今年上半年，区卫生局以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以提高群众对卫生工作的满意为主要目标，深化医药卫生体制改革，创新卫生工作思路，增强服务理念，优化服务环境，树立良好的社会形象，努力为广大群众提供优质、高效、安全、低廉的医疗卫生服务，促进了全区卫生工作持续、稳定、健康发展。

2012年上半年工作完成情况

　　今年是我区卫生事业十二五发展规划的关键一年，我们紧紧围绕医药卫生体制改革工作中心，按照年初确定“五个突破”的工作目标，全面推进全区卫生事业，各项工作均取得了新的进展。今年上半年，我区在区政府的正确领导和各相关部门的能力协作下，取得了多项可喜的成绩：先后获得“省级中医药特色社区卫生服务示范区”、“省级慢性非传染性疾病综合防控示范区”、“省级高血压社区服务综合防治示范区”等多项荣誉，区二院、中医院、小港医院接受了等级医院评审，大矸卫生院迁入宗瑞医院，人民医院搬迁至新院址并已开始为辖区百姓服务。

　　（一）深化医改取得显著成就。

　　1.新农合制度不断完善，基本医疗保障水平进一步提升。上半年，全区共受理参合15.4585万人，应参合人口参合率达到99.46％。“一卡通”结报网络已覆盖所有区内住院定点医疗机构及8家市级定点医疗机构，月均实时结报住院案件占住院案件总量的65.39％。乡镇级、区级住院起付线金额以及有效费用补偿标准分别由500元、800元下降至300元、600元，住院有效费用补偿标准提高至50—75％，门诊有效费用补偿标准提高至40％；年度补偿封顶额度由10万元提高至15万元，特殊病种门诊由1万元提高至5万元、门诊由1200元提高至1300元；扩大了特殊病种补偿政策中的病种范围，增加“儿童孤独症治疗”“血友病治疗”等两个病种；扩大了重大疾病保障范围，提高了“终末期肾病，重症精神病”保障待遇（针对全部参合患者），患上述两类疾病的参合人员，住院费用可享受政策范围内75％的补偿标准。上半年，全区共受理参合15.4585万人，应参合人口参合率达到99.46％。全区参合人员共获得住院补偿7108人次，补偿资金共2908.41万元，每人次平均获得补偿4091.74，比去年增加了470.52元；全区门诊统筹补偿人次共达到450584人次，支付补偿资金1662.69万元；共为39人次支付生育补偿基金3.64万元，人均补偿932.05元；新农合意外伤害险，今年已累计获赔参合群众242人次，总赔付金额达67.80万元。

　　2.基本药物制度得以完善，基层卫生改革与发展进一步推进。完成区第二批增补药品目录的遴选工作，并在各基层医疗卫生机构推动执行，制订了村卫生室和民营服务站实施基本药物制度的工作方案；目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品规386只，省增补药物221只，区增过渡药物93只，截至5月份全区共零差价销售药品2527万元，让利约近2000万元。

　　推进基层医疗卫生机构综合改革。在各单位职称职数范围内，对符合一定条件的人员调整职称聘任档次。共完成436名卫生人才的岗位调整工和2000余名职工薪级工资调整工作。5月份卫生监督所将餐饮服务食品安全监督管理和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划转给区食品药品监督管理局， 21名人员关系划转至区食品药品监督管理局，其中参公人员15名，全额拨款事业编制人员6名。

　　3.抓好项目建设，医疗卫生服务条件持续改善。总投资7亿余元、设计床位800张的人民医院在年初举行了落成典礼，6月27日正式向全区百姓开展服务。区第二人民医院改扩建项目桩基工程完成；戚家山社区卫生服务中心公卫楼进入竣工验收阶段，预计7月份可投入使用；梅山乡社区卫生服务中心公共卫生楼正式投入使用；白峰卫生院改扩建项目完成方案和概算扩初会审工作；宁波滨海新城医院进入二次装修设计，近期已完成桩基工程。启动了直街社区卫生服务站建设工程，新建完成洋沙山社区卫生服务站。

