今年以来，在区委、区政府的正确领导下，霞浦街道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以服务和促进区四大产业基地（功能区）建设为主线，紧紧围绕增强经济实力、推进开发建设、提升社会管理、强化基层基础四大工作目标，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成各项工作任务。目前，全街道上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

今年工作目标、任务完成情况

一、因势利导，狠抓产业基地建设

在现代国际物流产业基地建设方面，全面加快开发建设步伐，推动园区进入全新的发展阶段。积极探索检验检疫监管新模式，创建国家级检验检疫物流示范园区，打开进出口贸易物流新局面，全面提升园区综合实力。2012年，物流园区成功入选“市级现代服务业产业基地”“省级现代服务业集聚示范区”。在临港工业产业带建设方面，主动服务临港大工业，坚持正面舆论导向，深化宣传文化集成会建设，完善临港大工业警务服务中心功能，促进村企、警企和谐共建；主动接受临港大工业的辐射，发展优质工业和生产性服务业，加速形成临港大工业产业链集群。在汽车工业基地建设方面，按照“产业升级、服务配套、集聚发展”原则，积极配合区汽车工业基地推进总体规划，依托吉利公司对传统汽配企业实现“腾笼换鸟”，大幅提高土地产出率。在城区高端商务基地建设方面，利用临港大工业和现代物流业的辐射优势，抢抓宝钢不锈钢到北仑发展总部经济的难得机遇，积极推进核心商务区东拓区域开发力度，做好主动承接不锈钢总部的准备工作。

二、全力以赴，狠抓四大工作目标落实

（一）经济发展工作

一是区域经济指标稳步运行。2012年全年实现规上工业产值216470万元，同比增长3.07%；实现销售值209736万元，同比增长3.81%。2012年霞浦街道范围内实际固定资产投入为325491万元，同比去年的179533万元增长81.29%。实现正常税收24301万元，同比去年增长7.8%，新增三产企业税收为6308万元，同比去年增长38%。

二是招商引资成效显著。通过各类途径，全年引进企业110家，其中注册资金超1000万元的服务企业有7家。着力引进了高投入、高产出，低排放、低能耗的优质项目；依托临港产业，积极引进相关生产企业，成功引进杭钢集团的杭钢贸易公司，宝钢集团的矿棉项目以及台塑企业配套运输物流企业等15家；以商带商今年共引进物流运输企业25家，例如：铃与公司引进的双重、双达运输公司；中外运引进的宁兴运输、龙堡国际物流公司；前程供应链公司引进恒胜运输公司，还引进了贸易仓储类捷泰和顺航两家企业；天翔物流公司引进宁波太平国际联运公司；共享区煤炭交易中心平台，引进中道能源、晋东、北工、忻州4家煤炭贸易公司。

三是税源培植有序开展。依托税收代点抓税源。抓好街道范围内所涉建筑营业税和所得税的代征工作，及时跟踪，加强服务，全年共征得税收953万元。借力企业转型升级育税源。部分工业企业通过技术升级实现“华丽转型”，最有代表性的是吉利集团对原效益低下的三产汽配供应企业进行转型升级。泰鸿公司与青岛美利达公司合作，地通公司与跨国集团合作；利民公司与跨国公司佛吉亚合作，下半年三家企业的税收增长上千万，转型升级成效初显。提升服务狠抓重点税源。推进两个停车基地管理和服务，今年两个停车基地税收总量为1386.2万元，税收增长态势良好。利用临港企业集聚效应增税源。利用地位优势，有序引导吉利、多乐可等大企业配套企业向本地企业倾斜，让更多的本地生产型小企业成为大企业配套产品的生产商和供应商，切实提高街道整体税源总量。

