根据区委关于第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我街道从9月份开始，在街道130多家基层党组织共2700名党员中开展了学习实践活动。半年来，在区委学习实践活动办公室和第一巡回检查组的指导帮助下，我们按照“党员干部受教育、基层组织增活力、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“推进四大服务、实现区域联动”活动载体，立足实际创特色，分类推进求实效，学习实践活动取得阶段性成果。到目前，街道机关及基层党组织共举办各类集中学习培训10多次，组织举办讲座20多次，培训党员5000多人次，召开党工委理论学习中心组学习6次；开展调研走访10000多人次，组织召开座谈会260次，查找各类问题595个，已经解决实际问题570个。现将工作总结如下：

一、组织有序，保障学习实践活动顺利开展。

1、科学统筹安排。街道高度重视学习实践活动，先后召开党政班子会议，认真传达学习中央和省市精神，研究部署街道学习实践活动，落实人员、明确职责。同时，成立了街道学习实践活动领导小组，抽调18名同志组建了学习实践活动办公室，负责组织落实街道学习实践活动各项工作，场地、人员、经费得到充分保障；学习实践活动期间共出台学习实践活动基础文件18个，编发简报20期，收集调研文章20篇，发放学习资料650本；并且，各基层党组织都落实了组织机构，做到有人办事。

2、精心设计载体。组织力量对参加学习实践活动的基层党组织和党员进行全面调查摸底，及时理顺基层党组织的设置和隶属关系，重点理顺流动党员、下岗失业党员、“袋袋户口”党员挂靠关系。在调查摸底的基础上，经反复探讨，确定了“推进四大服务、实现区域联动”为学习实践活动的载体，即通过服务大项目、服务企业、服务民生、服务基层，达到北仑城区、东部新城、镇海城区、城乡统筹区域联动，在更高起点上努力实现城市形象提升、产业结构优化、城乡区域联动、社会和谐稳定、执政能力提升，最终实现宜居宜业的西部重要城区。

3、广泛宣传发动。在学习实践活动中，我们始终坚持请群众参与、听群众意见、让群众评议、受群众监督的原则，坚持开门搞活动。一是组织开展外部广泛交流。以党员干部、企业职工、老干部等对象，进行广泛征求意见，通过广泛发动，各类群体在这次活动中诉求得到了疏通，心齐了，干劲也足了；二是主动接受社会监督。邀请了20多名“两代表一委员”全程参与和监督街道的学习实践活动，定期通报活动进程，定期征求活动意见，切实增强活动的实效性。此外，街道还注重在氛围营造上下功夫，通过在主要路段设置了大型宣传牌和旗杆广告外，还在综合门户网、广播、编印简报、宣传窗、横幅等进行广泛宣传。各村、社区、企业通过制展板、出墙报、张贴标语、印发学习活动简报等手段，利用各种有利时间向广大党员干部及人民群众进行广泛宣传。有的村、社区还用群众喜闻乐见的形式大力宣传学习实践活动的重大意义和目标要求，使学习实践活动宣传气氛浓郁。

4、加强指导督促。结合街道实际，制定出台了《关于组建小港街道学习实践科学发展观活动督导组的通知》等文件18个，抽调了机关党员干部成立了5个指导检查组和5个重点企业指导组，以及学习实践活动督导组，切实加强检查指导帮助。定期召开指导检查组长例会，落实学习实践活动有关工作，协调交办有关事项等。各联络员帮助指导各基层组织制定实施方案、开展形势宣讲等；成立了街道“服务企业、服务基层”集中行动服务组，切实加强企业学习实践活动的督促检查。同时，为便于基层单位的学习，街道还成立了学习实践活动宣讲团，精心确定宣讲课题，为基层提供菜单式服务。

