2011年上半年在戚家山街道党工委、办事处和区民政、劳动与社会保障等部门的领导及各有关部门的支持配合下，街道社救站在促进就业、保障民生、扶贫帮困、为老服务等方面做了大量的工作，便民服务中心上半年共受理各类业务5007件，办结率100%。回顾半年来，主要做了以下几方面工作：

　　一、积极创建充分就业街道，大力促进就业再就业

　　自去年底开展充分就业街道创建工作以来，各社区、村都积极行动起来争创充分就业社区（村），蔚斗、东升、渡头三个社区均于今年1季度达到区充分就业社区创建标准并通过区劳动与社会保障局的验收。主要抓了以下几项工作：一是成立组织，制定方案。街道成立了以夏建光主任为组长的创建充分就业街道工作领导小组，并落实社救站为责任科室，各社区、村也相应成立创建充分就业社区（村）工作领导小组，并落实具体工作人员。街道制订了创建充分就业街道实施方案，各社区、村也制订了创建工作计划；二是夯实基础，搞好培训。去年底起各社区和林唐村都开通了就业网，做到网络畅通，各单位对所属的当前失业人员信息进行核对清理，街道两次组织社区、村工作人员进行业务培训，分管领导和社救站长也多次下社区、村指导督促创建工作；三是深入走访，建立台账。各社区、村对辖区内当前失业人员开展每季一次的联系走访活动，了解他们的就业情况并做好电脑录入、更新，同时针对各类失业人员开展就业帮扶，各单位对照创建工作要求分类建立了失业人员台帐、农村劳动力台帐、职业技能培训台帐、职业介绍台帐等台帐资料，同时也完善了各项工作制度和上墙资料。

　　在抓好创建工作的同时，我们也高度重视公共就业服务工作，今年来认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策，上半年共办理新增劳动力失业证25个，就业转失业证88个，灵活就业登记42人，申报再就业援助4人发放补贴4800元，申报灵活就业社保补贴322人共计 71.9万元，为146家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近44.9万元。开展正常的免费公共职介服务，上半年共举办了三场农村和外来劳动力就业专场招聘会， 共有54家（次）企业进场设摊，提供就业岗位1017个，1100余人进场应聘，235人与企业达成就业意向，实现农村劳动力转岗就业 228人。

　　二、整合资源，继续抓好农村劳动力培训工作

　　针对今年的劳动力培训任务，街道、村（社区）和街道成校等培训机构按照各自职责，积极做好农村劳动力素质培训的相关工作，上半年委托街道成校和阳光职业培训学校各举办一期农村劳动力技能培训班，共培训学员105人，已超额完成了全年的劳动力素质培训任务，其中街道成校举办的商品营业员培训班，参训学员45人，阳光职业培训学校举办的初级服装裁剪班，参训学员60人。此外还协助区就业办组织做好农民创业培训的报名工作，目前已有2名农民报名参加创业培训。

　　三、贯彻落实社保政策，重点做好新一轮城镇居民医保参保工作

　　上半年国家、省、市相继出台了《中华人民共和国社会保险法》、工伤保险条例（修改）、城镇企业职工养老保险关系转移接续暂行办法、完善外来务工人员社会保险有关政策等一系列社会保险政策，我们组织工作人员认真学习、领会各项社保政策，为各类对象提供社保政策咨询服务，让他们自主选择、自愿参保、自行缴费，较大地提高了辖区群众的参保积极性。5月16日起集中开展新一轮城镇居民医疗保险参保工作，去年全街道共参保1798人，目前已完成参保1700余人，城镇居民医保让老百姓得到了实惠，受到群众的欢迎，特别是老年人和未成年人。

　　上半年社救站代办自由职业者养老保险108个，个体工商户养老医疗保险2个，低标准养老养老保险3个，城镇职工医疗保险111个，查验外来务工人员子女入学社保证明100余个，受理简易工伤认定96起，办理异地退休人员资格认定45人，遗属养老资格29人，调换医保卡200余本，做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。

　　此外，我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作，年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会，统一了思想，明确了职责，并对今年的工作作出安排；4月底和街道老龄办联合举行了第四届老年人暨企业退休人员运动会。

四、落实扶贫帮困各项措施，确保弱势群体生活

　　1、做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。上半年全街道共有21户低保家庭和4户低收入家庭到期，经重新审核，部分家庭因房屋拆迁、子女参加工作等原因退出“两低” ，经区民政局核准后，现有城镇低保家庭26户，月保障金额15794元，做到应保尽保，另有2户家庭列入城乡低收入对象。上半年来共发放低保金88806元，重残生活费20610元，优抚对象抚恤补助金68046元，为困难家庭发放生活补贴10110元、物价补贴9702元，临时困难救助金1800元。

　　2、认真开展大病医疗救助工作，上半年街道已为12人次办理大病医疗救助共计58726元，其中门诊补助4人次共计1038元，住院补助8人次共计57688元。

　　3、开展2011年元旦春节期间慰问困难群众工作，共慰问困难群众188户，发放慰问金18余万元，油198瓶，大米39袋，毛毯9条，肉30盒，共折合资金19.7万元。

