、专项办各项工作，力争保持去年考核成绩。