二、分类指导，确保学习实践活动有的放矢。

1、针对性学习教育。对机关干部突出领导班子和干部队伍建设，重点围绕提高服务能力、转变工作作风，通过开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，梳理出五种不良状况。为营造机关干部良好工作氛围，在机关大厅设置公开栏，扩大政务公开内容，构筑机关廉政文化走廊，印制机关干部《廉政手册》，打造廉洁清风宣传环境。对村党组织则重点围绕农村改革发展和农民群众的热点、难点问题，重实践、抓落实，扎实推进新农村建设。如朱田村建立了民生通道，还利用“朱田学苑”“阳光课堂”等多元化功能平台，加强对外来务工人员子女进行讲座培训，这一做法先后在全市学习实践活动会议上进行典型交流，还在《宁波晚报》上进行报道；对社区党组织重点围绕文明社区、和谐社区建设，着重提升服务水平、优化服务质量，提高居民满意度。如高河塘等社区结合实际，举办“科普月”“我身边的科学发展观”为主题的演讲比赛，以及“弘扬传统文化，传承草根精髓”全民学习节等系列活动，为全体社区居民营造了浓厚的学习氛围。海天、球冠、东方等非公企业重点围绕积极应对当前经济形势，加快转型升级，以及扩大党组织影响力和凝聚力来开展学习实践活动，如海天公司以学习实践活动为契机，总经理在此期间光荣了加入的党组织，为企业党组织注入的活力。公司还注重结合“党建工作、企业发展、实际活动、文化建设”四项工作，从提升企业职工凝聚力和向心力入手，不断推进和谐企业建设，为企业发展奠定了扎实基础。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2、多元化设计载体。围绕街道 “推进四大服务、实现区域联动”的活动总载体，各基层组织把学习实践活动与服务大项目、服务基层、服务企业、服务民生有机结合起来，确定符合各自实际的实践载体，促进区域经济社会科学发展。如红联社区以党总支为核心，以规模宏大的社区党员为基础，提出了“红色轴线”活动主题，把各社会组织和群众团体引领到社区“三个文明”建设中；朱田区域围绕“践行科学发展观，推进区域化党建”的活动主题，开展了“畅通民意，解难释惑”活动，先后收集了涉及区域化党建、农村新社区建设、环境卫生、社会综治等方面提案32件，经收集归总，梳理出10多条切合实际的意见和建议；兴岙区域三村连片组团后，提出了“区域共建”的活动主题，三村党支部的建设合力和创造力大大提高，24家企业和16个组织合力对新车站选址、安全预警系统联建，建立社区服务中心，利用新“贝发兴岙乐园”相继承办各类大型活动等，区域知名度开始打响；衙前村提出了“纵向推进区域化党建工作”活动主题，区域内30多家企业进行了横向交流，取得了比较好的社会效果。

3、多途径开展活动。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央、省、市、区的重要会议和文件精神，有选择地学习上级编印的各类教材资料，进一步加深对科学发展观的认识；以新中国成立60周年庆祝活动为契机，深入学习了解党的执政历史和改革开放的巨大成就，进一步坚定学发展的信心；学习宣传先进典型重点是毛文国同志的先进事迹，进一步激发践行科学发展的动力。为使学习培训活动更具吸引力和感染力，确保学习培训收到预期效果，街道还开展了机关学习“五个一”、基层学习“六个一”活动，举办了劳动力素质、企业管理人员等培训，开展了青工技能大比武、“彰显女性特色，提升妇女素质”为主题的素质提升大讲坛等活动。同时，采取'个人学、集中学、辅导学、交流学'等方式扩展学习范围，组织全体党员干部充分利用开会集中学和双休、节假日进行个人自学相结合，广泛开展讨论、交流学习经验；社区、村组充分利用业余、农闲时间进行学习，发放《兴村三十六策》，以此为载体进一步统一思想，形成共识，将活动引向深入。

三、创新特色，增强学习实践活动实际效果。

为增强农村学习实践活动的针对性和创新性，街道力求创新活动形式。主要表现为五大形式：

1、“民声通道”疏通诉求通道达民意。如设立了“民声通道”，由24小时开通的手机电话、民意信箱、电子邮箱组成，村民们只要打个电话、写张纸条、发个邮件，就可以随时随地将意见需求向村学习实践领导小组反映。设这个“民声通道”的主要目的，一方面是针对因小港工业园区土地征用和江南公路拓宽工程涉及的征地拆迁问题以及大部分村民离土不离乡的现状，着力解决群众在就业、行路和生产生活等方面存在的困难。另一方面是促使村党员干部自觉接受群众监督，经常进行自我检讨规范，把群众好的意见吸收到下一步的整改方案中去，真正为群众办一两件看得见、摸得着的实事。

