在区委区政府的正确领导下，春晓镇按照区委滨海新城建设的战略部署和镇第二次党代会确定的实现“跨越式发展”目标，围绕“滨海新城建设当主角，新农村建设当主人”的主题任务，着眼于打造好“三大环境”、实现“四个同步”，全镇上下齐心协力，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，深入实施“四个一”抓手工程，2011年上半年各项工作开局良好，顺利推进，取得了一定的成效。

一、大力保障滨海新城建设，带动镇域经济较快增长

预计1-6月份，春晓区域完成财政一般预算收入5648万元，

完成年度任务的62.8%；实现正常性企业税收6600万元，完成考核任务的75.6%，新增三产税收770万元，完成考核任务的77%。

1、全力以赴做好支重支大工作。按照计划配合区征地拆迁办完成了二期调产地块、太和路沿线景观工程、沿海中线管廊带等3个项目土地征收工作，共征收土地约1160亩，涉及15个村社。执行“白加黑”“五加二”的工作制度，全力做好现代农业园区等项目的房屋拆迁工作，共完成现代农业园区项目上横社96户房屋拆迁协议签订工作，腾空房屋18户，完成梅山水道工程、二期安置地块、洋沙山风景区等项目非住宅拆迁协议签订工作，共拆迁非住宅793平方米。切实跟踪保障春晓至白峰LNG天然气管线工程、春晓至梅山供水管线工程、太河路二期、太河路南延、狮子岭隧道及接线工程、大碶至春晓森林防火通道工程等重大工程项目，及时做好工程涉及的政策处理工作，妥善处理工程建设过程中对周边老百姓的影响问题。目前，太河路二期工程路面基本完工，太河路南沿工程完成老镇政府段开挖及填渣，狮子岭隧道及接线工程路基平整基本完成，春晓至梅山输水管线两个隧道分别掘进800米和80米，LNG天然气管线青龙碶以西段2150米工程进场施工，大碶至春晓森林防火通道工程土地征收前期准备工作完成。

2、推动工业经济稳步发展。1-5月，全镇规模以上企业完

成工业总产值27841万元，同比增长35.1%；完成销售收入26318万元，同比增长27.2%；完成固定资产投资96955万元。进一步加快工业小区配套设施建设，完成入口形象绿化工程，工业小区道路风光互补路灯全部安装到位并投入使用。充分发挥商会作用，积极为企业提供服务，为企业解决融资、员工子女就学、证件办理、矛盾纠纷等难题，力促企业早开工、早投产，目前，工业小区全部39家企业已开工37家，投产15家。积极扶持企业做大做强，提升企业核心竞争力。上半年，新增区级工程中心1家，实施无房产技改项目2家，新申报专利申报大户1家、专利示范企业1家，共获得科技工业扶持资金45万元。全面部署节能降耗和清洁生产工作，1-5月，全镇规模工业万元产值能耗为0.06吨标准煤，同比降低8.6%。

3、促进农业经济优势提升。巩固发展主导农业产业，名优茶产量达7.5吨，产值突破1500万元，“三山玉叶”和“春晓玉叶”分获有机产品和绿色食品认证，指导成立白茶专业合作社，茶叶新品种开发稳步推进。强化市级粮食功能区、东盘山有机茶基地、九天兰花基地和大岙精品水果基地建设，建成工厂化育秧中心，早稻种植面积达500亩，名优兰植株达10万盆。切实抓好陈夹岙、石关门山塘维修加固，宣化堰水库维修加固等水利基础设施建设，开展水利普查工作。大力推进“森林北仑”和林业生态建设，大岙岭游步道开工建设，完成昆亭、干岙350亩公益林改造和三山2公里防火隔离带建设，开展省级森林村庄和市级绿化示范村创建。做好农机安全生产、新型农机推广和农经管理等工作。

4、积极发展第三产业，努力培育税源。全面发动，奖励促动，上下互动，促进三产招商工作有新突破，截至6月份，累计引进三产企业38家。全面排摸，积极跟进，加强沟通，划清区域内异地经营企业税源关系，积极扩充税源。加强洋沙山景区日常管理，实行安全保卫24小时值班制度，新建生态公厕2座。积极引导发展乡村旅游，民丰村探索原生态民俗体验游，取得初步成效。三山旅游休闲观光农业投资近2000万元，正在施工建设。东盘山旅游开发正在进行规划设计。