（二）开发建设工作。

1、全力以赴做好支大工作。今年街道在征迁迁形势异常严峻的情况下，通过调整格局、整合力量、镇村联动、分块划片、领导带头、责任包干、政策平衡、区别对待等有力措施和办法，综合治理，逐一突破。截至目前，征地工作：已完成轻轨项目涉及4个村的300.711亩；完成新、老329国道10米绿化借用地62亩。完成镇东村247.473亩、蒋吴村46.579亩宅基地结算工作。完成泰山路南侧100米绿化带涉及3个村的前期资料上报工作。拆迁工作：已签订拆迁协议214份，其中住宅130户，非住宅10户，临时用房及企业从业人员补偿74户，拆迁面积54500平方米。其中完成核心商务区东拓项目通山村53户住宅户、4户非住宅，12户临时建筑的协议签订工作；完成书院村37户住宅户，2户非住宅，15户临时建筑的协议签订工作；通山村已累计完成应拆正式户头53%，书院村已累计完成应拆正式户头74%；完成轻轨项目朱塘村31户住宅户，11户临时建筑的拆迁协议签订工作，目前19.3米红线范围仅剩1户尚未签订房屋拆迁协议；完成物流园区2户住宅剩余户、2户非住宅，镇东台塑二期3户住宅户，临时建筑13户，宝山新村、下张村地块4户住宅户、1户非住宅，11户临时建筑，交警中队地块陈华村1户非住宅的拆迁扫尾工作。安置工作： 完成蒋吴、下张、宝山、陈华等村214套老年房建造、配套建设和交付使用；完成陈华608座、杨木379座坟墓建造和移交工作；完成镇东台塑二期剩余小面积房票订房15套；解决河西村2003年应建未建老年房遗留问题。管线工作：完成明珠变电力排管尾欠工作的政策处理；完成宝井公司880米自来水安装的政策处理；完成穿山疏港高速3.5万伏铁塔移位的政策处理；基本完成台塑企业2800米天然气过境的政策处理；协调处理六横—春晓变铁塔施工中有关问题；协调轻轨钻孔100余处，目前已完成70余处；协调老329--朱塘900米排污管道工程涉及的政策处理。坟墓迁移工作：完成水俞、山前、杨木、霞南等村38座坟墓迁移工作；完成霞南长山岗25座坟墓迁移调查登记工作。

2、有力推进各项实事工程。加大了对民生基础设施的建设，实事工程项目达20多项。陈华浦菜场建设、太河公寓社区管理用房工程、陈华浦社区生活污水整治工程、上傅村生活污水整治工程、329国道污水管工程、石灰岙溪坑改造、集装箱第二通道沿线绿化（霞浦段）工程、霞浦石灰岙山体复绿工程、河道清淤、畜禽养殖环境整治工程、美丽乡村建设、内河整治等，总投资近亿元。这些项目的建成将大大改善霞浦区域整体面貌，提升区域品位。

（三）社会管理工作。

1、稳步推进社会保障力度。

（1）加大社会救济力度。目前全街道纳入低生活保障91户，低生活扶助18户、重度残疾人救助10户，残疾人基本保障58人，每月、每季按时发放生活保障金；根据村、社区信息及时落实生活困难人员临时救助、医疗救助和教育救助等工作。1-12月份累计发放'两低'和重残救助金 80万元；残疾人基本保障补贴23.5万元；发放1—3季度物价补贴21.3万元；生活困难临时救助、元旦春节、七一慰问等505人,发放现金 77.4万元，民政教育救助困难家庭学生12人,发放教育救助金108000元；大病基金医疗救助门诊 205余人，住院 104人，共发放医疗救助金 95.8 万余元。

（2）强化社会保障功能。 全面落实“两条保障线”，积极做好充分就业街道创建工作，继凤凰、黄鹂、新浦3个社区年初通过了2010年充分就业社区达标验收，今年6月整个街道已通过2011年充分就业街道达标验收；举办了劳动力专场招聘会6场，招聘企业达119家次，共提供了893个岗位，2000余人次到场应聘，有346人与企业达成初步意向；加大劳动监察执法力度。在人手少、时间紧的情况下，通过有效宣传和广泛发动，按时保质地完成了劳动用工书面年检单位620个，已调解处理劳动纠纷案件30件，涉及外来务工人员377人，共讨回工资和工伤赔偿金307.3618万元。