2、“志愿服务”奉献社会民生显爱心。志愿者开展了送文化下乡向村民宣传科学发展观，组成“爱心天使”走进社区、走进乡村，为基层民众带去了及时必要的医疗服务；志愿者分会还通过“爱在路上”这一便民服务平台，使众多有一技之长的志愿者利用其业余时间，走上街头为基层民众提供了包括法律、经济、心理咨询、婚育指导、机械维修等服务，赢得了广泛的好评。还创设了名牌项目“居家养老”服务，高河塘志愿者以“社区出地分会出人”的模式，在辖区内开办了“四点钟学校”。志愿者还利用新进成员中海天、球冠、东方等大型企业资源，聘请了涉及法律、经济、医疗等专业人士组成志愿者宣讲团，在深入企业宣讲科学发展观知识同时，还为企业在职员工带去了相关的经济政策及法律知识；同时分会还联合街道工会、社保科以及企业内部团组织一同举办了多场专场文艺晚会及文体比赛。

3、“问计于民”畅通服务渠道保民生。围绕“科学发展、问计于民”要求，明确各级领导班子和领导班子成员都要结合实际，确定调研课题，街道共确定16个重点调研课题，并且，针对4个社区各自特点，确定了调研内容，积极开展调查研究。特别是开展“百村百企送服务”集中行动以来，各基层组织按照要求，相继开展了问计于民工作，召开各类调研座谈会260次，走访村、社区、“两新组织”等基层130多个，梳理基层市级问题595个，解决基层市级问题570个，集中行动投入资金达665万元，受惠村达到55个，受惠群众达到6.5万人。

4、“共克时艰”提振企业信心谋发展。针对部分党员干部和企业经营者面对困境的畏难情绪，我们突出做好稳定情绪、提振信心、形成共识的工作。相继召开工业企业为对象的座谈会10多次，组织到4家重点企业进行实地考察，举办银企（担保）洽谈会，邀请银行、担保公司与企业面对面座谈，并多次邀请区级机关到街道开办讲座；针对中小企业管理班子薄弱，人员素质不高的问题，主动为企业提供力所能及的服务，在企业面临时间紧迫等情况时直接为企业代为准备有关资料，办理有关的报批手续。以着力引导广大党员干部和企业经营者化危为机，把应对挑战作为政府执政的新作为、企业发展的新机遇，在街道营造了坚定信心、迎难而上的良好社会氛围。

5、“帮扶解困”服务企业基层暖人心。组织开展了“服务企业服务基层”集中行动，组建5个“服务企业服务基层”集中行动服务组，各组由党政领导亲自牵头负责。四个服务组分别服务联系一个工作站，另设第五工作组重点服务辖区内各企业，以驻点送服务的形式提供咨询、落实政策、协调帮助、组织帮扶等服务。并先后举办了海外上市融资推介与企业管理讲座，邀请香港恩会顾问公司，加拿大博熹国际会计师事务所面向街道有关企业进行了辅导。逐层建立领导和党员干部联系企业制度，大规模开展专题调研活动。目前，领导干部已走访重点企业50多家（次），共汇总梳理出100多条涉及企业发展和民生方面的问题。

四、建章立制，建立学习实践活动长效机制。

1、建立城乡统筹共享共建机制。从条块分割到区域统筹，积极探索基层组织设置新方式。打破原有的基层党组织相对分离状态，自成体系互不交融的局面，根据整体规划，出台《小港街道区域化党建发展规划》，统筹考虑区域性党组织的布点和设置，设置原则：10分钟交通圈和沿袭习惯向心原则。通过改造原有的社区、村、工业园区党组织的办法，将街道分成了11个区域性党建工作区块。在具体实施过程中，主要按照单个村域、连片成块、连片成线、园区区块、拆迁安置集中区域、村和社区混居区域六种模式逐步推进。目前，3个区域已经成立联合支部，形成共建联合体，按照区域共建模式有序推进，红联社区开展了“基层党组织-社会组织-党员群众”三位一体的开放式党建工作。以党建工作作为龙头，推进区域各项资源整合统筹，初步形成城乡统一治理的模式。