二、切实改善民生，促进社会各项事业全面发展

1、以“四个一”抓手工程为重点，推动新农村建设上新水平。年初确定的十项实事工程按照进度实施，春晓文化活动中心建设已进入内部装修阶段，将于9月份全面投入使用；昆亭幼儿园已完成工程量80%以上，将于9月1日正式开园；三山沿山公路、东盘山公路等已进入施工阶段；公交线网进一步完善，完成709公交线路改道，开通722公交车，改善老百姓出行条件；扎实做好慈峰港湾式停靠站、大海线路灯、昆亭路灯等建设，完善交通配套设施。围绕“一线提升”目标，投资50万元对三山片区新农村改造进行整体规划和设计，做好太河路沿线景观改造前期工作，筹划三山村中心公园、村办公楼、沿山公路、公共停车场等建设项目，使三山片区新农村建设有一个质的提升。围绕“一岙拓展”目标，以昆亭中心片区创建工作为契机，抓好昆亭燕湾至桂池联网公路、桂池休闲公园、桂池社排污及道路改造、上刘办公楼等项目建设。围绕“一片迁建”目标，在上横等社拆迁的基础上，加快慈东、慈峰副中心建设，启动慈东祠堂修建、慈峰公园建设等项目，筹划敬老院扩建工程，规划慈岙公墓地建设。

2、以品牌打造为突破口，推动文体工作上新水平。扎实推进一村一品活动，建立舞龙、纱船、花灯、女子腰鼓、女子铜管乐队等等各类村级文化团队20余支，努力打造“合唱之城”，实现了村村都有合唱队，举办建党九十周年合唱比赛。组织海享大舞台演出13场，围绕中心工作开展文艺作品创作，独创小品、相声、歌曲等作品7个，组织送戏下乡、广场文化活动、村村巡回演出等63场，切实发挥了文化活动的“宣传员”作用，进一步扩大了山海文化的影响。组织参加上级文化活动10余次。进一步强化文化市场管理力度，落实文化市场监管检查等各项制度。加强非遗保护工作，健全文保小组，新增2名责任文保员，做好4个区级文保点的巡查保护工作。切实加强体育设施维护更新，组织经常性体育活动，三山村获浙江省村级体育俱乐部称号。完成国民体质监测150多人。

3、以硬件建设为着力点，推动教育工作上新水平。新建昆亭幼儿园，总投资200万元。完成三山学校教学楼加固工程量60%，三山学校实验楼加固工程进入立项、审批阶段，对友飞、海口幼儿园进行维修。全面落实校园安全措施，组织消防检查2次，海口幼儿园新装监控设备。强化教育品牌建设，友飞幼儿园成功创建绿化学校，获得区学样教育示范复评第一名，三山学校在2011年初升高考试中取得较好成绩，4人进北仑中学，普高录取率达37%，有3项课改教育科研分获市、区三等奖。开展多样化社区教育，以6个村民学校为核心，结合实际举办各类培训班36期，参训人数达3600多人。

4、以扩大受惠面为目标，推动社会保障上新水平。上半年，共建立健全低保对象78户、低收入户17户，建立了困难对象报告集体审核制度，定期及时予以补助。进一步做大做响慈善扶贫助业基地品牌，订单式扶贫助业模式在全市进行经验介绍，获第二届“宁波慈善奖”项目奖。上半年，共发放雪菜扶贫订单农业150万斤，使60户低收入户受益。积极开展助残扶贫送温暖活动，发放奖金1.8万元，向30户发放助残物资。切实抓好公墓建设和管理，完成占地27亩的宣化公墓地建设，推进公墓生态化管理，扎实做好地名申报、规范化管理等工作。积极做好劳动力转岗就业，上半年共完成劳动力转岗培训115名，新增转岗就业79名。发放个体工商户补助资金81万元，受益工商户191户，受益职工759人。举办招聘会2场，着力破解企业招工和本地农民就业等难题。全面做好避灾工程建设，三山村被列为市级减灾示范村，慈岙村被列为区级减灾示范村。切实抓好农村便民服务中心建设，昆亭、慈岙村被评为市级农村示范社区。进一步提升社区卫生工作水平，扩大村民医保受惠面。截至6月底，全镇门诊医疗服务37455人，减免门诊医疗费128.8万元；住院588人，赔付住院医疗费218.8万元，受到了群众的好评。