2、强化服务，各项社会事业蓬勃发展。

(1)卫生教育工作稳中求进。想方设法好公共卫生工作，年初专门召开公共卫生联络员会议，布置落实任务，并利用多种场合，督促各行政村、社区做好公共卫生工作；今年组织专人负责外来务工人员子女入学查验情况，共查验300多人，顺利完成既定查验任务；与各中小学、幼儿园（包括个体）签订安全生产责任书、组织综治办、安监所、大矸卫生监督所、霞浦医院、中心幼儿园对学校、个体幼儿园进行校园安全进行检查，检查消防、校园周边食品安全、治安安全，督促医院对手足口病、麻症及“红眼病”等重点进行监测；做好新生儿等新型农村合作医疗期内参合申请工作，与各行政村、社区积极联系，并与区卫生局衔接，保证农民的利益，做好期内参合农民的申请工作。

(2)计生工作高效务实。投入15万元新建了街道计划生育服务站，将其打造成一个集宣传教育、药具发放、孕环情检查、健康咨询、就业服务为一体的流动人口之家，并成为北仑区的样板指导站；协助街道卫生服务中心开展本地育龄妇女两癌筛查工作，还对所有检查对象做好建档、跟踪和随访工作。2012年街道共出生232人，违法生育2例，计生符合率99.56%，同时对7例历年计划外生育对象、2例当年计划外生育对象作了政策兑现，共计征收社会抚养费347652元。在流动人口查验、无证怀孕劝返、控制违法生育等方面取得了明显效果，在全区流动人口考核中更是名列前茅。

(3)广泛开展群众文化活动。做好文艺团队的建设，今年新成立霞浦越剧联合会、霞浦青春飞扬水鼓队、霞浦舞蹈协会、凤凰社区七彩凤凰老年艺术团、国际物流园区摄影协会等五支文艺团队，目前，文化站业余文艺团队七支，村、社区、企业各级文艺团队165支，文艺志愿者人数达到153人；今年共举办7个主题系列活动，极大地满足了村、社区、企业等各阶层对文化活动的需求。进一步推广和发展“阿拉来唱歌”特色文化品牌，今年共举办43场次，累计上台演唱的群众将近900人次，全年海享舞台演出89场，文化走亲4场，区级海享2场，跨区文艺演出6场，电影放映150场，戏曲演出42场，走书57场，文化活动和海享演出到村率达到100%，真正把文化惠民落到实处，把文化送到老百姓的家门口；加强公共图书馆、农家书屋和流通图书展的管理。今年投入3.5万元，新采购各类书籍2312册，订阅报纸杂志101种，新建立一家市级图书流通站，举办9次读书活动，参加人数达2000余人次。

3、化解矛盾，全方位保障社会稳定。

(1)认真开展矛盾纠纷调处工作。受理并成功调处各类矛盾纠纷285起、不稳定因素89起，成功调处的因环境污染、东泰公租房、协力公司欠薪等问题引起的大规模群访事件得到市、区领导高度肯定。全街道矛盾纠纷案件与去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。无一起因民事纠纷激化上升到治安、刑事案件，各类矛盾纠纷在基层均得到成功化解。

(2)加强区域化综治建设力度。认真贯彻落实全区《开展社会管理创新综合试点的实施意见》的部署要求，以陈华浦、凤凰、黄鹂、新浦、现代国际物流园区五大区域为重点，着力打造以党建为核心，社会融合组织、群众自治组织为依托，建立完善综治工作室和公共服务中心两大工作平台，以综合治理“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”六联机制为运作基础，专职人员和志愿服务人员为主体，区域化管理，组团式服务的社会服务体系。

（3）提高社会人口管理水平。加强流动人口管理。按照“属地管理”的原则，对暂住人口实行分层管理。到11月中旬街道登记做证的外来人口45385人，在册登记出租房6123间。坚持在村、社区“以块为主、条块结合”的原则，结合当地实际情况，建立出租房屋服务管理站，设立外口专管员做好信息采集、登记、备案、治安和安全管理，并积极向上级汇报进展情况，一年来，开展出租房屋暂住人口集中清理活动4次，出动街道干部、警力300人次，共清理房屋13户，申报办理房屋租赁许可证10本，补办暂住证1600本，签订出租房屋安全责任状2150户。加强社区矫人员和归正人员的帮教管理。街道共有社区矫正人员28人，归正人员25人。为加强对这些特殊人员的管控工作，围绕“两会”十八大等重要时期的安保重任，街道积极开展了“三防”专项活动，切实确保社会和谐稳定的良好局面。加大610宣传教育工作及吸毒人员的教导、稳控。开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的教育活动，同时重点监督和稳控，做好相关教育宣传工作。结合“6.26”国际禁毒日，积极开展宣传活动。今年共接受吸毒人员8名，现社区戒毒8名。