　　4.重大公共卫生服务项目有效落实，居民健康保障水平进一步提高。认真贯彻落实各项重大公共卫生服务项目，农村孕产妇住院分娩补助410 人次， 补助率93.13% 。农村妇女增补叶酸的服用率明显上升，区内农村户籍产妇叶酸增补服用率98.5%，依从率91.13%，叶酸知晓率96.26%。开展多种形式的妇科疾病和“两癌”防控知识的宣传教育，参与两癌筛查5259例。继续做好婚前保健工作，全区婚检率达到90.7%。

　　5.公立医院改革稳步推进

　　医疗合作不断深化，人民医院与浙大一院合作三年以来成效显著，并有力辐射带动了区域医疗技术水平的提高。完成两年一轮的“柔性引才”合作项目考核验收工作，通过合作我区相关医疗单位的主要业务指标、专科技术水平、学术水平及医疗教学能力快速发展和提高。

　　6.信息化建设进度不断加快。根据市卫生局提出的宁波市卫生专网改造的任务要求和北仑区智慧健康保障体系建设的实际要求，制定了符合北仑区卫生系统实际的网络架构方案，结合智慧城市开展，积极推进北仑智慧健康保障体系建设，形成了《宁波市北仑区智慧健康保障体系一期工程可行性研究报告》，并列入了北仑区电子政务建设年度计划。

　　（二）医政医教管理水平稳步提高

　　1.医疗护理质量不断提高。新成立了口腔医疗质控中心，规范执业队伍建设，认真贯彻执行“医疗质量万里行”、“优质护理服务示范工程”、“三好一满意”等活动，举办北仑区模拟病例急救演练竞赛，加强基础护理，深入推进优质护理服务，通过评选星级护士，广泛宣传护理岗位中涌现出来的先进事迹，录制一期庆祝国际护士节特别节目。

　　2.医疗安全管理不断加强。通过分析医疗安全形势，召开例会、医疗安全讲课，交流医政管理经验，提高相关人员医疗安全预防与处置能力，不断强化医务人员执法、懂法、用法意识。截至6月14日，没有发生（参照）主要责任及以上事故，人民调解第三方介入处理完结医疗纠纷39起，实际赔付61.0万元（索赔金额196.3万元），纠纷数较去年同期上升25.8%，赔款额下降19.2%。整改落实万元以上重大医疗纠纷10起，涉及赔付款86.8万元，赔款额较去年同期上升201.4%。

　　3.中医药事业快速发展。以创建省级中医药特色社区卫生服务示范区工作为契机，通过加大经费投入、健全服务网络、加强人才培养、提升服务能力和推进公共卫生服务均等化等手段，推动中医药服务全面、有效地融入社区卫生服务各个领域，“一院、群馆、多站”的中医药特色社区卫生服务网路不断健全，成功创建为浙江省中医药特色社区卫生服务示范区，新碶、柴桥、霞浦、戚家山等4个中心创建为省级中医药特色示范中心。

　　4.科研学科建设不断深化。顺利建成首批8个区级医学重点学科，人民医院耳鼻咽喉科被省卫生厅确定为第三批浙江省县级医学龙头学科，使在建的浙江省县级医学龙头学科达到2个，宁波市县级医学龙头学科1个。上半年，我区新增各级科研立项7项，其中国家子课题2项，厅局级课题5项，获得浙江省医药卫生创新奖二等奖1项，区科技进步二等奖和三等奖各1项。

　　5．院前急救能力不断加强。积极开展各类院前急救培训，增设了高塘院前急救点，开展了车载监控设备调试和验收，圆满完成人民医院搬迁保障任务。至6月底，共派车5367次，比去年同期增长15.22%，急救病人2739次，比去年同期增长18.11% ，转送病人1326次，比去年同期增长11.80% 。

　　（三）公共卫生工作成效显著

　　1.扎实做好基本公共卫生服务项目管理。充分发挥公共卫生工作指导团队在基层公共卫生工作中的技术指导和支撑作用，强化乡镇街道公共卫生联络员队伍管理，加强联络员培训，认真落实曾经从事乡村医生的人员养老保险待遇，完成对辖区内1300余位曾从事乡村医生对象的工龄及材料真实性审查和核对工作。