三、推进“美好家园”建设，大力提升公共管理水平

1、多管齐下，落实安全生产监管责任。制定并落实安全生产10项制度，与各村、社、企事业单位签订安全生产目标责任书256份，签订率达到100%。通过悬挂标语横幅、开展知识竞赛等，加大安全生产宣传力度，共悬挂横幅标语22条，张贴安全生产宣传画65张、彩旗60根，发放宣传资料1360本。建立并完善镇—村—社或镇—企业多级安全生产责任体系。以“十小行业隐患排查治理”“安全生产年”“特种设备使用”“淡化海沙专项治理”为重点，深入开展安全生产、食品安全等专项整治行动计划，共开展各项检查85次，出动检查人员260人次，做出现场检查记录118份。

2、多措并举，提升城市管理工作水平。全面推进“美好家园”建设百日攻坚行动，强力抓好镇、村以及重点路段、重点区域环境卫生整治行动，内河水质综合治理、废品回收业、建筑渣土、流动摊贩、环境卫生、违章建筑等专项整治取得阶段性成效。畜禽养殖业整治工作已签订关停协议7份，计划年度全面完成整治工作；落实镇域内15公里河道常态保洁工作，签订保洁外包服务协议；筹划河道清淤、河道绿化、溪坑整治、池潭整治等工作，全面改善内河水质。对全镇26家废品回收经营户进行走访，开展集中整治7次，取缔18家。成立镇渣土管理办公室，设置渣土消纳场地2个，上半年共消纳渣土20万方，有效制止建筑渣土乱倒现象。切实抓好春晓园区、三山菜场、洋沙山风景区等流动摊贩整治，查处违章设摊行为70多起。全面清理各村（社）、进镇公路两侧、洋沙山风景区、河道溪坑等周边卫生死角，清理垃圾、渣土等30多吨，清理“牛皮癣”300多张，对镇域56万平方米的保洁面积实行全天8小时保洁，严格落实内部考核制度。查处违章建筑28起，强化拆除7起，停工21起，拆除面积621平方米，拆除违章搭棚8起。切实抓好市政设施、园林绿化养管工作，提升滨海新城整体形象。

3、多方联动，健全计生工作长效机制。召开全镇人口和计划生育工作会议，与6个行政村、5家企业签订计划生育责任书，与房东签订计生合同1000余份。积极推进“流动人口婚育课堂村村行”等婚育宣传和服务活动，营造全民参与氛围。切实做好妇女生殖器健康促进项目，全镇共有1640名妇女参检。做好奖励扶助对象的进村入户解释和调查取证复核等工作，上半年，新增奖励扶助对象55名，特别扶助2名，退出8人。进一步推进村级婚育文化会所创建，建立健全干岙、民丰两个婚育文化园。坚持每周一次流动人口查验、每季度一次流动人口协管员考核等工作，发动多方力量，积极探索村管房东、房东管房客、以外管外等流动人口计划生育长效管理机制，效果比较好。上半年，我镇计划生育符合率100%，有效地维持了低生育水平。

4、多位防控，保持社会局面和谐稳定。围绕 “平安春晓”建设，全面落实平安综治各项工作，有力地维护了社会和谐稳定。按照要求，对辖区学校进行地毯式安全检查，开展校园周边安全隐患整治专项行动，确保不发生校园安全事件。以建立人民调解助理员制度、构建大调解格局为突破口，努力做好信访工作，大力排查调处社会矛盾，上半年，全镇办理一般信访13件，办结率100%，调处矛盾纠纷45起，调处成功率100%，排查不稳定因素32起，均予以妥善化解。坚持严打方针，强化交通安全、校园周边秩序、洋沙山景区停车场车辆内财物被盗以及消防安全等整治，上半年，共立刑事案件33起，破案16起，受理行政治安案件127件，查破17件，行政拘留20人。扎实推进消防平安“四个能力”建设，做好普法宣传，强化外来人员管理，确保全镇社会治安平稳有序。

