数字电视整体转换

数字电视是现代社会信息化的重要标志，是一项关系国计民生的政治工程、信息工程、实事工程和民心工程。我区地处经济发达的东部沿海城区，如何在数字全球化的趋势下，加快推进有线电视数字化，事关全区经济社会发展大局，也是我们广电部门一直在思考、探索并不断付诸于实践的问题。

2007年，在我们的积极参谋下，预算总投资1.4亿的数字电视整体转换列入区政府实事工程、民生工程。区委、区政府高度重视，5年内每年给予600万财政补助，合计3000万元，下发了《关于印发北仑区数字电视整体转换实施办法的通知》（仑委办[2007]41号），成立了由区委副书记励永惠任组长、宣传部长和分管副区长任副组长，有关职能门负责人为成员的区数字电视整体转换工作领导小组。北仑广播电视中心作为职能部门，承担具体实施任务。几年来，主要做了以下几项工作：

1、搭建数字电视分平台

联合奉化、鄞州、江北等力量，多次请示市委宣传部、省广电局，经过反复技术论证，四县（市）区联合招标采购了搭建平台的相关设备。北仑广电中心投资350万元，数字电视分平台的建成标志着北仑广电中心能独立开展数字电视相关业务，为全区开展数字电视整体转换打下了坚实的基础。

2、改造全区有线电视网络

北仑区的有线电视网络始建于1990年，为300兆赫，虽经历年改造，达到550兆赫，仍不能适应数字电视发展。根据技术要求，数字电视网络带宽要达到860兆赫，并逐步改造成双向网络，这是一项浩大的建设工程。广电中心累计投入资金5500多万，工程技术人员加班加点，通过几年努力，目前全区15万户单向网络升级改造到860兆赫，其中城区、小港、大矸的双向网络覆盖已达到7万户，北仑有线电视网络改造走在全省前列。

3、购买数字电视节目信号源

数字电视具有海量频道、优质音画、个性化服务等诸多优点，其关键是节目内容的丰富多彩。杭州华数公司作为全省数字电视平台和发展主体，其互动点播节目源在全省乃至全国都较为领先，我们向其购买了鼎视、中数、华诚、上文广的数字电视收费节目。北仑数字电视与杭州华数合作，使北仑的数字电视节目在频道、音画、互动、个性服务等方面满足老百姓多样化的精神需求。

4、制订全区整体转换实施细则

为使我区数字电视整体转换稳步推进，我们先期在申洲公司职工宿舍、好丽登酒店、明州花园小区等地开展试点，深受广大用户欢迎，在此基础上，各街道（镇乡）大规模推开。实施细则规定对2008年1月1日前登记在册、按时缴费的用户，广电中心免费为其配置基本型机顶盒一台。基本型机顶盒安装后，用户就能收看60套节目，每月14元收视费不变。

5、加大宣传推广力度

数字电视在提供丰富节目和快捷服务的同时，也带来了收视方式、收视习惯的改变，我们通过新闻发布、字幕底拉、进社区演示、分发宣传手册等多种形式，向群众、向社会广泛宣传。通过宣传，使数字电视让全社会认可、接受，使全区广大用户理解、支持数字电视的发展。

6、组建技术、营销队伍

数字电视是一场技术革命和产业革命，技术设备、服务理念、运营方式都将发生巨大的变化。为适应数字电视发展，广电中心新成立了机卡配对中心、客户服务中心、营销策划中心，招聘人员近50人。同时，就技术、政策、服务理念等相关内容对全系统职工进行培训，全员参与数字整体转换工程，以满足数字电视技术支撑、包装策划、宣传推介、后期服务等工作的要求。