　　2.卫生应急工作能力进一步增强。加强突发公共卫生事件应急管理，对各类传染病疫情等重点疾病防治的预案进行全面梳理，进一步细化和补充完善。共举办各类业务培训班8期。抓好手足口病疫情应急防控工作，上半年全区无重大突发公共卫生事件报告发生。

　　3.卫生监督执法力度不断加强。在餐饮环节卫生监管工作移交区食品药品监督管理局后，卫生监督所迅速调整了内部业务科室和人员，确保监管不缺位、工作不脱节。加强对医疗卫生机构等单位的督查，结合各类专项整治，共检查医疗机构740户次，对违反相关卫生法律法规的18家医疗机构进行了立案，已处罚13户次，罚没款6.8845万元，查处取缔无证行医窝点25家，收缴药品及医疗器械46箱（袋），行政处罚4起，并通过张贴公告的形式对周围群众进行宣教。加快我区职业健康体检机构建设步伐，我区已有三家医疗机构取得粉尘、化学、物理等职业健康体检资格，三家医疗机构取得化学、物理等职业健康体检资格。上半年，共有9371人次进行职业健康体检，筛检出职业禁忌人员26人，其中有11人诊断为疑似职业病。

　　4.疾病防控措施得到有效落实。不断提高疫情监测报告质量，落实手足口病、霍乱、结核病、艾滋病等重点传染病防控措施，法定传染病报告及时率达100%，审核及时率达100%。加强免疫规划安全接种和疫苗冷链管理，提高接种质量，上半年全区医疗单位产科活产婴儿24小时内首针乙肝疫苗及时率98.30％，卡介苗及时接种率98.03％，第二轮儿童麻疹、脊灰查漏补种率97.32%。加强流动儿童免疫管理，国家免疫规划疫苗报告接种率达95%以上。积极开展慢性非传染性疾病的患病报告和社区综合防治工作，成功创建省级慢性病综合防控示范区。有计划、有组织地开展健康教育和健康促进，规范居民健康档案，开展健康产品卫生监测，加强重性精神疾病患者管理和残疾人康复服务工作。

　　5.妇儿保工作质量稳步提升。孕产妇保健系统管理质量不断提升，上半年北仑区户籍剖宫产率59.82%，较去年下降7.33个百分点；落实危重孕产妇评审报告制度，15年未发生本地孕产妇死亡，孕妇艾滋病自愿检测率达100%。儿童保健工作更加规范，新开展了儿童氟化防龋工作，继续做好心脏病、体弱儿等专病管理，严格执行《出生医学证明》管理制度，提高出生医学证明发放管理质量。

　　6.爱国卫生工作成果继续巩固。进一步明确各成员部门的工作职责和任务，不断健全爱卫管理工作考核机制，指导柴桥、戚家山两街道市级卫生街道的复评工作。全区卫生创建积极踊跃，共申报省级卫生单位3家、卫生村9个，市级卫生单位5家，申报区级卫生单位10家，复评省、市、区级卫生村和卫生单位分别为73家和71家。巩固病媒生物防制成果，积极开展灭鼠及灭蚊蝇工作，共投入金额242500元，努力将“四害”密度控制在国家标准内。

　　（四）社区卫生工作取得进展。

　　基层卫生服务网络得到进一步完善，目前，我区共有五星级站8家、四星级站9家、三星级站3家。全面提升区域卫生信息化水平，按照宁波市智慧医疗建设和数字化社区卫生服务中心创建等要求，积极开展数字化中心建设，目前，区二院、小港、霞浦、梅山四家单位已经开展宁波市数字化社区卫生服务中心的自查和自评工作。各社区卫生服务中心因地制宜开展“健康小屋”创建，霞浦街道等4家中心已建成“健康小屋”。大力推进家庭医生制服务试点工作，在戚家山街道社区卫生服务中心试行家庭医生制服务模式，已与辖区内400户居民签订了服务协议。