（4）加强青少年犯罪防范教育管理。加强青少年的教育管理。建立健全凤凰社区法治教育基地，在辖区五所中小学校配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，增强青少年法律意识；努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同预防青少年违法犯罪，关心下一代健康成长。

（四）基层基础工作。

1、抓班子队伍强核心。街道党工委办事处在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了党工委的核心作用，街道党工委上半年召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时认识自身不足并予以改正。坚决落实《霞浦街道党工委书记办公会议议事规则》和《霞浦街道党政联席会议议事规则》2个文件精神，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开书记办公会议和党政班子联席会，一起探索各项工作的新思路、新方法，把握规律，找准对策，真正解决实际问题。加强了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

2、抓机关干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，街道党工委办事处按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化机关干部队伍素质，积极探索新形势下街道机关干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。上半年进行了中层竞聘，以《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务任免与职务升降规定》等为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过资格审查、竞职演讲、民主测评、组织考察、任前公示等程序，任用了14位正科职干部，6位副科职干部，其中新上任正科职3人，副科2人。从而激发了机关干部的工作积极性，营造了全体机关干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作氛围，为街道各项工作顺利开展提供强有力的组织保障。

3、抓好村（社区）干部、大学生村干部以及科室辅助用工三支队伍增实力。一是不断加强村（社区）干部队伍的执行力和向心力，确保村（社区）干部在重大事项上与街道党工委决策保持高度一致。重点突出三项工作：明确征地拆迁、支重支大是政治任务，就开发建设任务没有讨价还价；明确村主要干部是信访维稳的第一责任人，在村民上访和辖区发生稳定事件的第一时间，村主要干部必须到现场协同调处；明确村干部是“双违整治”的主体力量，在“双违”整治工作中，村干部必须树立正确的工作立场，及时制止“双违”行为发生，协同处理好善后工作。二是多渠道、多途径、多举措培养大学生村干部队伍。实行交叉任职多岗位锻炼，有计划地安排大学生农村工作者到宣传办、组织办、社会事务科、人普办、农办等街道各部门和社区进行交叉挂职锻炼，使大学生农村工作者主动参与各项重点工作,不断提升大学生村干部队伍整体素质。三是建立街道辅助用工队伍的长效管理机制。根据不同岗位的特点和要求，以《霞浦街道关于加强和规范编外用工管理的规定》文件为指导，不断规范和完善街道下属单位用工、机关后勤用工、科室辅助用工以及执法辅助力量等7类辅助用工队伍的聘用程序、日常管理和考核机制。

三、狠抓落实，党风廉政建设常抓不懈

（一）全面深入落实党风廉政建设责任制。年初，街道根据上级工作安排，研究制定了《街道2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2012年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解，层层落实，形成齐抓共管的廉政氛围。按照区委《关于认真贯彻执行〈廉政准则〉加强领导干部说法自律工作的通知》要求，先后召开了党政领导中心组学习会和机关干部学习会议，重新组织学习了《廉政准则》“八个禁止、52个不准”规定，并逐人对照《廉政准则》规定要求，特别是文件指出的7种问题，认真开展了自查自纠，并签订《反腐倡廉责任书》。继续扎实抓好公务车辆管理、食堂管理和公务接待管理等制度的落实，加强招投标规范管理，纪工委参与工程项目招投标的全程监督，街道招投标平台共实施招投标项目29个，交易总额约1949.7万元，累计节约资金82.6万余元，节减率4.3%。

（二）进一步加强机关作风和效能建设。街道认真贯彻落实区第七次党代会精神，围绕区“五治三问”活动要求，专题召开了由全体机关干部、各科室聘用人员和各窗口单位工作人员共120余人参加的“机关效能建设八项制度”学习会，通报了区效能检查中发现的问题，组织学习了省、市机关效能建设“四条禁令”“机关效能建设八项制度”等具体内容和文件要求，明确了违反机关效能建设制度要求的责任追究办法、措施，逐人签订了《落实“机关效能建设八项制度”履诺书》。