几年来，我们按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”24字方针，坚持有线电视数字化发展方向不动摇，坚持有线数字电视的公益属性不动摇，坚持以人为本、用户至上的原则不动摇，全系统上下心往一处想，劲往一处使。目前，全区居民用户的整体转换已基本完成，15.2万用户实现了有线电视整体转换，占总用户的92%（仅剩宾馆、饭店、工矿企业、驻军部队等集体用户）。今后，我们将继续把满足人民群众精神文化需求作为数字化工作的出发点和落脚点，在整体转换结束之后，以从减到停、平稳过渡为原则，分批分小区实施，最终实现全区全数字化信号传输。

当然，在数字电视整体转换过程中，我们也面临着一些困惑，今天借此机会，提一提有关数字电视发展的意见和建议。目前为止，我们已完成了全区7万多用户的双向网覆盖，计划到2010年底完成所有农村用户的双向网络覆盖。在完成双向覆盖的城区我们开展互动点播和上网业务，但成效不显著，互动点播和上网用户加起来也只有2000余户。广电数字电视增值业务受到多种因素的制约：比如广电没有独立的上网出口、互动节目不够丰富、新的片源上线滞后、没有能够参考借鉴的先进经验等等，这些均影响到增值业务的推广营销。为此，我们建议：省广电局能尽早为广电系统办理上网业务执照，提供独立自主的信息出口，这样有利于开展三网融合业务；其次请省局出面要求华数公司丰富互动节目内容，研发新的互动电视研发业务，拓展创收渠道；我们还希望省局能规范广电系统数字电视运作模式，使我们有章可循、有法可依，不要像以前一样各地各自为政，工作上参差不齐，影响广电整体形象。在省广电局的正确领导下，我们一定能开创数字电视工作新局面，取得良好的社会效益和经济效益。

农村有线广播“村村响”工程

实施农村有线广播“村村响”工程是贯彻党的十七大精神、建设社会主义新农村的一件大事，是推进农村思想文化建设、加强农村广播电视覆盖的重要工作。做好“村村响”工作具有十分重要的意义。

区委、区政府高度重视，2007年就出台文件对该项工作作了部署（仑委办[2007]42号），2009年，根据省广电局嘉兴会议精神，又拟订了《关于在各行政村建立广播室的通知》（仑政办〔2009〕104号），此项工作列入区政府2009年度对各街道（镇乡）考核目标。一年来工作成果如下：

1、增设有线调频节目。北仑区原仅有调频节目1套，2007年区财政安排20万元专项资金，使有线调频节目增至8套。目前，北仑有线电视网络中，传送了调频广播节目8套：中央3套、浙江3套、宁波1套、北仑1套。全区有15.2万用户完成数字电视整体转换的农村家庭都配发了机顶盒，用户通过电视机也可收听到清晰的调频广播节目。

2、建设村广播室。根据各村需求，我们采用“功率传输”的技术方式，在各行政村建立广播室，室外用高音喇叭。到2009年底，全区142个行政村完成广播室建设，架设电缆474.68公里，安装喇叭912只，共投入资金225.6万。广播室内均配置了扩音机、收音头、话筒等相关设备，符合省市建设村广播室的相关要求。

3、安排落实专项经费。村广播室建设资金由区财政、各街道（乡镇）、村分别承担，区政府采用以奖代补的办法，对西部地区每村奖励补助5000元，东部地区每村10000元。为确保农村广播长期响、优质响，各街道（乡镇）财政每年还都作相应补助，保证村广播室的正常运行。

4、建立村广播室管理制度，确保安全播出。建成后的村广播室成为各村传达上级精神、公告村务信息最直接有效的宣传阵地。村广播室受村党支部领导，由村委会派专人负责管理，建立管理制度，播放内容由村领导审核，日常维护管理由工作人员落实，广电中心每年定期巡检。

我区的农村广播 “村村响”工作，至今已基本完成，进入正常有效的工作状态，我们决心以中央、省、市有关广播电视“村村通”、“村村响”精神为指导，扎实有效做好相关工作，建立健全长效机制，确保农村广播电视长期响、优质响，为党和人民的宣传工作作出贡献。