2011年是“十二五”开局之年。上半年，在北仑区委、区政府和宁波市气象局的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七届五中全会精神和“三思三创”主题教育实践活动，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“公共气象、安全气象、资源气象”三个气象为核心的中国气象事业发展战略，建立健全学习实践科学发展观长效机制。北仑气象事业发展“十二五”规划通过评审，并于6月底正式印发。同时，我局被列入区目标考核管理体系中的综合考评单位，根据市局2011年的目标考核要求，根据宁波市气象局和区委、区政府2011年工作部署，结合我局今年工作计划，精心安排，全局干部职工共同努力，克服了工作压力大、人员少的困难，顺利地完成了上半年的各项工作。

　　一、上半年工作回顾

　　（一）结合三思三创，进一步开展创先争优活动，加强精神文明建设和反腐倡廉建设。

　　1、上半年，召开专题会议，认真学习十七届中纪委六次会议、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》会议和全国、全省气象部门党风廉政建设工作会议精神。通过深入学习，切实提高了党员领导干部廉洁从政，提升了对自身素质的发展要求，从抓思想建设入手，不断提高干部职工的思想道德水平。广泛开展反腐倡廉活动、第二十四个职业道德教育月活动、第十个党风廉政教育宣传月活动等，对职工进行党风党纪教育，并签订党风廉政建设责任书。

　　2、完善各项制度，强化机关效能建设。结合本局实际，制定我局2011年工作重点，局属单位也制订了相应落实制度和措施。加强机关效能建设，严格执行“四禁令”，签订责任书，营造争先创优的工作氛围。

　　3、结合“三思三创”，进一步开展创先争优活动。建立健全学习制度，组织政治理论和业务知识学习。

　　4、抓文明创建，树行业形象。我局始终将此项工作纳入议事日程工作之中，一是抓学习，强化文明创建意识。二是注重领导班子建设，强调以身作则，做群众的带头人。三是关心退休老同志生活，关心干部职工进步，创造良好氛围。

　　（二）加强气象灾害防御组织体系建设、气象现代化建设和气象科技服务

　　1、应对天气变化，发挥气象预报、预警、保障作用。上半年以来，我区先后出现降雪、寒潮、大风、干旱等灾害性天气，我局密切跟踪监视天气变化、精心分析，扎实服务。期间共发布预警信号13期，决策服务内参49期，气象专报2期，预警短信63条约88000人次， 96121拨打54300人次，北仑气象网站近128万人次网民浏览气象信息，北仑之窗发布各类气象信息58篇。

　　2、专业专项气象服务有序开展。一是港区特色服务。开展灾害性天气过程预告知、短期和邻近精细化服务、实况监测和通报等服务。按一县一品要求，继续对港区的服务需求进行调研，抓住各码头服务重点，明确影响天气的阈值。二是森林防火关键期气象保障服务。针对清明节前后森林火险的严峻形势，每天制作发布一期《森林防火关键期专题气象服务》，滚动发布未来一周逐日天气预测、沿海乡镇和内陆风力预报以及森林火险气象条件等级预报；同时还与当地森林消防指挥部建立情况通报联动机制，每日通报高火险等级信息期。三是干旱专题气象服务。针对今年春季的持续干旱，我局从4月21日开始首次发布《气象旱情公告》，并持续关注旱情发展情况。到6月1日共发送旱情相关公告6期，气象专报2期，内参6期。

　　3、气象为农服务。年初制定详尽有序的为农服务周年服务方案，周密部署全年为农服务工作。上半年共制作春耕春播期天气周报7期，在电视天气预报栏目中特别涉及为农天气预报专题6期。今年以来降水持续偏少，多项数据破历史极值，针对持续旱情，共发布干旱监测公告6期。新增农业大户短信服务名单50名。

　　4、防灾减灾体系建设。一是推进预警信息传播设施建设。今年上半年完成了各乡镇LED电子显示屏的选址和招投标工作，预计7月底前投入使用。二是推进气象监测系统建设。上半年完成了二个新增自动气象站的选点及设备采购工作，新增自动站分别位于霞浦台塑企业和上阳村内，解决了霞浦街道和上阳山区的监测盲区。三是开展“三员”培训，充分发挥“三员”在防灾减灾中的作用。组织召开了2011年首次北仑区气象协理员、联络员、信息员培训会议。建立气象协理员工作月报制度，通过短信、电话、邮件等方式接受各乡镇协理员反馈的信息。四是拓展公共气象服务群体。我局借助北仑区残疾人信息和交流无障碍项目——“智慧·爱心24小时”残疾人信息服务平台扩展了气象服务群体，免费向区内残疾人士和家庭提供每日短信气象预警报信息服务以及专门为盲人朋友开设的手机语音气象信息服务，这也标志着我局服务触角延伸至全区近万名残疾人士和家庭。

　　（三）严格行政管理，加强防雷减灾，排除安全隐患

　　1、年检：截至5月底，已完成防雷重点单位定期检测61家，年检及时率达100%，并对相关整改事项进行了督促。在工作中严格按照有关防雷技术规范和检测程序进行检测，保证检测工作质量，确保安全。

　　2、施工监督：截至5月底，已完成120次施工监督督查工作，并对发现的问题及时要求整改。

　　3、竣工验收：截至5月底，已完成43家单位的竣工验收工作。

　　4、行政审批管理方面：办理防雷装置设计审核业务件69件；发送防雷装置合格证42件，完成气球审批业务20件，参与建设项目扩初会审15个。

　　5、行政执法管理方面：组织开展了单位内部安全防控及气象安全生产大检查，对2家代表性企业进行气象安全生产大检查；处罚违法施放气球11件，消除了安全隐患；开展了3次防雷检测现场督察工作，督促防雷所做好安全生产工作。