　　（五）人才培养和干部队伍建设得以提升

　　1.卫生人才队伍不断壮大。一是做好中高级卫技人才引进工作，积极向区政府寻求政策支持，为优秀人才进入我区医疗卫生单位工作提供便利，上半年确定了9名拟录用研究生，中高级人才6名，其中副高级职称2名，中级职称4名。二是做好卫技人员的招录，为满足各医疗卫生单位的人员需求，上半年组织了一次卫生系统招聘考试，推出116个招聘指标，共确定74名拟录用人员。为满足各公立社区卫生服务中心工作需要，又推出16个事业编制招录指标，目前现场报名工作正在进行中。三是进一步完善干部竞争激励机制，加强管理干部队伍建设，开展机关中层干部竞聘上岗工作，经过公开报名、资格审查、竞职演讲、民主测评、组织考察等程序，新任用8名同志到管理岗位，18个领导岗位在上半年做了重新调整。

　　2.干部队伍素质得到加强。注重卫技人员技能提升，做好住院医师规范化培训工作，充分发挥卫生进修学校在继续医学教育培训中的作用，与浙江大学研究生院、浙江中医药大学和宁波大学成人教育学院合作办学，目前共开设了6个班，共计有248名学员参加相关专业知识的在职学习。上半年共有400余名医务人员参加了远程继续教育学分考试报名，申报中级专业技术职称222名，初级职称268人，预计有50名卫技人员申报高级卫生专业技术资格。

　　（六）党风行风建设巩固加强

　　1.认真落实党风廉政责任制。进一步规范卫生系统各单位和部门权力运行，通过开展典型案件警示教育、编发《廉文荐读》、发送廉政预警短信，强化党风廉政教育。认真落实党风廉政责任制，单设了监察室。开展领导干部个人重大事项报告，对上半年新任命的9名副院长（副科长）进行了新任局管干部廉政谈话和廉政知识测试。在全系统启动使用政府采购电子反拍工作，大大降低了采购人员的廉政风险。

　　2.持续抓好商业贿赂治理。通过与药品企业签订购销合同时同时签订廉洁协议、建立医药购销领域商业贿赂不良记录上报制度等措施，不断推进“医药回扣”专项治理活动。各医疗机构严格执行医院药品动态常超预警“六项制度”，加强信息统方权限的规范管理，进一步规范医务人员对抗生素、药品用量等的使用情况。

　　3.提升行风措施落实到位。在新区时刊、新北仑、北仑卫生等栏目开展了“你点—我改”，真诚向社会征集意见和建议，至5月底，共征集意见16条，建议20条，局党委召开专题会议，部署整改落实的有关措施，真正把群众的建议和意见转化为推动工作的动力。各医院在改善行风方面也做了大量文章，如：四家综合性全都开设方便门诊，方便群众配药、咨询；人民医院开通了网上挂号，还率先在全市首推“诊间付费”缓解看病难；大碶街道社区卫生服务中心增添诊间区域预约挂号服务，患者可预约宁波16家医院的门诊号；小港医院推出“院长接待日”制度，自觉接受社会监督。上半年共受理办结区长信箱、局长信箱各类投诉举报200余件，对有关卫生工作的网络舆情，做到第一时间跟帖，实事求是向网民说明情况。认真做好两案的办理答复工作，召开工作座谈会，充分听取代表、委员对我区卫生工作的意见和建议，18件主办件全部按时完成。

　　（七）创先争优、卫生宣传扎实有效

　　1.“思、创”活动扎实开展。深入学习贯彻落实区第七次党代会精神，明确了以“服务促发展，发展促和谐”为活动主题，以“围绕服务群众、科学发展、深化医改、促进和谐”为要求的《2012年北仑区卫生系统“三思三创”主题教育实践活动实施方案》，和《干部进村入企解难题促发展”活动实施计划》，以组团服务进社区、蹲点服务进企业、结对帮扶进农村、贴心服务进家庭的“四进”形式，为“进村入企”提供坚实的后勤保障。深入挖掘在服务人民群众、促进卫生发展、构建和谐卫生方面涌现出的优秀党员干部和感人事迹，共上报“群英汇”先进个人2人次，先进党组织2家，上报创先争优“闪光言行”2人、集体1家，积极参加“学雷锋做好人”万名好人评选活动，上报“好人”2人次，六月初在全系统启动了寻找身边的道德明星活动。《北仑区卫生系统在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，完成各基层党组织定级分类工作。