　　4、积极开展减灾避灾管理和减灾示范社区创建工作。目前街道已拥有7个避灾场所，在汛期来临之前，我们对各避灾场所进行了认真检查，并及时为各避灾场所添置一定数量的救灾物资。同时积极开展综合减灾示范村（社区）创建工作，在去年的东升社区和渡头社区成功创建区级示范减灾社区的基础上，今年东升社区和林唐村分别创建市级和区级综合减灾社区（村）。

　　五、组建慈善义工队伍，加大慈善救助力度

　　随着北仑区慈善事业的不断发展，北仑区慈善义工分会在上半年成立，街道也相应地成立了义工大队，组建了37人的义工队伍，慈善义工以“服务社会、传播文明，促进和谐”为宗旨，通过安老、扶幼、助学、济困，救助弱者、服务他人，光大慈善理念，传播社会新风，推进和谐社会建设，促进社会文明进步，有着非常重要的意义。

　　今年街道慈善分会可用慈善救助资金31.11万元，安排预算支出22余万元，上半年申请办理临时助困15人，发放救助金3.14万元；临时助医6人，发放救助金1.3万元，发放爱心超市卡50人，总金额3万元，为1户贫困残疾人申请扶贫助业资金1万元。

　　六、保障残疾人权益，努力为残疾人办实事

　　上半年，组织辖区内残疾人鉴定8人，全街道持证残疾人达到201人，其中享受重度残疾人生活保障金13人（与低保金一起发放），享受残疾人基本生活保障12人，发放金额25140元，享受生活补助金45人，发放金额20270元，3名生活不能自理的重度残疾人享受居家安养补助金，发放金额4000元。认真开展残疾人慰问工作，元旦、春节、助残日期间，会同区残联对21户贫困残疾人进行了慰问，共发放慰问金16800元和每人200元的慰问品。残疾人“爱心24小时信息服务”送电话机44部，送手机76部。充分体现了党和政府对残疾人弱势群体的关心和重视。

　　七、围绕“六个老有”目标，深化居家养老服务

　　一是抓好基层协会自身建设，做好东升社区老年人协会常务副会长的换届选举工作。二是举办两次 “老年人大课堂”教育活动，分别为渡头社区和全街道老年人作形势教育和正确认识当前社会的热点问题。三是深化居家养老服务工作，街道在4月底成立了助老志愿者俱乐部，适时调整助老志愿者和服务对象，全街道现有助老志愿者247人，80岁以上老年人352人，落实重点帮困结对户79人，联系结对106人，充分协调各种资源，组织低龄老人、青年人、党员志愿者与老人结对，“多人结对一人”提高了服务质量，街道向服务对象发放了“爱心服务卡”和开办爱心超市，为困难结对老人提供方便和服务。同时结合街道实际，经调研拟建沙头村居家养老服务站一家。四是积极开展形式多样的老年文体活动，上半年组织参加区老体协组织的气功、健身球操、柔力球等培训班。街道老龄办在4月底举办了第四届老年人暨企业退休人员六项趣味运动会，组织百位老人健步走和登戚家山活动，组织老年人参加区门球赛、象棋赛和六项趣味运动会并取得较好的成绩。此外还认真落实老年人各项优待政策，切实维护老年人权益，关爱贫困老年人生活。

　　2011年下半年社救站工作思路：

　　1、对照充分就业街道创建要求进行查漏补缺，重点抓好各行政村和街道的各项台帐资料的完善工作。

　　2、开展在岗农民工培训工作，计划再举办1-2场农村劳动力和外来务工人员招聘洽谈会。

　　3、宣传、贯彻《社会保险法》，做好城乡居民养老保险参保工作，完成社会保险参保的年度扩面任务；

　　4、加强企业退休人员社会化管理工作，组织活动，做好企业退休人员及各类保障待遇享受人员的资格认证。

　　5、继续做好各类人员用工补助、社保补贴、创业补贴、就业援助补贴等申报发放工作。

　　6、开展 “慈善一日捐”活动，在7月底前完成善款募集，组织开展二次慈善义工活动。

　　7、认真做好今年的住房保障工作，按照区房委办统一部署，分别做好廉租房租金补贴复核和限价房、经济适用房申购的申报工作。

　　8、开展新学年教育救助、慈善助学、残疾学生及残疾人家庭子女助学等活动，做好各类助学金的申报和发放工作。

　　9、做好台风季节避灾救灾工作，加强避灾场所管理，抓好东升社区和林唐村分别创建市级和区级综合减灾示范社区工作。

　　10、认真开展浙江省第24个老人节系列庆祝活动。

　　11、对照“爱心城区”创建工作要求，落实各项残疾人帮扶措施，完善各项台帐资料。

　　12、对照检查各块年度考核目标，逐项落实，完成各项任务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 戚家山街道社会保障与救助服务站

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2011年6月22日