四、围绕“三思三创”主题活动，进一步推进党的建设

1、深入开展“三思三创”主题教育实践活动，着力转变干部工作作风。确立“新城建设学深圳市盐田区、功能建设学上海市金山区、作风建设学江苏省张家港市”的总体目标，镇、村、社各级层层动员，全面开展解放思想大讨论、评选先进树标杆、主题教育大宣讲、我为春晓发展献计策等活动，实施难题破解、绩效对帐、服务承诺等制度，制定难题责任分解方案，定领导、定责任、定目标、定时间、定措施切实解决难题，专门印制并发放工作日志，每个机关干部记录每天的工作计划和完成情况，建立日记录、周报告、月评议、年考核的全程绩效监督机制，大力推进“服务型”政府建设，将服务基层、服务企业、服务百姓的举措向社会公开，接受社会广泛监督。全面落实“四条禁令”承诺制等，开展机关效能检查2次，进一步提升了全镇干部服务开发、服务发展、服务群众的意识和能力。

2、以村委会换届选举工作为重点，切实深化基层党组织建设。广泛宣传、周密部署、精心实施，全力做好第九届村委会换届选举工作，换届率达100%。换届产生了村委会成员18人，其中主任6名、委员12名（女性委员6名），达到了每一个村委会都有女性委员的要求。结合建党九十周年、“三思三创”“美好家园”建设等，广泛深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设，深化“书记上党课”活动，组织500多名党员集体听党课、学习开发形势，开展党内关怀活动，在“七一”前夕组织慰问70多名困难党员和群众。建立“两新”阶层党组织，走访联系流动党员50多名，切实为党员就业创业提供服务。发动党员广泛参与开发建设、“美好家园”建设等中心工作，积极推行党员分片包干制度。根据春晓区域企业进驻动态，联合镇总工会、商会等，主动与企业进行走访沟通，筹备建立企业党组织，计划今年建立1家社区党支部和6家企业党支部。

3、以基层廉洁工程为切入点，大力加强党风廉政和反腐败工作。进一步完善党风廉政建设责任制，强化政治纪律和廉政规定执行情况的监督检查，组织700多名党员群众参与村干部年度考评，认真完成“廉情指数”评估，实施村务监督委会换届选举，开展“美好家园”建设督查2次，对上半年各村（社）和机关各办招待费使用情况进行全面检查，切实抓好公车管理。强化党委中心组理论学习，通过多种方式开展廉政警示教育，建立干部约谈机制，扎实推进“六进”工作，进一步打响廉政石艺品牌。推行村级重大事项民主决策一事一议一签一公开制度和村务监督“十清单”制度，健全源头预防机制。配齐配强6个村级纪检小组和党风行风民意监测点，不断完善纪检信访工作网络体系，完成纪检信访件6件次，确保了半年度纪检工作零集体访的目标。

存在问题与不足：一是随着大开发大建设的逐步推进，维护社会稳定的任务更加艰巨。三是机关干部、村社干部作风还有待进一步改进，干部服务群众、服务民生的意识和能力还有待进一步提高。

2011年下半年工作思路

以扎实开展“三思三创”主题教育活动为契机，以“美好家园”建设为重点，以全力保障滨海新城建设为中心，对照年初布置的工作任务，积极抓好落实，力争圆满完成全镇经济社会发展和新农村建设目标任务。

一、全力保障滨海新城建设，推动新农村建设上新档次

1、全力以赴做好支大支重工作。按照要求，积极稳妥推进现代农业园区项目上横社房屋拆迁工作，启动海口社房屋拆迁工作，配合区征地拆迁办完成新城名校、大碶至春晓森林防火通道等工程项目的土地征收工作，重点保障太河路南延、春晓至白峰LNG天然气管线工程、北仑至梅山输水管线工程等大工程项目建设，及时协调好政策处理等工作。继续跟踪做好爬山岗、干岙茅洋矿山爆破政策处理工作，切实保障滨海新城开发建设顺利推进。

2、扎实稳妥完成新农村建设项目。根据年初安排，力争完成春晓镇文化活动中心、昆亭幼儿园、桂池—燕湾联网公路、校园基础设施改造、农田水利设施建设等实事工程项目。启动三山村中心公园、三山片区新农村改造和太河路沿线景观建设等项目，推进“一线提升”。完成昆亭中心片区创建各项工作，大力改善村庄环境，推进“一岙拓展”。加快慈东、慈峰副中心建设，筹划敬老院扩建工程，推进“一片迁建”。