　　2.卫生宣传工作取得新成绩。

　　不断创新卫生宣传形式。在去年与电视《IN生活》合作健康速递子栏目的基础上，计划推出《健康直通车》专题节目，为群众提供就医指南、健康生活方式等信息。继续与新区时刊合作出刊卫生专版，上半年共推出妇幼保健、中医药宣传等内容。切实加强新北仑论坛等主流论坛的舆情收集、研判、处置等工作，目前全区共有近10家医疗卫生单位开通新浪微博，积极主动与网民沟通，发布各类医疗、健康等信息。我区首部以反映年轻护士敬业爱岗为主题的微电影——《青春航向》成功播映。获得全省卫生政务信息和新闻宣传工作一等奖；省、市卫生系统优秀网站。

　　（八）其他工作协调发展

　　1.献血用血工作有序推进。积极调动献血者积极性，召开2009-2011年度无偿献血表彰会议。上半年完成无偿献血1771人次（截止5月底），献血量537.8升，成分献血55人次，成分献血量590U。献血屋自开业起到今年5月底，献血793人次，献血量234445毫升，平均每次开放有22人献血。开展医疗救治用血284人，临床用血量达265.5升，开展自体输血129例，回输血量77410毫升，有效缓解临床用血的压力。

　　2.安全生产管控能力提升。围绕“深化隐患排查治理工作”和“安全生产大检查”活动，建立健全了安全生产举报奖励机制，公布了举报电话，开展了形式多样内容丰富的宣传教育活动。半年来，区卫生系统组织开展管理人员培训35人次，特种设备人员上岗培训73人次，消防培训1300余人次。先后经过3次专项检查督查，特别对特种设备、消防安全、人员密集场所等重点区域进行了重点检查，保证了区卫生系统各项工作的稳定有序开展。

工作中存在的问题

　　一是随着改革的不断深入，难点重点逐步聚焦，社会各界持续关注，改革的任务愈发艰巨、形势更加紧迫；二是卫生资源总量不足，优质卫生资源集中在城区,农村和社区的基本医疗卫生条件仍需改善和加强；三是医学各领域的领军人才相对缺乏，人力资源建设投入总体不足，结构不优，人才管理和政策环境有待进一步改善；四是公共卫生应急能力还有待提高，重点疾病、传染病预防控制形势依然严峻，突发公共卫生事件的潜在风险不容忽视。对这些问题，我们在今后的工作中要认真研究，积极采取有效措施，努力加以解决。

2012年下半年工作思路

　　目前，我区正处于深化医药卫生体制改革的关键阶段，如何更好地为辖区百性提供优质高效和的医疗卫服务，是我们工作的最终目标和努力方向，当前和今后一个时期，我区卫生工作要科学发展观为统领，以深化医疗卫生体制改革为契机，继续创造性地开展工作，使我区的卫生事业健康有序地发展。重点抓好以下几个方面：

　　（一）紧扣主题，全面落实五项医改重点任务

　　按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，要坚定不移、持之以恒地抓好各项改革措施的落实。

1.继续巩固完善实施基本药物制度。

　　深入调研基本药物制度执行过程中存在的问题，会同发改局研究、落实相关措施，重点解决药品供应问题；研究区内公立医院和村卫生室（民营社区卫生服务站）执行基本药物制度的相关政策，做好实施前的准备工作；组织开展基本药物制度执行情况稽查，提高合理用药水平 。

2.继续健全新型农村合作医疗制度。

　　积极开展新农合支付方式改革试点工作，要把支付方式改革作为破除以药补医机制的重要手段，实现管理创新和激励机制转换，充分调动医疗机构强化内部经济管理的主动性和积极性，并进而实现基金的安全性、有效性。继续推进农村居民重大疾病医疗保障工作，扩大覆盖面，扎实细致做好2013年度参合征缴和第四轮参合农民健康体检工作。强化监管，促进新农合制度健康运行。