（三）深入推进改革和制度创新探索。街道针对工程项目监管和财务管理制度中问题和矛盾相对比较突出的实际，确定了制度改革和创新课题目标，先后组织了各类不同对象参加的9次座谈会，就村级老年协会经费管理、村干部交通补贴费报销规范、工程建设项目监管和招标投标办法改革等内容广泛征求意见，初步完成了《霞浦街道村级老年协会经费管理规定》《霞浦街道工程建设项目招标投标办法》的起草，其中创新项目霞浦街道工程项目“电子监管‘六环’系统”被区纪委列为今年重点创新课题，目前已完成文字材料（7600字）的撰写，待进一步论证完善后进行电子软件研发。

（四）不断规范村务监督委员会建设。在严格落实村务监督“十清单”制度的基础上，针对村务监督实施过程中出现的新情况新问题，进一步深化“双向约谈”机制，及时纠正存在的问题，有效化解了矛盾，促进了村两委会规范运作和村监委会履职尽责。

2013年工作思路

一、重点突出，加快推进区域经济发展上新台阶。

（一）招商引资工作打开新局面。

一是加大存量土地招商力度。坚持项目准入门槛，对园区存留、置换、山体爆破后新增以及蒋吴村等新开发的共约1000亩土地，在引进物流、贸易类优质三产服务业项目基础上，适当引进优质二产项目，进一步提高土地产出率，力争园区所有存留土地都有优质项目落地。二是继续做好临港工业产业链延伸和三产剥离。同时加强与各大企业重要部门的沟通联系，及时挖掘商机，引进关联项目。三是探索打造国际采购协作监管新模式。积极探索政府协助监管的模式体系，把握引进企业的信誉度及规模，建立健全产品质量保证制度，努力完善协作质量监管体系建设；加大信息平台软件开发力度，快速搭建协作监管模式信息平台；在引进凯越、新鹭甬等两家贸易公司的基础上，迅速总结经验，力争再引进8-10家优质外贸企业。

（二）管理服务水平再上新水平。以优化“三个环境”为重点，实现优质服务。一是优化公平公正的法治环境。加强社会治安综合治理，健全社会治安防范体系，提高处置突发事件的能力，切实保障人民群众生命财产安全，营造稳定和谐的社会环境。二是优化项目建设的政策环境。把诚信作为街道和园区形象之“魂”，软环境建设之“基”，营造“亲商、安商、富商”氛围。信守对外承诺，帮助项目单位解决热点、难点问题，鼓励入园企业做大做强。三是优化便民利民的政务环境。物流园区公共服务中心作为物流园区加强入驻企业管理和服务的主阵地，牢固树立“服务企业、方便民众”的理念，要全方位、多角度为园区企业和职工做好各类服务工作，要着力以事务受理中心、教育培训中心及文化体育中心三个“分中心”为服务平台为企业提供党建、社会事务和治安调解等服务，并承担起教育培训和文化中心的作用。

二、狠抓进度，全面推进开发建设和实事工程

（一）全力以赴，完成征地拆迁任务。2013年继续按照区委、区政府和管委会年初确定的重点建设项目建设进度要求，以社会稳定为前提，以“服务临港大工业，全力完成支大任务”为主线，进一步明确责任，狠抓落实，确保各项重点工程按既定时间节点完成。

（二）重大项目建设实现新突破。一是力劲项目2013年3月竣工，督促企业尽快设备安装、调试，力争下半年实现量产；二是严格按照投资补充协议，前程二期八月份必须竣工投产且必须有实质性的项目进驻，年底前完成承诺的税收指标；三是宁钢仓储一期已顺利投产，密切关注其产出率，力争二期用地顺利报批并开工建设；四是确保新太古材料项目年初3月份能够顺利开工，并在年底竣工投产，新太古材料公司的注册变更及新太古贸易公司的注册地变更在2013年春节完成；五是力促普洛斯三期5.4万平方米仓库在2013年5月底竣工验收，下半年有相应的项目引进；六是协助兴港冷链项目2013年3月开工，年底前基本竣工。协助企业建立宁波市首个进口食品检验检疫中心，并引进一级代理商进驻、注册。七是督促宝井、九广、思特雷斯三个项目投产后尽快出效益。