二、大力开展“三产”招商和税源培育，推动经济发展上新水平

1、千方百计做好招商和服务业发展工作。按照年初制定的目标，充分发挥各方力量，广泛开展招商工作，努力扩充税源。下半年争取再引进三产企业35家以上，完成新增三产税收年度考核任务。

2、齐心协力促进项目开工投产。排除困难，强化服务，加强协调，力促企业早开工、早投产、早见效。完成工业小区路灯建设，工业小区年底开工企业达到38家，投产企业达到18家以上。扎实推进节能降耗工作，实现全镇规模工业万元产值能耗下降7%。

3、因地制宜加快发展现代农业和旅游餐饮业。开展宁波市农业标准化示范乡镇创建工作，实施小岙塘粮食功能区农田基础设施提升工程，建设粮食加工中心，指导完成省、市级绿化村庄创建工作，全面推进内河水质综合治理各项工作，完成畜禽养殖业整治，实施春晓湖清淤疏浚工程，完成水库维修、山塘加固等水利工程，抓好林步道建设和苗圃公园建设，加强防汛防台工作，做好梅山水道工程春晓区域滩涂政策处理工作。加强洋沙山风景区管理，配合做好景区开发。抓紧推进东盘山旅游开发、三山休闲旅游和民丰村民俗游等乡村农家乐旅游项目，提高知名度。

三、围绕重点和主题工作，推动社会各项事业有新发展

1、进一步繁荣农村文化体育事业。加快完善文化活动中心设施设备，强化其核心文化阵地作用。抓好镇第二届全民运动会、第五届洋沙山观潮节、全民健身系列活动和海享大舞台汇报交流演出等活动的组织工作，扎实开展“村村演出交流活动”，加强文体骨干队伍建设，逐步实施为期三年的打造“合唱之城”计划，展示滨海新城休闲文化魅力。

2、进一步发展农村教育事业。因地制宜办好“假日学校”，努力形成品牌、打造特色、办出成效。完成昆亭幼儿园工程和三山学校加固工程，进一步改善教育条件。继续开展社区教育，提高农民素质。

3、进一步改善公共环境卫生。大力整治环境卫生，推进“美好家园”建设，切实做好市容管理、违章建筑查处、园林绿化养护等工作，打造整洁优美的区域环境。做好省级卫生镇、省级卫生村等卫生创建和复评工作，加强村级水站管理，保障老百姓饮用水安全。进一步提高大病合作医疗筹资比率和参合农民大病体检率。开展夏季爱国卫生运动，组织好秋季“除四害”工作。

4、进一步加大社会保障和帮扶救助力度。充分利用慈善扶一把平台，创出春晓特色的扶贫助困新模式，扩大个体扶贫基地，做好社保、工保、医保、灵活就业、住房保障、用工补助等各项政策性保险工作，进一步扩大受惠面。做好社区服务中心建设，提高服务效能。配合做好宣化寺公墓扩建工程，加强殡葬管理。启动联合调解中心各项工作，努力把矛盾解决在基层。

四、抓好工作落实，推动社会和谐稳定有新局面

1、切实抓好国庆节等重要时期的维稳工作。全面排摸、及时化解、强化责任、采取措施，全力确保国庆节等重要时期社会稳定。

2、切实加大社会治安综合治理力度。按照“平安春晓”活动实施方案，充分利用综治工作网络，扎实开展严打、交通安全等专项行动，深化安全排查，杜绝消防安全事故。

3、切实推进各项基础工作。充分发挥人民调解助理员作用，进一步完善基层人民调解工作机制。加强社区矫正和安置帮教工作，化解不稳定因素。进一步加强外来人口管理，促进新老春晓人和谐共处。

五、深入开展“三思三创”主题活动，推动党的建设上新台阶

1、扎实抓好村级班子建设。围绕中心工作和当前发展形势，针对选后村级班子建设的重点和难点，精密部署、精心组织，针对性地开展村民代表、党员、村干部的培训教育活动，不断增强村级班子的战斗力、凝聚力。

2、大力推进干部队伍建设和党风廉政建设。全面落实干部绩效对帐制度，建立健全干部考评机制，认真执行联村（社）干部目标管理考核办法，促进机关干部“一线学习法”“一线工作法”的落实。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，营造依法办事、规范办事的良好氛围。

春晓镇

2011年7月

附件：春晓镇2011年上半年工作总结.doc