　　3.继续加强医疗卫生服务体系建设。抓好基础建设项目进度，做好宁波滨海新城医院、区二院、白峰卫生院等基建项目建设，加快完善区域医疗资源布局。进一步完善基层卫生服务网底，落实新（迁）建、改（扩）建站的建设工作，争取建设五星级社区卫生服务站2家以上，进一步优化社区卫生“10分钟”服务网络。

　　4.继续促进基本公共卫生服务均等化。加强各街道乡镇公共卫生服务项目管理工作督导，不断细化考核细则，加强业务指导与考核。不断创新工作机制，加强基层公共卫生联络员队伍建设，强化业务培训，落实工作职责。全面落实公共卫生服务项目，积极推进基本公共卫生服务均等化，

　　5.继续积极推进公立医院改革。积极研究区级公立医院药品零差价及医疗服务收费改革政策，认真落实区级医院综合配套改革各项措施。进一步深化人民医院合作，各医疗单位要继续探索与医学院校、上级医院合作的多种模式，充分发挥合作的医疗资源辐射、继续教育培训辐射和人员进修辐射作用。推广各类便民惠民举措，进一步完善预约诊疗、双向转诊等服务模式，深入开展“优质护理服务示范工程”，推动医院科学化、精细化管理，提升公立医院服务能力和水平。

　　（二）立足民生，全面提升五种能力建设

　　以群众满意为根本出发点，从提升人员素质、提升医疗服务能力、提升公共卫生和社区卫生服务能力入手，更好为辖区百姓服务。

　　1.提升卫技人员素质能力。一是继续做好高层次人才引进和社区卫生服务中心人员招聘工作，严把人员入口关，不断提高人才队伍整体素质，要结合我区卫生事业发展实际和四家单位等级医院创建需要，进一步完善卫生人才政策，力保卫生人才工作取得新突破；进一步深化事业单位收入分配制度改革，着力做好系统内其他事业单位绩效工资实施工作；组织开展2012年新录用人员岗前培训工作。二是加强系统职工职业道德建设，认真开展“身边的道德明星”评选活动，树立身边鲜活的学习榜样；紧紧围绕党的十八大的召开，深入开展“思、创”活动，开展具有卫生特色的服务活动。三是加强系统党建工作力度，做好党的十八大相关政策的宣传和贯彻，开展好基层组织建设年活动，夯实基层组织基础，强化基层党员为民服务的意识，不断提高群众满意度。召开共青团宁波市北仑区卫生局第三次代表大会。举办好北仑区卫生系统第三届运动会，提高干部职工身体素质。

　　2.提升纪检监察工作能力。深化廉政风险防控机制建设，推动“科技防腐”，充分运用科技手段和信息化技术，开发并运行集电子审批和电子监察为一体的北仑区卫生局权力监督管理系统。深化商贿治理，扎实开展医药回扣治理活动，开展“医疗服务阳光用药工程”，加强统方管理和医生处方权的监督。加强卫生纪检监察队伍建设。加大案件查处，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律、财经纪律和组织人事纪律的案件，医药购销领域商业贿赂案件，严重损害群众利益的行风案件。对违反规定乱收费、私设“小金库”、违规收受“三礼”、索要（收受）红包或因工作不负责任发生严重医疗安全事故的，坚决严肃查处。在全区综合性医院设置监察室，配备专门人员，有计划地开展纪检监察干部学习培训，提高纪检监察干部的工作能力和履职水平。

　　2.提升医疗服务能力。一是提高医院管理水平，搬迁后的人民医院要充分的挥区域龙头作用，力争通过三级乙等综合性医院评审；加强医疗质量监管，充分各质控中心业务技术指导和规范带动作用，加强药事管理组织体系建设，切实加强抗菌药物管理。二是全面推进科教管理工作，启动新一轮重点学科建设，实施第二轮“柔印引才”合作战略，充实完善医学会各专科学组。三是继续扶持和促进中医药事业的发展，做好区级名中医评选工作；重点加强区中医院二级乙等中医院建设，继续鼓励开展以中医药为特色的医疗卫生服务。四是畅通医患沟通渠道，加强医患双方交流，严格执行告知制度，维护患方知情同意权，及时化解医疗隐患；加强系统内安全生产工作，落实安全生产各项监管措施，做好区级平安医院的考核（复评）工作，提高市级平安医院的创建率。五是要提升120院前急救能力，简化指挥调度程序，提高院前急救医疗质量，提高急救病人救治率。六是要加强民营医疗机构的管理，进一步引导民营医院加强规范化管理，提高民营医院的管理水平、医疗技术水平和医疗服务质量，提升民营医院的社会认知度和信誉度，更好地为人民群众提供优质、便利的医疗技术服务。