（三）提升民生，完成各项实事工程。以宜居城区建设、内河水质治理、森林绿网打造、区和街道民生实事工程为主抓手和突破口，完善民生设施，争取年内建成几个出形象、见实效的重点工程，不断提升人民群众幸福感和满意度。完成太河怡景社区管理用房的建设和陈华浦服务中心建设、上傅村DN400污水管工程，此外，还要做好镇东新村老小区改造、城管综合大楼和霞浦老年活动中心方案设计及相关前期工作。

三、注重长效，积极完善社会管理

（一）推进区域化管理向纵深发展。进一步提升陈华浦区域管理服务水平，总结工作经验。现代国际物流园区公共服务中心在服务企业方面取得新的突破，力求成为专业化园区服务企业的典范。新浦社区联合党委充分发挥“9+1”合力共建模式的作用，资源共享，优势互补，逐步形成区域内党建共抓、文明共创的良好局面。

（二）逐步完善社会精细化管理。要进一步理顺关系，探索城市管理新格局，提升城市管理、执法水平。建立责任明确、职能到位、高效动态、运作协调的城市综合管理体系；加大对交通秩序、占道经营、户外广告清理等整治工作，确保街道形象有明显提升。加大“户户联防”防控体系建设。要精心组织，科学规划，因地制宜，加强建设，巩固平台，整合资源，切实提升农村居民的治安防范能力。巩固卫生街道创建成果，建立长效管理机制。进一步规范环境卫生整治秩序，落实卫生管理责任制，确保环境干净整洁。

（三）稳步推进各项社会事业发展。

1、提升社会保障水平。加大农村劳动力转岗就业和培训力度，用足用好临港工业企业用工需求，实现农村劳动力就地转移，提升就业率。扩大社会保障覆盖面，启动实施城乡居民社会养老保险办法，促进城乡居民新旧养老保险制度的衔接转换。广泛宣传新的大病医疗救助政策，认真规范执行低保审批操作程序，做到应保尽保、应补尽补。建立新型的社会救助体系，继续做好救济救灾、优抚优待等工作，加大医疗救助、教育救助、临时性救助和对困难群众的扶持力度。加快社会福利、慈善、残疾人等事业发展。

2、提升社会事业发展水平。开展街道教育机构督导工作和德育大讲堂特色工作，提升教育水平。巩固创建宁波市卫生街道成果，进一步开展爱国卫生运动；继续做好甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等公共卫生防控工作；

3、提升平安创建水平。深入扎实推进平安创建工作和社会治安防控体系建设。深化矛盾纠纷排查调处和基层综治组织队伍建设，从源头上减少人民内部矛盾的激化，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态。扎实做好十八大安保工作的预备方案。继续开展重点地段、重点区域的综合整治。加大力度对路面秩序开展专项整治，打击非法营运，净化辖区交通环境。全面落实企业主体责任，深入开展安全生产专项整治活动，构建隐患排查治理长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。

四、真抓实干，全面加强基层基础建设

（一）加强队伍建设。深化村级班子动态评估，运用评估成果，整顿软弱涣散和不够健全的农村基层党组织，及时做好组织调整，通过多种途径配强村级班子，促进村级组织协调运作。在继续抓好街道领导班子、机关干部以及村干部“三支队伍”建设同时，进一步探索村级后备干部队伍建设及社会工作者队伍培养管理的有效途径。

（二）强化党风廉政建设。加强对村一级干部的思想道德建设和党性修养，不断提高廉政意识。扎实有序推进“三思三创”系列活动。探索廉政文化建设新思路，有效地将廉政文化渗透到工程建设中和基层站所中去。继续加大村监委会建设力度。严肃查处违法违纪案件。高度重视群众信访，认真落实群众信访承诺办理制度，努力做到件件有着落、事事有回音。突出办案重点，把治理工程建设、产权交易等行为作为重点，一经发现，严厉查处。结合专项活动加强干部作风建设。