　　6、中小学校防雷安全工作：在对全区部分中小学校开展防雷安全隐患排查及防雷检测鉴定后，对未安装防雷装置或安装不合格的提出整改意见。

　　7、学习培训方面：参加全省第三届防雷论坛，三位同志参加了浙江省检验机构内审员培训并顺利通过了考试；五人参加省局组织的气象专业法培训。

　　8、围绕3.23世界气象日开展“人与气候”主题宣传活动，在区政府办公大厅摆放展板60块。5月的防灾减灾周协同其他科室进入北仑泰河学校和柴桥街道进行气象科普知识宣传，发放气象科普读物和北仑公共气象服务白皮书等资料，起到了良好的社会反响。同时充分利用电视、广播、报纸、网站等大众传媒，开设防灾减灾和气候变化科普专栏广泛宣传气象防灾减灾和应对气候变化有关知识。

　　9、采取有效措施确保科技服务持续、健康发展。

　　（四）积极完成日常工作

　　1、按时完成并及时上报各项计划、总结、报表、督查反馈材料和重大事项，按时上报每月气象工作信息卡，并做好气象信息撰写工作，目前已完成信息宣传17分（总分20分），及时做好上半年档案分类装订归档工作。做好创建市级文明单位的各项前期工作，迎接市文明办的检查。

　　2、日常事务。做好后勤、车辆管理、所需物品的购置等工作，安排好节假日期间的值班工作及卫生打扫工作。

　　3、财务工作。认真履行《宁波市气象部门财务管理和会计业务操作规范》，严格执行各项财务规章制度及“小金库”自查，并按市局要求清理银行账户。及时准确编报财务、统计、国有资产和科技服务等各类报表，并按时上报。做到一支笔签字，账目清楚、操作规范、执行合法，收支基本平衡。积极配合市局、地方政府做好政府采购执行情况专项检查工作。

　　4、人事工作。每月及时缴纳各类社会保障金。按照当地人事局、劳动局等有关单位规定，于5月份完成了一年一度的养老金、失业保险金、基本医疗保险等各项缴费基数的结算及新缴纳基数调整的具体工作，及时办理年内人员变动时的各项社保缴费手续，保障了职工们的切身利益。完成编外人员劳动合同的续签工作，并完成2010年的事业单位和企业单位法人登记年检工作。另外，由于人员调动，及时做好相关事项的变更手续。

　　5、优化内外环境，构建和谐单位。我局已被列为区森林北仑建设示范点，投资45万的花果园绿化改造已完成，营造气象文明，构建和谐单位。我局与创森办联合发启的全市首个气象公园——丁山气象公园，投资640万元，将于今年年底投用，届时将成为市民休闲、健身、科普为一体的好去处。

　　二、气象事业发展仍存在的困难和问题

　　（一）气象科技业务水平和气象服务能力不足。与我区经济社会快速发展和人民群众生产生活日益增长的需求存在较大差距，气象预报的准确率和精细化程度亟待提高，特别是灾害性天气影响时间、落点和量级上的准确率有待进一步加强研究。

　　（二）气象灾害综合防御体系不够健全。城乡基本公共气象服务有一定差距，气象为农服务水平有待深化。气象灾害基层防御体系还处在起步阶段，农村气象信息服务较城市仍有相当的差距，农村气象基础设施相对落后，农民应用气象信息的能力不强。按照建设服务型政府的要求，推进公共气象服务向农村延伸，实现公共气象服务均等化，任务还较艰巨。

　　（三）综合气象观测水平仍不能满足气象预报预测服务需求。尤其是海洋气象监测十分薄弱。沿海和海上气象监测设施稀缺，海上各类气象灾害监测预警能力急待加强。同时要增加农村山区、小流域、地质灾害易发地区以及生态、交通、电力、城市等特种气象观测设施的布点建设。

　　（四）气象综合服务能力有待加强。气象与各行各业的关系日益密切，加强气象与各行业的关系研究，并开展服务，趋利避害，促进经济发展，是长期和紧迫的任务。

　　（五）人才总量和质量与日益增长的业务服务需求不相匹配。虽然人才队伍的整体结构有较大改善，但存在着人才队伍与气象事业发展速度不相适应，与气象业务现代化建设投入与产出不相匹配等问题和矛盾。

　　（六）工作管理应加强，完善制度，提高执行力，加强工作情况检查。

　　三、下半年工作计划

　　今年下半年工作任务重，在完成面上工作的同时，重点做好六方面工作。

　　（一）结合三思三创，进一步开展创先争优活动。迎接市文明办检查、评审，争创市级文明单位。做好党风廉政建设、网上政府信息公开工作。

　　（二）积极推进防灾减灾体系建设，完成自动站、LED电子显示屏建设并投入使用；完成公安治安监控平台接入监测灾害性天气实况；争取召开全区气象工作会议，要求政府下发进一步加强气象工作的通知，组织开展气象灾害应急准备认证及气象灾害防御标准化乡镇建设工作；加强“三员”培训工作。

　　（三）提高天气预报准确率，特别是重大灾害性天气预报准确率。提高气象为农气象服务能力，开展农事气象服务需求调查，完善农业气象灾害指标。

　　（四）加强部门合作，完善专业气象服务体系，与环保局合作开展北仑区空气质量日报和预报电视平台联合发布；与旅游局合作开展负氧离子实况发布和预报工作。

　　（五）人才队伍建设。按照要求完成年度调训任务，积极参加远程培训班及创新团队科技小组。认真执行《宁波市气象部门编制外用工管理实施办法》《北仑区气象局编制外用工管理办法》做好编制外人员管理。

　　（六）力争完成丁山气象公园建设工作。