　　3. 提升公共卫生服务能力。一是要着力加强卫生监督执法能力。要逐步适应新的监管体制，将工作重心向医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生方面等方面转移。继续强化医疗市场整顿力度，重点做好民营医疗机构依法执业整顿以及非法行医打击工作。继续推进学校卫生工作，为师生构建安全的学习生活环境。二是要进一步加强疾控机构的能力和规范化建设，提高各类疾病和突发公共卫生事件的发现和处置能力，加强重点传染病防控，加强儿童计划免疫接种门诊规范化管理，加强慢性病报告工作的指导和管理，做好重性精神疾病患者排查资料的整理和信息交换工作，逐步落实国家级慢性病防控示范区创建工作的相关要求，全面提升疾病预防控制综合实力。三是要不断提高妇幼保健工作水平。积极探索适合我区妇幼保健的信息化建设，提升妇幼保健服务能力。努力控制好剖宫产率、围产儿死亡率，进一步加强流动人口妇幼保健管理。加强儿童保健工作，继续做好体弱儿专案管理，进一步提高指导干预质量，加强三级预防，努力降低出生缺陷率、婴儿死亡率。四是要扎实开展爱国卫生运动。不断健全爱卫组织网络，继续抓好卫生创建工作，柴桥、戚家山街道力争通过市级卫生街道复评，进一步扩大卫生创建范围，继续做好病媒生物防制和农村水站规范化管理工作的指导培训，不断提高人民生活质量。

　　4. 提升社区卫生卫生服务能力。进一步推进社区卫生服务属地化管理工作深入发展，扩大与区级综合性大医院的双向合作范围，建立健全双向转诊机制；推进社区卫生服务中心和村卫生室（社区卫生服务站）一体化管理，继续深化家庭医生制服务。落实全科医师规范化培训、全科医师岗位培训、社区护士岗位培训、乡村医生全科知识培训及乡村医生注册培训。

　　（三）着眼长远，统筹做好三项工作

　　要从卫生事业发展大局出发，结合群众对卫生事业发展的更高要求，统筹做好以下几项工作。

　　1.做好卫生信息宣传工作。要加大卫生信息宣传工作力度，不断提高群众对健康知识和卫生政策的知晓程度,使疑虑在答疑释惑中消除、良策在真诚沟通中采纳、感情在良性互动中增进，在社会中逐步营造关心卫生、理解卫生、支持卫生的良好氛围，进一步提升卫生工作的社会满意度，促进医疗卫生事业健康发展。

　　2.要加快信息化建设进度。依照宁波市智慧健康保障体系建设的要求，结合北仑区十二五规划，制订北仑区卫生信息化建设中长期发展规划，尽早启动卫生网络、数据中心和信息平台建设，逐步实现与市、省各级的互联互通和数据共享。积极推进区域预约挂号工作，实现网上预约挂号、自主挂号机挂号、社区医生诊间预约挂号等功能。加快区域卫生信息化建设，进一步完善“区域卫生信息综合管理平台”建设。各社区卫生服务中心要积极创造条件开展数字化中心创建，确保2012年全区完成数字化中心建设2家以上。

　　3.做好献血用血工作。继续推进献血用血工作。做好有关供血点设置和特殊季节无偿献血保障工作，不断加强无偿献血宣传力度和血液科普知识培训，提高公民知晓率，继续做好医疗机构安全、合理、规范的用血管理工作。

附件：卫生局2012年上半年工作总结和下半年计划.doc