2、建立便捷的服务管理机制。通过学习实践活动，街道及其各基层组织从被动服务到主动服务，服务理念得到有效提升。设立便民服务中心，作为街道服务的一个延伸点，采取街道出资、出人、出物，村出地方的办法，保证在运作前，为每个服务中心出资3万-5万元（场地出租费、人员工资、电脑等物资）。目前，已建立起的3个基层便民服务中心，直接办理项目8个，代办项目11个。同时，通过区域共建，还相继开展解决村民就业难问题，做好帮贫扶困，结对帮困，以及整治容村貌建设，改善文化设施等工作。并且，各基层组织坚持做到公益事业一起建，共同出力献策，合力建设村内公益事业，小到清理环境卫生，大到修路、建广场，帮建单位有钱出钱，有力出力，如兴岙村区域化党建工作开展以来，先后改造渠道，建造标准公厕，三格式无害化粪池，实行垃圾桶装化。房前屋后进行了绿化，落实保洁专业人员进行卫生保洁。如高河塘社区错时上班制，通过转变社区干部工作作风等一系列举措，提升了社区形象。

3、建立逐一破解难题的长效机制。根据这次学习实践活动总体部署，街道通过向村、社区、企业、街道机关各党支部下发意见表；开展党员干部进农家活动，召开街道机关各支部、区域党组织负责人、离退休干部等个层面的座谈会；走访群众家庭、企业单位等进行调研等形式，征集到群众反映的问题100余条，根据这些问题，街道领导及其各基层组织高度重视，及时召开会议进行研究整改。如东岗契问题，通过找到以新农村异地建设为着落点，该项问题迎刃而解，目前，安置前的相关工作正在紧锣密鼓地进行之中；山下村历史问题由来已久，在此期间，街道抓住以城乡统筹基层组织建设为由头，在具体的内容上同意该村以10亩土地进行补贴拆迁户，群众基本认可，问题也逐步化解；并且，着眼于“西联动”发展，通过抓规划调整，实施部分道路及地块改造，着手启动芦家、武装部、新立、三个地块管道移位、征地拆迁、项目报批等各项前期工作，青墩、东方电缆、江南工贸区三个地块全面进入开发前的相关事宜；陈山居家养老服务中心主体及装修工程通过竣工验收，完成纺织园区纬三路南延-山体排水沟、纺织园区纬三路、泰山路骆霞线交叉口绿化等工程项目；完成6座农村桥梁改造工程前期工作及2条农村道路改造工程；小浃江路与海天公共汽车停靠站、北仑职高配套道路与小浃江路交叉口改造工程已完成图纸设计及概算，渡口路公共场所改造工程、泰山路骆霞线交叉口绿化工程完成施工。投资1549万元，完成部分村菜场改建、路灯新装、改造公厕、新增垃圾箱、道路硬化、绿化建设、河道砌石、建造农民公园、文化乐园等项目建设12个。

半年来，我们街道学习实践活动尽管进展顺利、势头良好，也取得了一定成绩，但也存在着一些值得注意的问题，主要表现在：一是活动存在着一定的不平衡性，个别支部存有片面追求活动进度的倾向，或者存在个体文化水平差异，理解能力不平衡；二是少数党员干部思想认识不到位，不同程度地存有厌学情绪和“与已无关”思想；三是个别部门还不能很好地处理活动与工作的关系，特别在工作任务比较繁重的情况下，对学习实践活动有所忽视。四是个别党组织没有有效的学习方式，学习效果不显著。这些都需要在今后工作中予以重视和改进。

下一步，街道将认真贯彻市区有关精神，根据学习实践活动的总体部署，紧密结合实际，采取有效措施，不断把活动引向深入，力求取得更大实效。一是坚持把理论学习贯穿始终，做好查漏补缺工作；二是根据学习实践活动的要求，积极谋划明年工作部署；三是不断探索学习实践活动的长效机制，通过整改查找出来的问题继续进行落实督查，不断巩固活动成果；四是将学习实践活动与街道中心工作充分结合起来，确保2010年度工作目标任务的顺利完成。

小港街道党工委